余娜

“這個(gè)村子太美了，簡(jiǎn)直就是一步一景，一景一畫?！薄斑@個(gè)院落很別致，里面這些具有鄉(xiāng)土氣息的老物件，一下就讓人覺得回到了過去。以后節(jié)假日，我要經(jīng)常帶孩子來這里體驗(yàn)農(nóng)村生活?！薄靡嬗凇疤仄复逯魅巍钡某鲋\劃策、苦干實(shí)干，瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)黃桷壩村短時(shí)間內(nèi)就從偏遠(yuǎn)山村“搖身一變”成為城里人眼中的“詩和遠(yuǎn)方”。

5月29日，瀘州市鄉(xiāng)村振興“特聘村主任”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在納溪區(qū)召開，在參觀到上馬鎮(zhèn)黃桷壩村時(shí)，各區(qū)（縣）參會(huì)人員連連稱贊。

在納溪區(qū)先行先試、作出寶貴探索的基礎(chǔ)上，瀘州市統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)安排部署，推動(dòng)“特聘村主任”工作在全市鋪開。

找準(zhǔn)破題關(guān)鍵點(diǎn)

從部隊(duì)退伍后，瀘州市龍馬潭區(qū)特興街道走馬村的孔令林從技術(shù)工人、銷售人員做起，一步步發(fā)展壯大，并成立了酒類銷售公司。2016年，他回到走馬村創(chuàng)業(yè)。

在走馬村任職的兩年間，孔令林走遍了村里大大小小的角落，也看出了問題。走馬村大片的土地沒有被充分利用起來有兩個(gè)原因：一是靠種地收益太低，城市里的房?jī)r(jià)、物價(jià)漲了好幾倍，但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻沒怎么漲;二是風(fēng)險(xiǎn)太高，規(guī)?；?jīng)營后農(nóng)產(chǎn)品不僅面臨銷路問題，而且農(nóng)村地區(qū)交通不方便、農(nóng)產(chǎn)品損耗率比較高，并且絕大多數(shù)農(nóng)民沒有其他產(chǎn)業(yè)。

孔令林很心疼那些撂荒的土地，而村上的發(fā)展僅靠一次又一次的捐款捐物并不能長(zhǎng)久解決問題。“走馬村自然資源并不差，但缺乏專業(yè)人才去干。”孔令林嘆息道。

走馬村的困境和孔令林的焦慮，也是瀘州市推動(dòng)鄉(xiāng)村振興面臨的問題之一。

瀘州市人才辦負(fù)責(zé)人金忠全圍繞鄉(xiāng)村振興工作列舉了當(dāng)前存在的困難、問題和短板。在產(chǎn)業(yè)振興上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，集中連片大型基地?cái)?shù)量較少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高。在人才振興上，瀘州市農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重?！皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民分別為13.12萬人、7600人，分別只占瀘州市總?cè)丝诘?%和0.1%?！苯鹬胰o出了一組數(shù)據(jù)，并坦言農(nóng)村人才“引不進(jìn)、留不住”問題十分突出。在組織振興上，全市2019年還有軟弱渙散村黨組織136個(gè)，占總數(shù)的10.2%。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人才。因此，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面，積極探索、勇于創(chuàng)新、靶向發(fā)力、力求實(shí)效，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

“找準(zhǔn)破題破局的關(guān)鍵點(diǎn)，能起到事半功倍的作用，開展‘特聘村主任探索，是推動(dòng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)的有效舉措?！苯鹬胰f。

提升基層干部人才支撐能力

在納溪區(qū)先行先試，初步探索出一條“人才有舞臺(tái)、鄉(xiāng)村得振興、企業(yè)獲發(fā)展、村民享實(shí)惠”的“四贏”之路后，瀘州市委八屆八次全會(huì)要求“提升基層干部人才支撐能力，探索實(shí)施‘特聘村主任工作”。

1月底，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組就全市“特聘村主任”工作做了安排部署，對(duì)“工作目標(biāo)”“選聘要求”“實(shí)施步驟”“管理服務(wù)”等提出明確要求。4月初，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組把該項(xiàng)工作納入全市人才工作總體安排和對(duì)區(qū)縣人才工作目標(biāo)考核內(nèi)容。瀘州市各區(qū)縣正積極推進(jìn)，在切實(shí)抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，及時(shí)做好“特聘村主任”試點(diǎn)工作。

2018年，孔令林根據(jù)走訪調(diào)查和多年做生意積累的經(jīng)驗(yàn)，成立了瀘州康悅浩洋物業(yè)管理有限公司和捷順越農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司，與走馬村集體經(jīng)濟(jì)組織合作，主營物業(yè)管理服務(wù)、果蔬收購配送等業(yè)務(wù)。公司一方面解決村里勞動(dòng)力就業(yè)問題，另一方面解決農(nóng)民銷售難問題。

4月，孔令林成為瀘州市龍馬潭區(qū)首批“特聘村主任”之一。在他看來，“‘特聘村主任是榮譽(yù)更是責(zé)任，而且有了更大的發(fā)揮空間?！?/p>

為更好地履行“特聘村主任”職責(zé)并促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，孔令林計(jì)劃與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民共同探索，通過成立股份制物業(yè)管理有限公司，打造更加規(guī)范專業(yè)的高水平物業(yè)行業(yè)隊(duì)伍，承接轄區(qū)范圍外的業(yè)務(wù)，提供更多就業(yè)崗位，帶動(dòng)村民一起增收致富。對(duì)此，孔令林滿懷信心，“鄉(xiāng)村振興，需要腳踏實(shí)地，我要為走馬村的發(fā)展繼續(xù)奮斗，繼續(xù)貢獻(xiàn)力量，才能不負(fù)重托?！?/p>

瀘州市各區(qū)縣積極推進(jìn)“特聘村主任”工作，在“宣傳發(fā)動(dòng)”會(huì)上，古藺縣召開座談會(huì)27場(chǎng)次，發(fā)放邀請(qǐng)函124份;龍馬潭區(qū)加大宣傳力度，32個(gè)行政村近200人報(bào)名參加選聘;市委老干部局積極動(dòng)員一批老領(lǐng)導(dǎo)支持家鄉(xiāng)建設(shè)。在“確定人選”上，敘永縣認(rèn)真征求紀(jì)委、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急等部門（單位）意見;江陽區(qū)嚴(yán)格資格聯(lián)審，取消5名報(bào)名人員選聘資格……截至6月28日，全市有647個(gè)行政村選聘鄉(xiāng)村振興“特聘村主任”655名，覆蓋了56.6%的行政村。

根據(jù)瀘州市的計(jì)劃，明年將實(shí)現(xiàn)“特聘村主任”行政村全覆蓋?！伴_展‘特聘村主任這項(xiàng)工作是鄉(xiāng)村人才振興的有益嘗試，我的理解是：人才需要舞臺(tái)，農(nóng)村是個(gè)大舞臺(tái);鄉(xiāng)村振興需要引領(lǐng)，‘特聘村主任是引領(lǐng)鄉(xiāng)村積極探索先進(jìn)生產(chǎn)力的有益嘗試?！苯鹬胰f。（責(zé)編/黃薇）