方華明

(安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院(國(guó)家排灌及節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心) 合肥 230061)

1 蹲便器、小便器產(chǎn)品簡(jiǎn)介及其水效標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布情況

蹲便器、小便器是我國(guó)生活用水器具中的重要用水產(chǎn)品，其主要用于家庭和公共場(chǎng)所承納并沖走人體排泄物的有釉瓷質(zhì)衛(wèi)生器具，是衛(wèi)生陶瓷的主要種類(lèi)之一。

蹲便器是指使用時(shí)以人體取蹲式為特點(diǎn)的用于承納并沖走人體排泄物的有釉瓷質(zhì)便器， 是必須與沖洗水箱或沖洗閥等專(zhuān)用沖水裝置配套安裝后才能使用的陶瓷產(chǎn)品。按其類(lèi)型分為掛箱式和沖洗閥式，按其用途分為成人型和幼兒型。其具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、節(jié)水性能好、款式美觀多樣、可以設(shè)計(jì)多種造型，安裝使用、維修方便等特點(diǎn)。

小便器是專(zhuān)供小便使用的有釉瓷質(zhì)便器， 是必須與沖洗閥等專(zhuān)用沖水裝置配套安裝后才能使用的產(chǎn)品。按其結(jié)構(gòu)可分為沖落式和虹吸式，按其安裝方式可分為落地式和壁掛式。其具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、節(jié)水性能好、款式美觀多樣、可以設(shè)計(jì)多種造型，安裝使用、維修方便的特點(diǎn)。

2019年12月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布2019年第17號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告。《蹲便器水效限定值及水效等級(jí)》(GB 30717-2019)和《小便器水效限定值及水效等級(jí)》(GB 28377-2019)兩項(xiàng)強(qiáng)制性水效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)列入其中，獲得批準(zhǔn)發(fā)布，并將于2020年7月1日起正式實(shí)施。下面筆者就蹲便器、小便器水效標(biāo)準(zhǔn)本次修訂的背景以及這兩份標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容等分述如下：

2 標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景

2.1 水資源現(xiàn)狀

我國(guó)人多水少、水資源時(shí)空分布不均，水資源短缺、粗放利用、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題十分突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。人均水資源量只有2 100 m3，僅為世界人均水平的28%。水資源供需矛盾突出，全國(guó)年平均缺水量500多億m3。與此同時(shí)，水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題突出，不少地方水資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力，引發(fā)了一系列生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題；水資源利用方式比較粗放，用水浪費(fèi)嚴(yán)重；水的有效利用率低，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 水資源政策概況

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，水資源需求將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)，水資源供需矛盾更加尖銳，我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。因此，我國(guó)已把節(jié)約用水，提高用水產(chǎn)品的用水效率，擺在十分突出的位置，相繼出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，主要有：

1)《中華人民共和國(guó)水法》(2016年修正)提出“國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”、“城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率”及“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施”。

2)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào))文件提出“加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大城市生活節(jié)水工作力度，開(kāi)展節(jié)水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備及產(chǎn)品，大力推廣使用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網(wǎng)漏損率”。

3)《中國(guó)制造2025》(國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào))文件提出“積極構(gòu)建綠色制造體系。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。打造綠色供應(yīng)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系。壯大綠色企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)。強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系”。

4)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕353號(hào))提出“完善標(biāo)準(zhǔn)體系。健全綠色產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快制修訂產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的能耗、水耗、物耗以及終端產(chǎn)品的能效、水效等標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整并不斷提高產(chǎn)品的資源環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，做好計(jì)量檢測(cè)、應(yīng)用評(píng)價(jià)、對(duì)標(biāo)提升等工作。加快實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度、環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度，研究建立水效“領(lǐng)跑者”制度”。

為推廣高效節(jié)水產(chǎn)品，提高用水效率，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)節(jié)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，2017年9月13日，國(guó)家發(fā)改委、水利部、國(guó)家質(zhì)檢總局以聯(lián)合令形式頒布了《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》[第6號(hào)令](以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，已于2018年3月1日正式實(shí)施。所謂水效標(biāo)識(shí)，其實(shí)和現(xiàn)在大家已經(jīng)習(xí)慣的“能效等級(jí)”標(biāo)識(shí)類(lèi)似，水效標(biāo)識(shí)是附在用水產(chǎn)品上的信息標(biāo)簽，是指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，用來(lái)表示產(chǎn)品的水效等級(jí)、用水量等性能指標(biāo)，目的是引導(dǎo)用戶(hù)和消費(fèi)者選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。

2.3 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康增長(zhǎng)，蹲便器、小便器等用水產(chǎn)品已不再是城市居民的專(zhuān)用品，已經(jīng)逐漸走向了農(nóng)村市場(chǎng)，蹲便器和淋浴器行業(yè)也得到了快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量也有較大提升，一般生產(chǎn)蹲便器的企業(yè)大部分都有生產(chǎn)小便器，目前我國(guó)已是世界上最大的蹲便器、小便器生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，全國(guó)蹲便器年產(chǎn)量超過(guò)2 500萬(wàn)件，小便器年產(chǎn)量近達(dá)4 000萬(wàn)件。目前我國(guó)蹲便器、小便器內(nèi)銷(xiāo)的生產(chǎn)企業(yè)主要集中在廣東佛山和潮州、河南許昌和河北唐山等地區(qū)，另有十幾家較大企業(yè)分布在北京、上海、江蘇、重慶、福建等省市，其約占全國(guó)總產(chǎn)量的40%。

近年來(lái)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織對(duì)蹲便器、小便器及節(jié)水型器具等相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了制修訂，如《衛(wèi)生陶瓷》(GB/T 6952-2015)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2015年9月1日由質(zhì)檢總局和國(guó)標(biāo)委共同發(fā)布，2016年10月01日實(shí)施、《衛(wèi)生潔具 便器用重力式?jīng)_水裝置及潔具機(jī)架》(GB/T 26730-2011)于2011年7月20日由質(zhì)檢總局和國(guó)標(biāo)委共同發(fā)布，2012年5月1日實(shí)施、《衛(wèi)生潔具 便器用壓力沖水裝置》(GB/T 26750-2011)于2011年07月20日由質(zhì)檢總局和國(guó)標(biāo)委共同發(fā)布，2012年3月1日實(shí)施、《非接觸式給水器具》(CJ/T 194-2014)于2014年8月1日由住建部發(fā)布實(shí)施、《節(jié)水型生活用水器具》(CJ/T 164-2014)于2014 年4月9日由住建部發(fā)布，2014年8月1日實(shí)施、《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》(GB/T 31436-2015)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于 2015年5 月15日由質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委共同發(fā)布，2015年12 月1日實(shí)施。

隨著這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，尤其是《衛(wèi)生陶瓷》(GB/T 6952-2015)的修訂發(fā)布實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)中將蹲便器和小便器的便器用水量進(jìn)行了修訂。另外隨著行業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，新制定的《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》(GB/T 31436-2015)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，部分產(chǎn)品的高效節(jié)水型蹲便器和小便器的便器用水量指標(biāo)要優(yōu)于現(xiàn)行有效的部分水效標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.4 新版標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法規(guī)的新要求

2017年11月4日，中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法(2017修訂)正式頒布，自2018年1月1日起施行。新版標(biāo)準(zhǔn)化法第十條規(guī)定“對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。第二十九條規(guī)定“國(guó)家建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。經(jīng)過(guò)復(fù)審，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止”。

2020年1月6日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式發(fā)布了《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(第25號(hào)令)，自2020年6月1日起施行。該辦法第十九條規(guī)定“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)全部強(qiáng)制，并且可驗(yàn)證、可操作”。

由于蹲便器、小便器產(chǎn)品是我國(guó)城鎮(zhèn)居民生活和公共場(chǎng)所中重要的用水產(chǎn)品，涉及我國(guó)水資源、生態(tài)環(huán)境安全等方面；GB 30717-2014《蹲便器用水效率限定值及用水效率等級(jí)》和GB 28377-2012《小便器器用水效率限定值及用水效率等級(jí)》兩份水效標(biāo)準(zhǔn)分別于2014年6月和2012年4月發(fā)布，且其技術(shù)要求均為條文強(qiáng)制。

根據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法規(guī)的新要求，2018年11月29日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)了《蹲便器水效限定值及水效等級(jí)》)(計(jì)劃編號(hào)：20183257-Q-469)和《小便器水效限定值及水效等級(jí)》 (計(jì)劃編號(hào)：20183256-Q-469)兩份強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂計(jì)劃。

3 蹲便器水效標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容

本次發(fā)布的蹲便器水效標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)《蹲便器用水效率限定值及用水效率等級(jí)》(GB 30717-2014)的第一次修訂，主要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、基本要求、蹲便器水效等級(jí)指標(biāo)及其試驗(yàn)方法進(jìn)行了修訂，另外增加了沖洗功能要求和蹲便器平均用水量的計(jì)算公式。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)范圍

標(biāo)準(zhǔn)范圍修訂情況見(jiàn)表1。

表1 標(biāo)準(zhǔn)范圍修訂前后比較

3.2 基本要求

基本要求修訂情況見(jiàn)表2。

表2 基本要求修訂前后比較

3.3 沖洗功能要求

沖洗功能要求修訂情況見(jiàn)表3。

表3 沖洗功能要求修訂前后比較

3.4 水效等級(jí)指標(biāo)

水效等級(jí)指標(biāo)修訂情況見(jiàn)表4。

表4 水效等級(jí)修訂前后比較

續(xù)表4

3.5 試驗(yàn)方法

本次修訂后的試驗(yàn)方法主要變化見(jiàn)表5。

表5 試驗(yàn)方法修訂前后比較

4 小便器水效標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容

本次發(fā)布的小便器水效標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)《小便器用水效率限定值及用水效率等級(jí)》(GB 28377-2012)的第一次修訂，主要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、基本要求、小便器水效等級(jí)指標(biāo)及其試驗(yàn)方法進(jìn)行了修訂，另外增加了沖洗功能要求和小便器平均用水量的計(jì)算公式。

4.1 標(biāo)準(zhǔn)范圍

標(biāo)準(zhǔn)范圍修訂情況見(jiàn)表6。

表6 標(biāo)準(zhǔn)范圍修訂前后比較

4.2 基本要求

基本要求修訂情況見(jiàn)表7。

表7 基本要求修訂前后比較

4.3 沖洗功能要求

沖洗功能要求修訂情況見(jiàn)表8。

表8 沖洗功能要求修訂前后比較

4.4 水效等級(jí)指標(biāo)

水效等級(jí)指標(biāo)修訂情況見(jiàn)表9。

表9 水效等級(jí)修訂前后比較

4.5 試驗(yàn)方法

本次修訂后的試驗(yàn)方法主要變化見(jiàn)表10。

5 關(guān)于小便器凈功能試驗(yàn)中洗凈面墨線(xiàn)延伸操作的說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小便器凈功能試驗(yàn)時(shí)洗凈面墨線(xiàn)延伸要求具體操作步驟如下：

設(shè)計(jì)為有出水圈從布水眼出水的小便器：將洗凈面擦洗干凈，在小便器出水圈最低布水眼至水封面垂直距離的三分之一處沿洗凈面畫(huà)一條連續(xù)水平細(xì)墨線(xiàn)，墨線(xiàn)應(yīng)延伸至小便器內(nèi)側(cè)壁寬度的50%處，墨線(xiàn)延伸如圖1 (a)、1(b)所示；

設(shè)計(jì)為無(wú)出水圈從中間沖水器出水的小便器：將洗凈面擦洗干凈，從沖水器最低出水點(diǎn)至水封面垂直距離的二分之一處沿洗凈面畫(huà)一條連續(xù)水平細(xì)墨線(xiàn)，墨線(xiàn)延伸至以沖水器最低出水點(diǎn)為起點(diǎn)，與兩側(cè)呈25°夾角的兩條參考線(xiàn)處，如圖1 (c)所示；

啟動(dòng)沖水裝置。觀察、測(cè)量殘留在洗凈面上墨線(xiàn)的各段長(zhǎng)度并記錄各段長(zhǎng)度和各段長(zhǎng)度之和。連續(xù)進(jìn)行3次試驗(yàn)，報(bào)告3次試驗(yàn)殘留墨線(xiàn)的總長(zhǎng)度平均值和單段長(zhǎng)度最大值，精確至1 mm。

圖1中線(xiàn)條說(shuō)明如下：

實(shí)線(xiàn)a界定左、右兩側(cè)倒扣邊線(xiàn)條；

虛線(xiàn)b界定左、右兩側(cè)邊界的輔助線(xiàn)條。其中：圖1 (b)中b為自出水圈最左和最右側(cè)布水眼至小便器水池內(nèi)邊沿與側(cè)壁交點(diǎn)之間的連線(xiàn)，圖1 (c)中b以沖水器軸線(xiàn)為中心線(xiàn)，與兩側(cè)呈25°夾角的線(xiàn)條；

虛線(xiàn)c界定出水點(diǎn)至水封面的輔助線(xiàn)條。其中：圖1 (a)和圖1 (b)中c為出水圈與側(cè)壁交界的左、右兩側(cè)布水眼至水封面的垂線(xiàn)，圖1 (c)中c為沖水器最低出水點(diǎn)至水封面的垂線(xiàn)。

表10 試驗(yàn)方法修訂前后比較

(a)h/3處墨線(xiàn)應(yīng)延伸至線(xiàn)條a、c間距離的50%處 (b)h/3處墨線(xiàn)應(yīng)延伸至線(xiàn)條b、c間距離的50%處 (c)h/2處墨線(xiàn)應(yīng)延伸至兩側(cè)邊界b線(xiàn)條處

本試驗(yàn)方法中，重點(diǎn)對(duì)小便器洗凈功能試驗(yàn)時(shí)小便器洗凈面墨線(xiàn)延伸進(jìn)行了規(guī)范與明確，小便器洗凈面墨線(xiàn)延伸示意圖，如圖1所示。是對(duì)現(xiàn)行小便器產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 6952-2015《衛(wèi)生陶瓷》中小便器洗凈面墨線(xiàn)延伸畫(huà)法的補(bǔ)充、完善。

我國(guó)現(xiàn)行的小便器產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 6952-2015《衛(wèi)生陶瓷》，該標(biāo)準(zhǔn)非等效采用美國(guó)ASME A 112系列標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小便器洗凈功能試驗(yàn)時(shí)墨線(xiàn)畫(huà)法的描述為“將洗凈面擦洗干凈，在小便器出水圈最低出水點(diǎn)至水封面垂直距離的三分之一處沿洗凈面畫(huà)一條連續(xù)水平細(xì)墨線(xiàn)，啟動(dòng)沖水裝置”。

ASME 112.19.2-2018/CSA B 45.1-18《陶瓷衛(wèi)生潔具》標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)墨線(xiàn)畫(huà)法的描述為：

1)用溫和的液體洗潔劑將小便器洗凈面擦洗干凈；

2)洗凈并擦干洗凈面；

3)在小便器后壁上從水圈最低部位至水面的頂部距離的三分之一處畫(huà)一條水平的連續(xù)的墨線(xiàn)，墨線(xiàn)應(yīng)延伸至小便器內(nèi)側(cè)壁的50%處，當(dāng)小便器內(nèi)側(cè)壁因注漿等原因無(wú)法界定時(shí)，墨線(xiàn)應(yīng)自前方延伸至與小便器護(hù)罩結(jié)合的邊緣部位；

4)打開(kāi)沖洗裝置。

通過(guò)比較中、美兩國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小便器洗凈功能墨線(xiàn)畫(huà)法的可以得出：我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)洗凈功能墨線(xiàn)畫(huà)法，僅參考采納了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中c)步驟的前半部分，即“在小便器后壁上從水圈最低部位至水面的頂部距離的三分之一處畫(huà)一條水平的連續(xù)的墨線(xiàn)”，未采納“墨線(xiàn)應(yīng)延伸至小便器內(nèi)側(cè)壁的50%處，當(dāng)小便器內(nèi)側(cè)壁因注漿等原因無(wú)法界定時(shí)，墨線(xiàn)應(yīng)自前方延伸至與小便器護(hù)罩結(jié)合的邊緣部位”的內(nèi)容。

考慮到各生產(chǎn)企業(yè)出廠(chǎng)產(chǎn)品的外觀造型多樣化，為更好地規(guī)范和明確小便器洗凈功能墨線(xiàn)延伸的畫(huà)法，有效指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行小便器的洗凈功能測(cè)試時(shí)統(tǒng)一操作方法，使其更具有操作性，消除模糊理解存在的偏差，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。因此，本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中，在進(jìn)行了充分調(diào)研、討論論證及檢測(cè)數(shù)據(jù)驗(yàn)證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，并征詢(xún)國(guó)內(nèi)外技術(shù)專(zhuān)家對(duì)該問(wèn)題的一致認(rèn)同，提出了本標(biāo)準(zhǔn)中洗凈功能墨線(xiàn)畫(huà)法的描述，歸納了目前市面上95%以上造型的小便器。