摘 要：習近平新時代分配理論以新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化作為問題的邏輯起點，把高質(zhì)量發(fā)展作為解決收入分配問題的關鍵和基礎，貫徹新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構性改革，全新定位政府與市場關系，建設體現(xiàn)效率、促進公平的現(xiàn)代化收入分配體系為目標追求，以滿足新時代人民群眾對公平正義的分配需要為價值訴求。習近平新時代分配理論詮釋了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一，理論與實踐的辯證統(tǒng)一，真理與價值的辯證統(tǒng)一。

關鍵詞：新時代;收入分配;發(fā)展;現(xiàn)代化收入分配體系

中圖分類號：F20? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）07-0067-03

合理的分配能夠促進生產(chǎn)的進步，穩(wěn)定社會的和諧。在當今中國，體現(xiàn)公平正義合理有序的收入分配能夠增強人們對中國特色社會主義的信念和認同。習近平總書記早在浙江、上海工作時就提出“跳出浙江看浙江”“跳出上海看上?！钡难芯繂栴}大思路。本文試圖在習近平總書記“跳出”思路的指導下，“跳出分配去看分配”，把習近平新時代分配理論研究置于新時代中國特色社會主義經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大邏輯背景下，探索習近平新時代分配理論的內(nèi)在邏輯，跳出就分配而論分配的思維圈子，從整體上準確理解習近平新時代分配理論。

一、習近平新時代分配理論的時代之問

我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是習近平新時代分配理論的邏輯起點。進入新時代以來，我國生產(chǎn)力的發(fā)展使我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，主要矛盾的轉(zhuǎn)化標志著我國居民的收入分配內(nèi)涵也相應地發(fā)生了轉(zhuǎn)化，人們對收入分配的要求從以往單純的獲得向獲得感轉(zhuǎn)化，從單純的收入數(shù)量分配向收入質(zhì)量分配邁進。改革開放至今，我國經(jīng)濟增速幾乎一直位居世界第一，對世界經(jīng)濟增長的貢獻也是位居第一，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，占世界經(jīng)濟比重繼續(xù)提高。同時，我國無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，收入水平也都有了較大幅度的提高，然而不容忽視的一點是，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。筆者查閱了國家統(tǒng)計局從2014年到2018年近五年的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，從公報中可以看到，近五年來我國城鄉(xiāng)收入差距雖在逐步縮小，但差距依然很大，城鄉(xiāng)人均可支配收入比從2014年的2.749到2018年的2.685，五年來城鄉(xiāng)收入差距僅僅縮小了0.064。最高收入的群體和最低收入的群體差距一直在10倍以上，不但沒有縮小，反而在拉大，擴大了0.26倍。2000年以來我國的基尼系數(shù)一直居高不下，超過國際公認的警戒線0.4，截至2017年，一直在0.46以上，收入差距的拉大嚴重影響了人們對美好生活的需求。造成這些現(xiàn)象的原因是我國經(jīng)濟發(fā)展長期以來存在的不平衡、不充分格局沒有得到解決，導致在分配時資本與勞動相比較，勞動報酬在分配中處于弱勢，比重較低，城鄉(xiāng)之間收入、不同群體之間收入差距較大。習近平指出盡管“我國經(jīng)濟發(fā)展的‘蛋糕不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大?！盵1]如何破解這一人民群眾最關切的難題成為習近平新時代中國特色社會主義分配理論的時代之問。

二、問卷之解答——推進高質(zhì)量的發(fā)展，化解收入分配難題

習近平總書記在十九大報告中指出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”[2]。習近平認為分配問題歸根結(jié)底是不平衡不充分的發(fā)展帶來的。發(fā)展的問題只能用發(fā)展來解決。把分配問題置于中國特色社會主義發(fā)展的時代大邏輯下來破解是習近平新時代分配理論的顯著特征。馬克思主義經(jīng)典作家在分配問題上歷來就不是單就分配而論分配，而是認為分配是由生產(chǎn)決定的。馬克思恩格斯早在19世紀40年代共同撰寫的《德意志意識形態(tài)》里就說過，“生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃?！盵3]在1875年4月底5月初的《哥達綱領批判》中，馬克思通過對未來社會分配問題的論述，進一步指出了生產(chǎn)力的充分發(fā)展對按需分配的必要性，“隨著個人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”[4]

毛澤東同志和鄧小平同志對發(fā)展影響分配也都做過論述。毛澤東同志在《論十大關系》一文中說“隨著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，工資也需要適當調(diào)整?！盵5]鄧小平同志在1992年南方談話在對社會主義本質(zhì)的理論概括中指出了從發(fā)展生產(chǎn)力的角度去解決分配問題，他說，“社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[6]

在繼承和發(fā)展前人的基礎上，習近平總書記強調(diào)：“沒有經(jīng)濟發(fā)展，分配就是無源之水、無本之木?！盵7]在十九大報告中習近平總書記進一步指出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生。發(fā)展中產(chǎn)生的問題還需通過發(fā)展來解決。習近平指出在分配問題上我們要堅持“兩個增長”“兩個提高”原則，也就是說我們必須堅持經(jīng)濟增長，把經(jīng)濟增長放在首位，但同時我們也要在經(jīng)濟增長的前提下實現(xiàn)居民收入增長，這兩個增長相輔相成，同步進行;在發(fā)展中，我們必須堅持通過勞動生產(chǎn)率提高促進經(jīng)濟發(fā)展，但是，勞動生產(chǎn)率提高的同時也要考慮到勞動者的訴求，對于勞動者報酬也要相應的提高，這兩個也要相輔相成，同步進行。在發(fā)展中拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。在發(fā)展中實現(xiàn)人民群眾對收入分配合理、有序的需求是習近平新時代分配理論的顯著特征，它體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一。

（一）貫徹新發(fā)展理念，提高分配質(zhì)量

進入經(jīng)濟新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟增長速度下緩，經(jīng)濟增長下行的原因在于我們原來的粗放型增長模式已經(jīng)走到了盡頭，經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構、經(jīng)濟增長動力急需調(diào)整和轉(zhuǎn)換。如果經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構、經(jīng)濟增長動力不能及時調(diào)整和轉(zhuǎn)換，那么我國經(jīng)濟就不可能持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展，那么同時就很難把可供分配的產(chǎn)品做好做大，更談不上進一步改善分配上的不公平問題。高質(zhì)量的分配方式直接取決于我國經(jīng)濟發(fā)展方式的高質(zhì)量發(fā)展。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不但對我國當前高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展至關重要，而且直接影響著我國居民收入分配質(zhì)量的提升。從分配的角度而言，創(chuàng)新是引領發(fā)展的動力?，F(xiàn)在我國人均GDP達到9 000美元，正從中高收入國家向高收入國家邁進。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，在這個爬坡過坎的非常時期，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的依靠只能是創(chuàng)新?！白プ×藙?chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子”[1]。協(xié)調(diào)、綠色、開放負責把增長起來的經(jīng)濟總量做優(yōu)做好。換句話說，協(xié)調(diào)、綠色、開放，從不同的角度提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。當前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題突出，要使人們獲得更好的收入分配獲得感，必須全方位協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域等各個方面的關系，在權衡利弊中趨利避害，做出最優(yōu)抉擇。高質(zhì)量的分配不僅僅是物質(zhì)收入的提高，如果經(jīng)濟發(fā)展了，收入也提高了，“但生態(tài)破壞了、環(huán)境惡化了，大家整天生活在霧霾中，吃不到安全的食品，喝不到潔凈的水，呼吸不到新鮮的空氣，居住不到宜居的環(huán)境，那樣的小康、那樣的現(xiàn)代化不是人民希望的?！盵8]只有讓人民群眾生活在天藍氣新，水碧食安，環(huán)境宜居，鳥語花香的環(huán)境下，人們才會感受到發(fā)展的環(huán)境效益，人民才有可能從分配中進一步感受到生活的美好，分配的質(zhì)量效應才能體現(xiàn)出來。要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點。

經(jīng)濟全球化使中國經(jīng)濟發(fā)展不可能關起門來搞建設，如何利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動，互利共贏，維護我國發(fā)展利益，更好地造福我國人民是開放發(fā)展理念的目的。

共享發(fā)展則是解決怎樣分配蛋糕的問題。亞當·斯密曾經(jīng)說過，如果一個社會的經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，他就有可能要威脅社會穩(wěn)定。共享發(fā)展就是從發(fā)展目的上關注發(fā)展起來的成果如何分配，是共享體現(xiàn)公平正義還是少數(shù)人獨占而貧富不均。“順應人民群眾對美好生活的向往，就要做到發(fā)展成果由人民共享?！盵1]共享發(fā)展實質(zhì)上解決了分配的價值取向問題，顯然是以人民為中心，只有這樣才能逐步實現(xiàn)人民群眾的共同富裕。不斷地做大“蛋糕”，同時貫徹共享發(fā)展理念也可以把做好的“蛋糕”分好，更加充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，使人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。

（二）推進供給側(cè)結(jié)構性改革，為改善分配的質(zhì)量提供動力

我國目前分配問題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和不充分。造成這些問題有周期性的、總量性的，但結(jié)構性矛盾是最突出的問題所在。當前我國經(jīng)濟運行中的結(jié)構性失衡表現(xiàn)在實體經(jīng)濟方面，主要是供需失衡;還有金融和實體經(jīng)濟在結(jié)構上失衡以及房地產(chǎn)和金融經(jīng)濟在結(jié)構上失衡。“三大失衡”導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，最終影響了人們收入分配的獲得感。過高的房價更是對人民群眾已有收入的一種變相掠奪。要貫徹新發(fā)展理念推進供給側(cè)結(jié)構性改革。“通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構來提高供給體系質(zhì)量和效益，進而推動經(jīng)濟增長?！盵1]習近平總書記指出供給側(cè)結(jié)構性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，要通過一系列政策舉措，保障和改善人民的生活。經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，必然會引導分配結(jié)構相應的變化，習近平總書記2016年5月16日在中央財經(jīng)領導小組第十三次會議上的講話中指出“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構和擴大中等收入群體是同一個過程的兩個側(cè)面……經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構變了，分配結(jié)構就會相應變化。如果轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構進程順利，中等收入群體必然隨之擴大?！盵1]

（三）全新定位市場和政府關系，為改善分配提供體制保障

由于要素配置扭曲導致我國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生供給側(cè)結(jié)構性矛盾，而要素的配置不合理很大程度上和市場與政府在配置資源上的功能定位不準確有關系，這屬于體制機制障礙。習近平總書記指出，政府和市場的關系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題，最大化發(fā)揮市場功能就是在資源配置中要充分發(fā)揮市場的決定性作用，同時為避免市場的極端化，政府也要發(fā)揮恰到好處的調(diào)控作用，在經(jīng)濟發(fā)展中有機結(jié)合市場和政府二者的功能。經(jīng)濟的發(fā)展并不必然會帶來收入分配的合理化和有序化，所以在分配問題上政府就要扮演重要的角色，要充分發(fā)揮政府在制度安排上的作用。政府在分配的制度安排上要充分體現(xiàn)社會主義性質(zhì)，做宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的棋盤手、公共服務的促進手、公平競爭的保障手、維護市場的監(jiān)管手，推動可持續(xù)發(fā)展、共同富裕的促進手，市場失靈的彌補手等，政府在再分配調(diào)節(jié)上要更能體現(xiàn)以人民為中心的理念，在人民群眾基本公共服務均等化方面，收入分配差距縮小方面做出更多制度安排。

習近平總書記指出，我們的分配是在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度上的分配，我們的分配格局調(diào)整是在堅持社會主義基本分配制度基礎上的調(diào)整。在分配原則上，我們要堅持按勞分配，在分配體制機制上我們要完善按要素分配，之所以這樣是因為我們的目的是為了促進人民群眾的收入分配更合理、更有序。在具體措施上，我們也要在再分配調(diào)節(jié)機制上通過政府職能手段比如稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等來加以完善，在處理分配問題要從維護社會公平正義的角度上去考慮，要解決好收入差距問題，我們的發(fā)展成果在惠及全體人民需要上不但要更多而且要更公平?！拔覀儽仨殘猿职l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠的現(xiàn)象?！盵1]

（四）建設現(xiàn)代化收入分配體系，為改善分配確定目標

建設現(xiàn)代化收入分配體系是習近平新時代分配理論的目標追求。習近平總書記在十九大報告指出要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。通過建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)我國經(jīng)濟從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，通過建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來跨越“中等收入陷阱”，使我國穩(wěn)步邁進高收入國家之列。2018年1月30日，習近平總書記在十九屆中央政治局第三次集體學習時對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系涵蓋的七大體系建設進行了分析，指出我們要建設的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個有機整體。它涵蓋了社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域。這七大體系建設中就包含了建設現(xiàn)代化收入分配體系。其他六大體系包括產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟體制都從不同層面優(yōu)化和保障了現(xiàn)代化收入分配體系建設。

其中市場和政府有機結(jié)合的經(jīng)濟體制為現(xiàn)代化收入分配體系建設提供了體制保障和基礎;創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系為現(xiàn)代化收入分配體系建設提供了動力保障;協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢突出的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系為現(xiàn)代化收入分配體系建設提供了機制保障;資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系是現(xiàn)代化收入分配體系建設的品質(zhì)保障;競爭而有序、開放而統(tǒng)一的市場體系和平衡而多元、高效而安全的全面開放體系是現(xiàn)代化收入分配體系建設的實現(xiàn)條件;體現(xiàn)效率、促進公平是現(xiàn)代化收入分配體系建設的最終目標。

習近平總書記指出這七大體系建設是統(tǒng)一整體，要一體建設、一體推進。正如馬克思在《政治經(jīng)濟學批判》導言中把分配和生產(chǎn)、交換、消費看作一個有機整體一樣，習近平總書記把現(xiàn)代化收入分配體系看作是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的一個有機組成部分，要實現(xiàn)體現(xiàn)效率、促進公平的現(xiàn)代化收入分配體系，必須與其他六大體系一體建設一體推進，最終實現(xiàn)人民群眾收入分配的合理化，在收入分配上體現(xiàn)社會公平正義，促使全體人民共同富裕，推進社會基本公共服務均等化，從而逐步縮小人們的收入分配差距。

三、解答之歸宿——滿足人們?nèi)找嬖鲩L的公平正義合理收入分配的需要

馬克思、恩格斯在1948年合著的共產(chǎn)主義綱領性文件《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵9]習近平新時代分配理論的最終價值訴求就在于破解我國新時代人民群眾最關心最直接的現(xiàn)實問題，通過貫徹新發(fā)展理念，在政府與市場功能角色上全新定位，推進供給側(cè)結(jié)構性改革，把高質(zhì)量發(fā)展作為解決收入分配問題的關鍵和基礎，達到建設體現(xiàn)效率、促進公平的現(xiàn)代化收入分配體系的目標追求，體現(xiàn)了以人民為中心的價值訴求。在高質(zhì)量發(fā)展中解決收入分配問題，蘊含著其分配思想的顯著特征，它構成了一個嚴密的邏輯體系，尊重了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位。人民群眾是先進生產(chǎn)力的實踐者，同時，人民群眾又是先進生產(chǎn)關系的構成者，發(fā)展是人民群眾的發(fā)展，分配也是人民群眾的分配。習近平新時代分配理論從我國新時代人民群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，以滿足人民群眾的美好需求為歸宿，創(chuàng)新性地回答了新時代中國特色社會主義條件下如何分配的時代命題，詮釋了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一，理論邏輯與實踐邏輯的辯證統(tǒng)一，歷史邏輯與現(xiàn)實邏輯的辯證統(tǒng)一。

參考文獻：

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[2]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]馬克思，恩格斯.德意志意識形態(tài)[M].北京：人民出版社，2018.

[4]馬克思恩格斯文集：第3卷[M].北京：人民出版社，2009.

[5]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[6]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[7]習近平關于社會主義社會建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.

[8]十八大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[9]馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言[M].北京：人民出版社，2018.

收稿日期：2019-11-14

基金項目：2018年度教育部人文社會科學研究專項任務項目“新時代黨的政治建設思想研究項目”（18JD710026）;2018年度天津市社會科學基金項目“改革開放40年社會主義分配理論創(chuàng)新與發(fā)展研究”（TJKS18-019）

作者簡介：武曉光（1974-），男，河北邯鄲人，博士，清華大學馬克思主義學院高級訪問學者，從事馬克思主義理論研究。