李雪燕

摘? 要：我國(guó)幼兒園雙軌制聘用制度在我國(guó)幼兒園一直存在很大的缺陷，為了解決這個(gè)問(wèn)題，本文開(kāi)始闡述雙軌制聘用的弊端，又說(shuō)明了一體化聘用的內(nèi)涵，最終針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)一些建議。

關(guān)鍵詞：雙軌制聘用;一體化聘用;建議

【中圖分類(lèi)號(hào)】G617? ????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A???? ??【文章編號(hào)】1005-8877（2020）17-0046-01

1.幼兒園教師雙軌制聘用的弊端及影響

（1）雙軌制聘用現(xiàn)狀及弊端

雙軌制聘用到目前為止存在兩種基本形式：事業(yè)編制和合同制。并且在一些幼兒園還有許多沒(méi)有簽訂聘用合同的老師，這些老師在社會(huì)上沒(méi)有什么地位，工資待遇也比較低，基本沒(méi)有保障。在這里我們主要討論基本的形式。事業(yè)編制是每個(gè)老師都想考上的一個(gè)編制，因?yàn)樗碇鴺s譽(yù)、個(gè)人待遇的高人一等，在現(xiàn)代社會(huì)只要誰(shuí)說(shuō)自己是公立幼兒園的編制教師，臉上必定露出自信的表情，總覺(jué)得自己很光榮，然而殊不知在我國(guó)大部分幼兒園有很多公立學(xué)校只有一小部分是編制的老師，個(gè)別私立學(xué)校這種政府不怎么管理的學(xué)校，在民辦幼兒園一般聘用過(guò)程都比較簡(jiǎn)單，簽訂合同也經(jīng)常是一年兩年的，有的甚至合同期不到就離職，因?yàn)樗麄冇辛烁玫某雎?。并且在工資待遇方面也存在很大的差別，編制的教師每個(gè)月有國(guó)家保障的五險(xiǎn)一金，到手的工資將近達(dá)到四千元，而民辦教師總體素質(zhì)較低，有的高中畢業(yè)或者中專(zhuān)畢業(yè)都可以去擔(dān)任教師，他們的待遇顯然是沒(méi)有辦法比較的，工資不到三千元不說(shuō)，連基本的保障都沒(méi)有，在幼兒園內(nèi)事情也多，壓力也大。

（2）雙軌制聘用對(duì)我國(guó)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的影響

雙軌制聘用在我國(guó)幼兒園范圍內(nèi)很常見(jiàn)并且長(zhǎng)期存在，編制名額有限，同時(shí)又要保證足夠的教師進(jìn)行教學(xué)，于是這種，財(cái)政在幼兒園投入嚴(yán)重不足，制度的存在不得不說(shuō)在短時(shí)間內(nèi)能夠解決教師困難的問(wèn)題，但是如果長(zhǎng)此以往會(huì)造成師資分布不均勻，尤其是鄉(xiāng)村的幼兒園教師大多是高中畢業(yè)或者是大學(xué)畢業(yè)在這里臨時(shí)安置的實(shí)習(xí)生，教師流動(dòng)非常大，這對(duì)幼兒的身心發(fā)展非常不利。

2.幼兒園教師一體化聘用制度的內(nèi)涵

所謂一體化聘用制度就是事業(yè)編制和聘用制的統(tǒng)一，這兩種制度并不是完全的對(duì)立，它們只是名字不同，但是教師隊(duì)伍存在的兩種方式，使得兩種聘用制度具體實(shí)施內(nèi)容實(shí)行統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)兩種制度一體化有利于教師整體素質(zhì)的提高。

3.構(gòu)建幼兒園教師一體化制度的建議

（1）完善幼兒教師資格制度

教師資格證是教師進(jìn)行教學(xué)的前提條件，但是現(xiàn)在來(lái)講，我們國(guó)家的教師資格證書(shū)含金量較低?，F(xiàn)在普遍存在一個(gè)現(xiàn)象就是一個(gè)人可以同時(shí)擁有好幾個(gè)種類(lèi)的教師資格證，這無(wú)疑就是在變相的說(shuō)明教師資格證的考試太簡(jiǎn)單，一些人學(xué)上一個(gè)多月就可以拿到資格證書(shū)，根本沒(méi)有考慮他的專(zhuān)業(yè)功底，有沒(méi)有實(shí)習(xí)經(jīng)歷，而教育孩子是一個(gè)偉大的事業(yè)，如果草率的將資格證書(shū)發(fā)給考證的人，受害的還是我們祖國(guó)的花朵。另一方面就是資格證沒(méi)有時(shí)間限制，這已經(jīng)是很多人的想法，一證在手，終身?yè)碛?，這種觀念已經(jīng)存在了好多年，嚴(yán)重限制了教師隊(duì)伍的發(fā)展，因此，針對(duì)這種情況，筆者有以下建議：

第一，提高認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要提高教師的整體素質(zhì)，就要從源頭下功夫，在考證的要求上就是大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，以前的要求都是中專(zhuān)就可以，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，中專(zhuān)水平已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的需要，因此我們提高學(xué)歷水平迫在眉睫，這樣才能提升教師的整體素質(zhì)，對(duì)孩子的教育也有很大的幫助，并且很多地方進(jìn)行了這種標(biāo)準(zhǔn)。

第二，嚴(yán)格考核程序和內(nèi)容。在我國(guó)教師資格證書(shū)的考試環(huán)節(jié)太過(guò)簡(jiǎn)單，一般是考察綜合素質(zhì)、保教知識(shí)和能力、模擬講課和回答問(wèn)題四個(gè)方面。而在實(shí)際操作過(guò)程中并沒(méi)有體現(xiàn)這個(gè)人的教學(xué)能力，教學(xué)理念，以及自己這個(gè)事業(yè)的看法，因此對(duì)于這一環(huán)節(jié)，應(yīng)該要求增加實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，觀察所在實(shí)習(xí)單位的綜合表現(xiàn)，并且在面試時(shí)可以闡述自己的學(xué)習(xí)及工作經(jīng)歷，以及自己對(duì)教育的看法，自己在教育事業(yè)中做的最偉大的事情是什么等，也可以將它們以書(shū)面的形式進(jìn)行上交，讓考官了解他們的綜合表現(xiàn)考察合格之后這些人還應(yīng)有一年的實(shí)習(xí)期，觀察他們的綜合表現(xiàn)，一定從源頭上保證每個(gè)人都是優(yōu)秀的教師。

第三，劃分證書(shū)等級(jí)規(guī)定有效期。幼兒園教師進(jìn)入工作崗位之后應(yīng)激勵(lì)教師自身不斷進(jìn)步，要設(shè)置不同的等級(jí)，初級(jí)中級(jí)高級(jí)，每個(gè)級(jí)別發(fā)放相應(yīng)的證書(shū)，有條件的地方可以將這幾個(gè)不同等級(jí)與工資待遇掛鉤，證書(shū)等級(jí)不應(yīng)該是終身制，可以設(shè)置年限，敦促著教師再進(jìn)步。

（2）統(tǒng)一聘用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管，聘用工作

對(duì)于聘用教師上崗要求相關(guān)部門(mén)要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要做到持證上崗，對(duì)于一些已經(jīng)被聘用的無(wú)證教師，應(yīng)該讓其在一定的時(shí)間內(nèi)考取資格證書(shū)，否則解除勞動(dòng)聘用合同或者不與其續(xù)簽合同，如果有一些幼兒園不予配合，可以采用一些措施。近年來(lái)政府部門(mén)對(duì)幼兒園監(jiān)督主要是，從而忽視硬件上，從而忽視教師這一重要的隊(duì)伍，教師的好壞直接影響幼兒教育的健康發(fā)展。另外，要使教師對(duì)于整體素質(zhì)提高以及教師穩(wěn)定性強(qiáng)，就應(yīng)該對(duì)幼兒園進(jìn)行加大投入，并且使得聘用教師的待遇提升，留住人才，并建立比較完善的工資體系。

（3）統(tǒng)一幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體現(xiàn)

幼兒園教師中聘用制教師很少能夠評(píng)職稱(chēng)，首先，職稱(chēng)名額本身就少，在職教師競(jìng)爭(zhēng)都很激烈，更不想分給聘用的教師，其次，聘用教師本身對(duì)自己評(píng)職稱(chēng)沒(méi)有很強(qiáng)烈的意識(shí)。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)多設(shè)置一些職稱(chēng)讓所有幼兒園教師參加職稱(chēng)評(píng)定，使得所有教師都有平等進(jìn)步的機(jī)會(huì)。最后，教師評(píng)價(jià)要細(xì)化，可以根據(jù)不同的職稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的工資發(fā)放，使得教師形成一體化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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