肖汶君 包偉旺 康紅旭
群眾利益無小事,村務監(jiān)督連民心。村務監(jiān)督委員會是老百姓身邊最直接的“監(jiān)督哨”,離群眾最近,群眾看得最真、聽得最清,一定程度上解決了村級民主選舉后監(jiān)督缺位的問題。
讓日間照料中心變回老人的“家”
“現(xiàn)在的日間照料中心才像老人們的家啊!,,2020年春節(jié)前夕,四川省成都市青白江區(qū)福洪鎮(zhèn)車站村日間照料中心里喜氣洋洋,說起中心這幾個月來發(fā)生的變化,周邊群眾無不夸贊:村監(jiān)會的工作干得漂亮!
5個月前,這里還是人員復雜,麻將聲、喧鬧聲此起彼伏。改變,要從村務監(jiān)委會主任張勝勇的一次暗訪說起。
2019年8月的一天下午,開完議事會的張勝勇回家途經(jīng)村里的日間照料中心時,看見幾個年輕人有說有笑地從中心走出來。中心不該都是些老年人嗎,他們在里面做什么?
帶著疑問,張勝勇第二天一早便來到日間照料中心,可樓上樓下轉了一圈,僅有兩三個老年人在下棋聊天。張勝勇剛想問下棋的大爺,可中心負責人咳了一聲,大爺話到嘴邊又噎了回去。張勝勇轉而向負責人詢問情況,負責人卻支支吾吾。
意識到事情可能不簡單,放不下心的張勝勇吃罷午飯,再次來到中心門外暗中觀察??斓较挛?點時,昨天見過的幾個年輕人陸陸續(xù)續(xù)來了,張勝勇也跟了進去。
令他大吃一驚的是,下午的日間照料中心完全變了個樣兒——娛樂活動室里煙霧繚繞、嘈雜不堪,早上還空著的麻將桌前已是座無虛席。
眼看事情藏不住了,中心負責人立馬把張勝勇拉到角落里,一邊遞煙,一邊壓低聲音央求說:“張哥,您睜只眼閉只眼,行不行?村上黃書記他們也不知道,別讓小弟為難嘛!,,
“你立刻讓他們都散了!”長月生勇義正詞嚴地說。
“張哥,我這都是小錢,您別擋我財路啊!”看著張勝勇“油鹽不進”,負責人立馬變了個臉,扯著嗓子吼道:“這位張哥讓大家都散了?。 ?/p>
“他誰?。慷喙荛e事!”他憑什么管我們!”“打我們的,別管他,我們給了錢的!”……日間照料中心里一下亂作一團。
張勝勇挺直腰身大聲說:“日間照料中心的棋牌室是給老人提供服務的,不是對外的。你們占用公家資源是違規(guī)行為!”打麻將的人有些心虛了,只得不歡而散。
離開日間照料中心,張勝勇立刻找到時任車站村黨支部書記道出了事情始末,并督促村上加強對經(jīng)營單位的日常監(jiān)督,立即整改。
半個月后,張勝勇再次來到日間照料中心。剛進門,就聽到暖心的歌聲從屋子里傳出來,“我和我的祖國,一刻也不能分隔……”喝茶、下棋、健身、看書,小小的中心好不熱鬧。
“這才是日間照料中心該有的樣子!”看著老人們臉上幸福的微笑,張勝勇也笑了。
用微信公眾號“曬”出村居重大事務
“兩座公廁2019年初就通水通電了,但社區(qū)‘兩委開會討論工程實施卻在4月8日,這是怎么回事?”2019年7月中旬的一天,福建省廈門市翔安區(qū)大嶝街道田墘社區(qū)居務監(jiān)督工作例會上,一名居務監(jiān)督委員提出疑問。
“工程協(xié)議的簽訂時間也在5月底,這明顯不符合居務運行流程規(guī)定?!北O(jiān)督委員老鄭指著協(xié)議上的時間顯得有點氣憤。
“這是典型的‘先上車后補票,不僅違反辦事程序,甚至有違紀違法的可能?!绷硪幻觿毡O(jiān)督委員說。
違規(guī)操作的背后,是不是有什么“貓膩”?經(jīng)過一番討論,大家一致同意將問題上報街道紀工委。
面對紀工委調(diào)查人員,分管工程的社區(qū)副主任鄭某看隱瞞不過去,放棄僥幸,后悔不迭地向調(diào)查人員道出實情。
原來,在社區(qū)希元公園及農(nóng)貿(mào)市場兩座旅游公廁的水電安裝、希元林改造和補植樹種等3個小額工程中,一些社區(qū)干部為了照顧本社區(qū)居民承攬施工,沒有事先開會集體研究,也未走居務公開程序,僅由分管工程的社區(qū)副主任鄭某同少數(shù)幾個社區(qū)干部“商量”后就直接委托施工。
街道紀工委把摸排到的基層村(居)事務中存在的不規(guī)范、不公開,以及監(jiān)督委員會作用不突出、不到位等問題,及時向區(qū)紀委監(jiān)委作了專報。
從巡察發(fā)現(xiàn)的問題和日常監(jiān)督掌握的情況看,小額工程實施不規(guī)范、惠民補助發(fā)放不到位、集體開支不公開、村(居)務監(jiān)督作用不突出等問題,在基層村(居)并非個例,必須放到“一個盤子”里研究解決,翔安區(qū)紀委監(jiān)委迅速作出部署。
在前期村務監(jiān)督試點的基礎上,區(qū)紀委監(jiān)委重點指導大嶝街道紀工委開通“陽光大嶝”微信公眾號,將各個村居的重大事務辦理情況全都“曬”出來,讓群眾能及時看得見。同時,建立一套質量監(jiān)督制度,配套投訴、考核、獎懲、審核4項機制。
“有了‘陽光大嶝這個平臺,我們可以及時了解社區(qū)的大小事務是怎么做的,群眾心里敞亮多了?!标柼辽鐓^(qū)老黨員張劍輝欣喜地說。
公開透明,
給村級小微權力念起“緊箍咒”
“有了村里給我的這2000元,加上鎮(zhèn)里給的5000元,俺蓋房子錢的缺口就不用愁了!”“感謝叔叔們對我的資助,我一定好好學習……”2020年春節(jié)前,在山東省郯城縣李莊鎮(zhèn)株柏五村,拿到幫扶資金的貧困戶和貧困學生高興地說。以往,由于村集體資金短缺,年底都沒錢慰問幫扶村里的貧困戶和孤寡老人。
事情的改變還得從半年前株柏五村的一次黨員群眾代表大會說起?!榜v村第一書記籌集資金給咱村建的20個溫室大棚,一撂就是幾個月,看著就讓人心疼。”村監(jiān)會主任張兆勤說。
“有幾個村民倒是想租兩三個大棚。如果租出去這幾個,剩下的就不成規(guī)模,以后管理很麻煩,我們商量后就沒租?!贝鍟嬐踝咏』貞?。
“那也不能撂荒了,得趕緊想法租出去?!币幻O(jiān)督員說。
問題提出來了,怎么解決才是關鍵。村干部帶頭在微信群、朋友圈發(fā)布招租信息;組織村民代表到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳介紹本村大棚項目……在村監(jiān)會的帶動下,一個個推廣租種大棚的“點子”很快形成。
功夫不負有心人。經(jīng)過十多天的努力,大棚招租事項終于有了著落。廟山鎮(zhèn)大棚種植戶肖景峰,以每年4萬元的價格,承包了株柏五村20個溫室大棚。
村集體收入腰包鼓了,受益的自然是老百姓。征得村民代表意見后,村委會將半年的租金用于慰問6戶貧困群眾。
“在村監(jiān)會的監(jiān)督下,村委會今年下半年將用大棚租金對全村下水道進行拓寬改造?!敝臧厣鐓^(qū)黨支部書記王君杰介紹說,現(xiàn)在村里的大事小情都要在微信群里公開透明發(fā)布,村監(jiān)會還會定期對村里“三資”使用情況提出意見,讓村干部真正在群眾監(jiān)督下開展工作。
(摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國紀檢監(jiān)察》)