任永斌

摘要：食用食品安全問題關乎著每一個國人的切身利益，然而管理食品最安全最直接的手段是建立食品追溯制度，隨著中國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和國人的生活質量水平日益提高，食品安全問題越來越得到重視。自中國于2001年對食品質量安全追溯體系的研究開始，我國食品安全追溯行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，國家針對制定食品安全追溯標準的體系也逐漸完善。越來越多的企業(yè)、政府監(jiān)管部門也參與到食品安全追溯體系建設。本文選取食品安全追溯建設為切入點，結合筆者從事多年的食品安全追溯建設經(jīng)驗，淺談食品安全追溯對經(jīng)濟影響。

關鍵詞：食品安全;食品經(jīng)濟;食品溯源

一、食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展

我國是一個食品生產(chǎn)和消費大國，但目前對于食品的進貨、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管仍然比較薄弱，近年來頻繁的發(fā)生在國內(nèi)食品安全事件。從最開始報道出的“三聚氰胺”“毒奶粉”事件，到后來接連報道出的“地溝油”“染色饅頭”“假綠色豬肉”“紅心咸鴨蛋”“瘦肉精”等一系列的食品安全事件讓人觸目驚心，引起廣大消費者的普遍擔憂和社會各界廣泛關注，食品的安全和健康就愈發(fā)的重要，對于企業(yè)來說為消費者提供安全可靠的食品安全證明，無疑可以提高消費者對企業(yè)信賴和消費程度的大大提升。

中國對于研究食品質量安全追溯體系標準始于2001年。2001年7月，上海市制定并頒發(fā)了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，該辦法中對食用食品明確要求在流通環(huán)節(jié)建檔案的可追溯體制。

2012年，中國政府發(fā)布《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，明確提出“建立食品藥品質量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈”的食品安全要求。提出可以運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術建立食品安全全程追溯管理平臺，要求建設對各類食品的追溯，制定統(tǒng)一追溯編碼標準，保證追溯上下游鏈條的完整、兼容性。循序漸進地先行在肉類、酒類產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、保健食品、蔬菜等方面建設實施電子追溯，并且其他重點食品品種逐步拓展。

2015年，中華人民共和國食品安全法中第四十二條規(guī)定指出國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯?？梢钥闯鰢页雠_法律進行推行食品安全追溯建設。

二、食品安全問題帶來的影響

消費者面對食品安全帶來首要的問題是消費信心下降，不利于國內(nèi)消費食品擴大內(nèi)需量。刺激經(jīng)濟增長的可持續(xù)動力既可擴大消費的需求，也間接地保障良性循環(huán)運轉我國宏觀經(jīng)濟。如果想要擴大國人消費需求，那么國人就需要有充足的購買能力，也要保障消費環(huán)境的良好安全，使國人敢于放心消費。在我國頻發(fā)食品安全事件所導致的后果是面臨國人消費者對與國內(nèi)的食品行業(yè)產(chǎn)生了強烈的不信任感，如果將這個不信任感擴展到所有國內(nèi)食品，那么在對于食品安全問題的影響下，消費者對于國內(nèi)食品訴求力將逐漸萎縮，或者將購買消費的需求轉向進口消費，長期下去無疑將會嚴重地打擊國內(nèi)食品企業(yè)，屆時國內(nèi)食品經(jīng)濟也將會受到嚴重影響。

然而食品安全事件的發(fā)現(xiàn)總是在事后，難以彌補其已經(jīng)造成的負面影響。食品是食用性消費，不同與其他消費商品，不存在已消費之后發(fā)現(xiàn)質量問題，可以再進行商品退換的情況，所以一旦發(fā)食品安全事件時，商品已經(jīng)被食用，事后難以彌補和解決，這就更增長了國內(nèi)消費者對于食品安全的恐慌心理。

鑒于此，建設食品安全追溯體系保障食品的安全質量，對我國的社會和諧發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)增長都有十分重要的意義。

三、消費者最為關注的食品安全信息

根據(jù)多年的食品安全追溯建設經(jīng)驗，筆者這里總結消費者最為關心的食品基本追溯信息是保質期，其次是轉基因聲明、貯存條件、食品投放配料記錄表，最不關心是食品產(chǎn)品標準代號，因此在制定標準時可以將消費者最為關心的內(nèi)容列為必選項。對于食品生產(chǎn)過程中消費者感興趣的主要信息分別是：生產(chǎn)過程信息、原料信息、配方及添加劑信息，因此主要的追溯過程應為生產(chǎn)過程信息及生產(chǎn)原料信息。消費者最關心的生產(chǎn)過程信息分別為：出廠質量證明、生產(chǎn)日期、原料質量證明、原料生產(chǎn)日期、原料產(chǎn)地信息以及原料的范圍。因此在追溯建設中，酌情考慮將這幾項對消費者公示公開。對于生產(chǎn)原料，絕大多數(shù)消費者更關注原料的原產(chǎn)地，消費者其次關心的是原料的檢驗報告。對于原料的檢驗報告也有同樣數(shù)量的消費者表示不信任或不關心。這說明消費者對于原料檢驗報告不是特別在意，反而更在意的是原料的來源，而不是詳細檢驗檢測信息。

另外，消費者普遍認為追溯信息中需要呈現(xiàn)檢驗報告，因此食品的檢驗報告對公眾開放有利于增強消費者對食品安全追溯的信息。這對企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質量也是一種群眾監(jiān)督。在銷售環(huán)節(jié)，消費者普遍認為應重點關注儲藏環(huán)境的信息，因此在超市的儲存環(huán)節(jié)的信息采集和追溯需要進一步被重視起來。其次超市進貨驗收的時間也是消費者關注的重點。在中間流通環(huán)節(jié)，消費者則重點關注流通環(huán)節(jié)的儲藏環(huán)境、運輸過程是否衛(wèi)生、中間是否有檢驗信息等。

四、使用先進技術解決食品安全問題

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等各類先進技術的發(fā)展，出現(xiàn)了一種具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明等特點的架構，這種去中心化的技術架構引起了食品安全主管部門和科研機構的高度重視。這里所謂的去中心化是指在食品追溯網(wǎng)絡中沒有數(shù)據(jù)中心的存在，將食品追溯數(shù)據(jù)分布在各個企業(yè)，每一個食品企業(yè)都需要為自己的數(shù)據(jù)負責，不存在需要把食品追溯的關聯(lián)數(shù)據(jù)定期上報給統(tǒng)一的政府監(jiān)管地址，由傳統(tǒng)模式政府進行統(tǒng)籌管理。當然去中心化的技術架構不等同于沒有中心，在這個技術架構還存在著數(shù)據(jù)交換、解析等服務來協(xié)調各個食品企業(yè)的追溯數(shù)據(jù)達成聯(lián)調，當然這些服務不會將追溯事件數(shù)據(jù)存儲下來，在這個架構網(wǎng)絡中只是扮演追溯數(shù)據(jù)的路由角色;建設的這個架構網(wǎng)絡中一定會存在各類食品企業(yè)，那么對于食品企業(yè)之間的關聯(lián)性、標準性完全是應該遵守國家制定的統(tǒng)一追溯食品的數(shù)據(jù)標準，關聯(lián)食品企業(yè)可以自行協(xié)商進行數(shù)據(jù)對接，從而為消費者提供食品安全追溯服務。這種去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明的架構更符合食品企業(yè)和政府對于食品安全的定位，但如果在長期在沒有政府參與的狀態(tài)下，是否可以長期有效地運行，僅僅依靠食品企業(yè)自主意識的主動肯定是遠遠不夠的，還需要國家持續(xù)的在食品安全追溯標準層面上不斷推動和完善，通過統(tǒng)一健全的標準吸引并引導各食品安全的參與方進行互聯(lián)互通。

五、結語

綜上所述，現(xiàn)代食品企業(yè)如何在增加自身的競爭能力的同時取得同行業(yè)競爭的勝利，是每個企業(yè)必須面對的嚴峻課題。而我國向來對于食品安全追溯體系的建設高度重視，近年來對于食品安全追溯的建設進入了一個新的時期，各個政府部委牽頭建設了多個食品安全電子追溯監(jiān)管平臺。企業(yè)應選擇最適合自己的食品安全追溯平臺加入，選擇和制定好對接的技術方案。政府主導的食品安全追溯平臺建設時也應充分吸收先進的技術，采用先進的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等各類先進技術為食品企業(yè)提供穩(wěn)定、有效的和便捷的追溯平臺服務。從另一個角度來看由企業(yè)自主行為進行食品安全追溯體系建設得越好，通過政府監(jiān)管進行公示公開，消費者對企業(yè)的品牌信任程度和企業(yè)產(chǎn)品放心滿意度就會越來越高，自然而然地提高企業(yè)在同行業(yè)的競爭能力。