李亮

摘要：新聞媒體的輿論監(jiān)督越來越受到重視。但無論從輿論監(jiān)督的外部環(huán)境和空間，還是從輿論監(jiān)督自身方面來說，都還存在許多不盡如人意的地方，存在不少亟待解決和克服的問題。特別是地市級媒體在新聞輿論監(jiān)督方面的缺失，不能不讓我們反思：究競是什么讓地方媒體對本地的新聞監(jiān)督發(fā)揮不出應(yīng)有的作用？地市級媒體新聞輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀如何，對策又在何方。破解這個難題，就成了本文關(guān)注的焦點。

關(guān)鍵詞：新聞輿論;監(jiān)督;現(xiàn)狀;對策

一、地市級媒體新聞輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀

所謂輿論，即多數(shù)人的共同意見。所謂監(jiān)督，從字面上解釋，一是監(jiān)察，二是督促?！靶侣勢浾摫O(jiān)督”就是通過新聞媒介來揭示現(xiàn)實生活中存在的問題并促使其解決的一種輿論監(jiān)督。在我國，新聞輿論監(jiān)督主要監(jiān)督方式有報道、評論、討論、批評、發(fā)內(nèi)參等，但其核心是公開報道和新聞批評。新聞輿論監(jiān)督以其特有的公開曝光的形式產(chǎn)生的作用和效果具有很強的公眾震懾力。

雖然新聞監(jiān)督已有不少成績，然而，毋庸諱言，在更多的地方，更多的時候，新聞輿論監(jiān)督卻是步履艱難。

筆者所在的地級市，是一個有著830萬人的人口大市，該市廣電系統(tǒng)三家媒體聯(lián)合開通了一個“民情通道”欄目，欄目所報道的事件大多是群眾關(guān)心的熱點和焦點問題，但就是這樣的一個王牌新聞輿論監(jiān)督欄日，也曾面臨尷尬的境地：有一次，欄目兩位記者下縣采訪時，路遇警車正在送葬，感到這是一個非常好的新聞素材，于是立即進行追蹤拍攝，然而就在他們拍攝進行到一半的時候，遭到了送葬人員的群段，兩人都被打傷，攝影包也被撕破，在當?shù)卦斐闪朔浅２缓玫挠绊憽?/p>

二、地市級媒體新聞輿論監(jiān)督的思考

反思地市級新聞監(jiān)督為何不能發(fā)揮實效，筆者認為有以下幾點：

（一）報道力度不夠、監(jiān)督無力，監(jiān)督不力

地市級新聞輿論監(jiān)督存在著監(jiān)督范圍有限、報道力度不夠的情況。一些媒體對本地區(qū)本行業(yè)的問題，對涉及與自身有聯(lián)系、有合作的單位、部門存在的問題，視而不見、避而不談。

（二）媒體聲音太弱，監(jiān)督方式不妥

有的地市級新聞媒體開展輿論監(jiān)督只追求轟動效應(yīng)和新聞賣點，輿論監(jiān)督出發(fā)點本身存在問題;

有的地市級新聞媒體輿論監(jiān)督力度把握不當，結(jié)果往往給問題的解決造成困擾，甚至誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素;

有的地市級新聞媒體輿論監(jiān)督的方式方法不當，在采訪中違規(guī)違法使用偷拍等手段，侵犯公民、團體和法人的正當權(quán)益;

有的地市級新聞媒體監(jiān)督報道失實，存在片面性，極易給對方造成程度不同的傷害。

（三）干擾因素過多

一些地方和部門，當記者宣傳先進典型、工作成績時，就熱情歡迎，一旦得知是做批評報道，就設(shè)置重重障、百般刁難，或排斥媒體介入，不讓公開報道，更有甚者，對記者強行阻攔、暴力毆打、砸壞采訪設(shè)備、毀滅采訪資料。

三、地市級媒體新聞輿論監(jiān)督的對策

新聞輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的一種形式，它在國家政治生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用。如何加強和完善地市級媒體新聞輿論監(jiān)督，我認為應(yīng)該做到如下幾點：

（一）堅持五大原則

1.“導向金不換”原則

新聞輿論監(jiān)督只是手段，解決問題、促進工作才是目的。輿論監(jiān)督的目的絕對不是為了出別人洋相，恰恰相反，是為了推動問題的解決。明確新聞輿論應(yīng)該遵循的導向原則，一方面是為了促進新聞?wù)摫O(jiān)督的健康發(fā)展，另一方面也可減少阻繞新聞輿論監(jiān)督的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.黨性原則

新聞輿論監(jiān)督必須服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局。所以，地市級媒體在進行輿論監(jiān)督報道的時候，首先應(yīng)該考慮黨性原則，是否符合人民的根本利益，批評不是目的，批評的目的是為了促進我們這個社會的健康發(fā)展。

3.客觀公正原則

地市級媒體進行新聞輿論監(jiān)督，要重事實、講道理，增強新聞?wù)摫O(jiān)督的說服力;要深入調(diào)查研究，把問題搞清，增強新聞輿論監(jiān)督的公信力;要避免監(jiān)督報道細節(jié)失實，堅持用事實說話;要客觀公正，新聞媒體和新聞工作者不要妄加評論、擅自定性。

4.適時報道原則

時效性是新聞價值的核心要素之一，也是影響輿論導向效果的要素之一。新聞在講時效的同時，更要注意時宜，即在什么時期應(yīng)該側(cè)重報道什么樣的問題?！皶r宜”既講新聞何時制作的時宜，也包括何時播出的時宜，就是所謂的“熱冷處理要得當”。有的問題可以公開曝光，有的問題適宜反映，還有的問題直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門解決即可，哪種方式效果最好，就宜采取哪種方式以促進問題徹底解決，消除負面影響，實現(xiàn)正面效應(yīng)。

5.適度報道原則

在如何保證新聞輿論監(jiān)督的“適度”上，中央電視臺《焦點訪談》欄目給了我們很好的可借鑒的經(jīng)驗，那就是“硬焦點，軟著陸，軟焦點，硬道理”。對一些大的政策問題要貼近群眾，而一些小事情要折射出大道理來，找準適當?shù)慕嵌惹腥?。曾有一個欄目的主創(chuàng)人員告訴我，他們有一期關(guān)于大學收費的節(jié)目，第—遍做的時候，側(cè)重講家長不理解，以及一些困難家庭難以承受，但節(jié)目效果一般;做第二遍時，他們進行了反思，節(jié)目著重講了政策和相應(yīng)的配套措施，節(jié)目播出后反而效果很好。

（二）不斷更新內(nèi)容

現(xiàn)代社會的新聞輿論監(jiān)督是多種多樣的，既包括批評報道，還包括對非負面問題的報道。在新的歷史時期，地市級媒體新聞輿論監(jiān)督被賦予了新的內(nèi)容和新的任務(wù)，具體來說，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1.不僅運用新聞輿論監(jiān)督來監(jiān)督黨，還要將人民群眾的利益和愿望、意見和建議及時反映出來，讓群眾知情、讓群眾參與、請群眾監(jiān)督。

2.市場經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況進行分析研究，在傳播中形成和引導輿論，引起重視。

3.比較復雜的社會風氣和社會道德問題是新聞輿論監(jiān)督無法回避的話題，單純的批評報道很難滿足受眾的需要，需要廣播電視提供多層次的背景信息和全方位的意見總匯，提供一種評價和意見，警示社會，促進他們朝好的方向發(fā)展。

（三）依法依規(guī)打造影響力

進行新聞輿論監(jiān)督，必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行，必須遵守新聞紀律。

1.新聞監(jiān)督與法治接軌，注重媒體公信力打造

新聞輿論監(jiān)督?jīng)Q不是記者個人的權(quán)利，必須遵守法律法規(guī)，在規(guī)定的范圍內(nèi)展開工作。作為大眾傳播媒體，新聞媒體必須貼近群眾，與群眾同呼吸、共冷暖。

2.加強記者素質(zhì)，防止以偏概全

記者是個“雜家”，隨著社會的發(fā)展和自媒體的興起，越來越需要記者是某個專業(yè)的“專家”。人民大學教授渝國民曾經(jīng)說過：好的新聞作品，不僅僅是漂亮的畫面，凌厲的文字，還要有敏銳的嗅覺和機巧的處理，最重要的是一種仰俯天地的境界，一種悲天憫人的情懷，一種大徹大悟的智慧。當這種境界、情懷和智慧面對社會發(fā)展進程的基本問題時，一篇好的新聞也就應(yīng)運而生。

事實證明，從實踐工作中看新聞輿論監(jiān)督之所以難以堅持，往往是因為記者在采訪過程中發(fā)生錯誤和紕漏，得到的是更多的負面效果，導致地市級媒體新聞輿論監(jiān)督無力，并影響其健康發(fā)展。

3.遵循職業(yè)道德，樹立良好形象

當前，媒體生存困難，很多記者難以抵擋市場經(jīng)濟沖擊，反而以一些低劣庸俗的信息去影響社會。作為“無冕之王”，記者在進行新聞輿論監(jiān)督不能是私人發(fā)發(fā)牢騷怨氣，或者單純?yōu)榱宋鐣⒁?，要以新聞輿論監(jiān)督為出發(fā)點。記者要從黨和國家的中心工作和國家利益出發(fā)，關(guān)注整個社會，樹立良好的新聞輿論監(jiān)督形象。

進行輿論監(jiān)督，新聞工作者必須遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，堅決抵制虛假報道，依靠行業(yè)自律，接受社會監(jiān)督，維護新聞輿論監(jiān)督的嚴肅性、正義性和權(quán)成性。

四、排除環(huán)境的影響，不懈拓展新聞輿論發(fā)展空間

加強和改進輿論監(jiān)督是事關(guān)全社會的一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全媒體、全社會的共同努力。如果把新聞比作一雙手的話，批評新聞是左手，那表揚新聞就是右手。一個人光用右手不行，左手也得經(jīng)常用。批評新聞與表揚新聞也可以看做是一只手的手心和手背。俗話說“手心手背都是肉，離了哪個都不行”。希望我們的兩只手都得到政府和人民的愛護，希望社會各界對地市級媒體新聞輿論監(jiān)督多一份理解、寬容和鼓勵，使其真正發(fā)揮它的應(yīng)有作用。

（作者單位：邵陽廣播電視臺新聞綜合頻道）