高煌婷

摘 要： 技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的綠色健康發(fā)展十分重要。采用文獻(xiàn)研究法構(gòu)建了青海省高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)建立的指標(biāo)計(jì)算分析，結(jié)果表明，得出青海省高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但在科技人員投入、科技產(chǎn)出水平、科技創(chuàng)新環(huán)境等方面仍然具有大的提升空間。

關(guān)鍵詞： 高新技術(shù)企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 能力評(píng)價(jià) 青海省

2008年以來(lái)，青海省高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力逐步提升，高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比明顯提高，對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后國(guó)家政策的扶持與西部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加突出，深入研究青海高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)于促進(jìn)青海高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立與方法的選擇

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱是高新技術(shù)企業(yè)獲得市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，在一定程度上，高新技術(shù)企業(yè)也已經(jīng)逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)者和實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效載體。由于高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)所牽扯的相關(guān)面，具有信息量大、涉及范圍廣等因素[1]。在衡量高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力上，構(gòu)建出一套全面、客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新能力是尤為重要的[2]。文章參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者在評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，綜合青海省的特殊情況以及評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性、完整性、動(dòng)態(tài)性為原則[3]，故選取技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿图夹g(shù)創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)方面作為評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新能力的二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建包含二十二個(gè)三級(jí)指標(biāo)作為青海省高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（見表1）。

（二）評(píng)價(jià)方法的選擇

1.對(duì)于青海省高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的合理性和有效性的評(píng)價(jià)是非常重要的[4]。根據(jù)已有文獻(xiàn)綜述的內(nèi)容可知，學(xué)者們常用的主要有以下幾個(gè)方法：

（1）層次分析法。把研究對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析是該方法的主題思想，它按照指標(biāo)分解、系統(tǒng)判斷、綜合運(yùn)用的方式進(jìn)行決策。其優(yōu)點(diǎn)在于系統(tǒng)性、簡(jiǎn)潔性、實(shí)用性和有效性;局限性在于要在已有方案中選擇，不能生成新的方案，主要的是得出的結(jié)果只是粗略的方案的排序，無(wú)法滿足較高的定量要求，并且人的主觀判斷和選擇偏好對(duì)其結(jié)果影響極大。

（2）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。該方法在多投入多產(chǎn)出的情況下，以評(píng)價(jià)決策單元的相對(duì)有效性和規(guī)模收益等方面問(wèn)題，其優(yōu)點(diǎn)在于可以模擬生產(chǎn)函數(shù)，在管理和評(píng)價(jià)中的很多方面都能運(yùn)用。但是，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法必須要滿足同類型才能進(jìn)行比較，并且它對(duì)異常值特別敏感，其得出的結(jié)論往往難以給出具體的政策建議。

由于上述方法都有各自的缺陷，以致分析結(jié)果不夠精確。本文運(yùn)用客觀賦權(quán)法和主觀賦權(quán)法相結(jié)合的方式，試圖使分析結(jié)果更加可靠性，評(píng)價(jià)過(guò)程更全面。熵權(quán)法賦權(quán)。假定需要對(duì)青海省高新技術(shù)企業(yè)n個(gè)年份進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，且有m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。于是就形成了n個(gè)樣本和m個(gè)指標(biāo)去分析其綜合影響的問(wèn)題，基于此，可以建數(shù)學(xué)模型分析，具體如下：

其中，xij指的是第i個(gè)樣本第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值。各個(gè)指標(biāo)的量綱、數(shù)量級(jí)及指標(biāo)的正負(fù)取向均有差異，故要將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2.指標(biāo)熵值e和效用值d。第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值為

其中，當(dāng)yij=0時(shí)，lnyij無(wú)意義，故需要對(duì)yij的計(jì)算加以修正，將其定義為：

指標(biāo)的權(quán)重。由各個(gè)指標(biāo)的信息效用值可以得到第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重wj，

組合賦權(quán)。為使評(píng)價(jià)更加客觀合理，建立數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型。設(shè)主客觀權(quán)重分別為A、wj，則：[AKw^〗j(luò)=λAj+1-λwj，其中λ為偏好系數(shù)，并且λ∈0，1

二、青海省高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

在構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和確定評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，選取青海省高新技術(shù)企業(yè)2008—2017年共10個(gè)年份進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，建立22個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。數(shù)據(jù)來(lái)源于2009—2018年《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《青海省統(tǒng)計(jì)年鑒》。在年鑒中找到相關(guān)指標(biāo)體系的完整數(shù)據(jù)，且選擇出高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，構(gòu)成數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)。

（二）確定權(quán)重

根據(jù)信息熵賦權(quán)法和變異系數(shù)賦權(quán)法的計(jì)算步驟，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)采用熵值法，由此計(jì)算出22個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)wj;對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征值矩陣采用變異系數(shù)賦權(quán)法計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重Aj，將二者所得權(quán)重采用組合賦權(quán)法，得出組合權(quán)重[AKw^]j，如表2所示。

通過(guò)表3和圖1可以清晰地看到科技投入創(chuàng)新能力的得分是穩(wěn)定上升一條直線，這表明青海省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)上的重視程度以及投入力度是穩(wěn)定增加的;技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ牡梅殖?015至2016年期間有明顯的下降以外其余年份都是穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這說(shuō)明青海省技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展是良性的，各項(xiàng)指標(biāo)都呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)發(fā)展;從表中可以看出技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐在2013至2014年呈現(xiàn)急轉(zhuǎn)的下降，說(shuō)明青海省高新技術(shù)企業(yè)在這個(gè)期間的科技活動(dòng)以及研發(fā)的活動(dòng)單位有較大的波動(dòng)，但整體上還是呈現(xiàn)上升的趨勢(shì);技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的得分也呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的趨勢(shì)，說(shuō)明青海省高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)出能力依舊保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);而綜合得分的波動(dòng)由于技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境在2013至2014年期間的明顯下降以外，也是整體上呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。這在一定程度上表明，青海省高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新投入、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐以及技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出上發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好。

三、總結(jié)與建議

評(píng)價(jià)及分析結(jié)果表明，青海省高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體趨勢(shì)是平穩(wěn)向上的，但是得分水平仍然較低，原因是科技人員投入相對(duì)不足，科技產(chǎn)出水平能力較弱，科技創(chuàng)新環(huán)境仍需改善，這也預(yù)示著青海省高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力仍然有較大的提升空間。

（一）大力培育和引進(jìn)創(chuàng)新型人才

技術(shù)創(chuàng)新投入能力不足，主要由于科技人員投入不足、研發(fā)人員的缺乏、研究經(jīng)費(fèi)的投入能力不足和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足等主要因素導(dǎo)致?；诖?，青海省應(yīng)該大力培養(yǎng)或引進(jìn)科研人才，完善培養(yǎng)或引進(jìn)技術(shù)人才的政策措施。高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展與適宜的當(dāng)?shù)丶夹g(shù)保障政策息息相關(guān)，環(huán)顧西部周邊地區(qū)，青海省應(yīng)以陜西、四川和甘肅等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展較為突出的地區(qū)為標(biāo)桿，不斷完善人才政策。政府應(yīng)完善技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的軟實(shí)力，為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展提供載體和信息，以及提供技術(shù)交流的機(jī)會(huì)。

（二）著力解決技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力薄弱問(wèn)題

在青海省啟動(dòng)并實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。圍繞青海省企業(yè)的發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化以鹽湖鋰開發(fā)為主的鹽湖資源綜合利用技術(shù)，以此來(lái)達(dá)到“四個(gè)千億元”的目標(biāo);圍繞鎂合金為主的輕金屬材料工程化開發(fā)研究、多功能電力協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，為推動(dòng)鋰、鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究及成果熟化轉(zhuǎn)化提供有力支撐;提升經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用率，加大高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新投入力度。

（三）優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境，建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

大力扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，為青海省高新技術(shù)企業(yè)提供減免稅的優(yōu)惠政策，加大技術(shù)市場(chǎng)的活力。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”與科技“小巨人”培育計(jì)劃，培育中小高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)快速成長(zhǎng)。與此同時(shí)，建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。青海省應(yīng)該建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)人員的創(chuàng)造力，為高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展提供有利的發(fā)展環(huán)境。

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