雷永平

摘 要：本文介紹了地勘行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，針對(duì)地勘企業(yè)當(dāng)前發(fā)展過程中存在的問題，來實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理措施，以轉(zhuǎn)變地勘企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，提升經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，有效整合各項(xiàng)資源，提高資源利用率，從而推動(dòng)地勘企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì) ?新常態(tài) ?經(jīng)濟(jì)管理 ?可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）07（a）--02

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，地勘企業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與此同時(shí)也面臨著一系列挑戰(zhàn)。地勘企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容是開展全面的地質(zhì)調(diào)查，實(shí)施礦產(chǎn)勘查，提供地質(zhì)科學(xué)技術(shù)服務(wù)等，涉及的技術(shù)種類廣泛，而且具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，屬于先行性、基礎(chǔ)性工作。地勘企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理集科學(xué)和技術(shù)于一身，既需要從宏觀上來進(jìn)行思考和把控，又必須有深入的微觀認(rèn)識(shí)，在工作環(huán)境上包含了野外和室內(nèi)兩種，融合了多項(xiàng)學(xué)科，是各類工種的集成。在新常態(tài)下，加強(qiáng)對(duì)地勘企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究，對(duì)推動(dòng)地勘企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

1 地勘行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 競(jìng)爭(zhēng)白熱化

在地勘行業(yè)體制改革之前，地勘單位均屬于事業(yè)單位，但近年來，全國(guó)部分省份實(shí)行了地勘單位體制改革，改革之后轉(zhuǎn)為企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，地勘行業(yè)也不再是壟斷性行業(yè)，市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，地勘主體通過地勘項(xiàng)目的招投標(biāo)來獲取施工生產(chǎn)權(quán)利。當(dāng)前，地勘行業(yè)投資持續(xù)下滑，基金項(xiàng)目接連縮減，與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，剛性約束不斷增強(qiáng)。以陜西省為例，《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已正式出臺(tái)，省自然資源廳已全面啟動(dòng)全省生態(tài)紅線勘界定標(biāo)工作，探、采礦權(quán)空間銳減，地勘單位競(jìng)爭(zhēng)加劇，面臨艱難的戰(zhàn)略突圍。此外，由于我國(guó)大部分礦區(qū)都已經(jīng)被勘查過，只能從更遙遠(yuǎn)、更偏僻的地方尋找勘查區(qū)，或是進(jìn)一步挖掘老礦區(qū)深部，這種形勢(shì)下使得供大于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，逐漸白熱化[1]。很多礦山的勘查工作都由其自身來解決，這更加劇了地勘行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

1.2 產(chǎn)能過剩

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著地質(zhì)勘查投入的不斷增長(zhǎng)，地質(zhì)勘查從業(yè)人員數(shù)量快速增加，與全國(guó)地質(zhì)勘查投入的變化趨勢(shì)基本相符。2012年是地勘投入的拐點(diǎn)，從那以后，地質(zhì)勘查投入逐年下降，現(xiàn)有的地質(zhì)工作已經(jīng)無法滿足龐大的地質(zhì)勘查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)需求，且地勘單位的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式、設(shè)備技術(shù)、人員構(gòu)成等同質(zhì)化嚴(yán)重，缺少差異化，礦產(chǎn)勘查工作存在著較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

1.3 地質(zhì)技術(shù)服務(wù)水平有待提升

隨著新發(fā)展理念的扎實(shí)推進(jìn)，綠色勘查、生態(tài)文明建設(shè)必將成為新常態(tài)下地勘工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，然而，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的民生地質(zhì)服務(wù)類型和功能遠(yuǎn)未得到充分認(rèn)識(shí)，技術(shù)手段、人員素質(zhì)、設(shè)備配套、創(chuàng)新能力等還跟不上多樣化的地質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。另外，部分地勘企業(yè)不具備相應(yīng)的民生地質(zhì)工作的資質(zhì)，思想仍停留在傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查市場(chǎng)，不能與時(shí)俱進(jìn)，致使其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，地勘從業(yè)人員的技術(shù)服務(wù)水平有待加快提升，以適應(yīng)新的民生地質(zhì)工作需求，進(jìn)而適應(yīng)市場(chǎng)、拓寬市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下立于不敗之地。

2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)管理

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)?！靶隆敝傅氖桥c過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不相同，而“?！眲t指的是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步走向一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)，其主要表現(xiàn)為：（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜，告別了過去三十多年10%左右的高速度，回歸到中高速增長(zhǎng)，不再是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而且具有持續(xù)性，不是簡(jiǎn)單的一兩年調(diào)整[2];（2）相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來說，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，與此同時(shí)還關(guān)注到綠色產(chǎn)業(yè)，其在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例穩(wěn)步上升;（3）新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量要比過去的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高，生產(chǎn)率提升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?（4）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，給市場(chǎng)環(huán)境帶來了穩(wěn)定性，告別了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由市場(chǎng)來主導(dǎo)。

2.1 創(chuàng)新管理機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平

在此經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地勘企業(yè)想要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，可從以下方面對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。

（1）要充分了解新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，重視地勘企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理工作的開展，合理規(guī)劃地勘項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施，提高地勘項(xiàng)目管理質(zhì)量，采取有效措施來促進(jìn)生產(chǎn)率的提升;（2）在地勘項(xiàng)目的實(shí)施中，必須貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，將綠色發(fā)展理念貫穿于勘查活動(dòng)的全過程，優(yōu)化勘查設(shè)計(jì)、堅(jiān)持依法勘查、規(guī)范工程施工，確保綠色達(dá)標(biāo)，以提高地勘企業(yè)的環(huán)境效益;（3）通過地勘企業(yè)當(dāng)前項(xiàng)目執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的管理問題，并針對(duì)這些問題實(shí)施有效措施加以改善，如轉(zhuǎn)變管理模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，采用現(xiàn)代管理手段等。這有利于為地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作增添活力，使其管理機(jī)制更加靈活，能夠應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的發(fā)展要求。

2.2 全面推行目標(biāo)責(zé)任制、成本否決制及預(yù)算管理

為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)管理水平，地勘企業(yè)可制定以下完善的相關(guān)制度。

（1）可建立健全目標(biāo)責(zé)任制度并全面推行。一方面要基于市場(chǎng)環(huán)境要求，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)需求，來科學(xué)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo);另一方面要強(qiáng)化地勘企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，從內(nèi)部來制定完善的管理方案和目標(biāo)責(zé)任制，將其貫徹落實(shí)于每一位員工身上，使其清楚地認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)，做到責(zé)權(quán)分明，以此來約束員工的工作行為。（2）制定成本否決制，有效規(guī)劃資金計(jì)劃，提高資金利用率，避免資金的浪費(fèi)，強(qiáng)化成本管理，提升地勘企業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。（3）做好全面預(yù)算管理工作。全面預(yù)算管理工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一項(xiàng)全新的嘗試，是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，其展現(xiàn)的是一種全新的企業(yè)管理理念，能夠?yàn)槠髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)策略提供可靠依據(jù)，協(xié)調(diào)各方的工作。例如，通過全面預(yù)算管理，地勘企業(yè)可在開展地勘項(xiàng)目之前，便計(jì)劃好地勘項(xiàng)目的投入資金，對(duì)其整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行把控，預(yù)算出相應(yīng)的成本，然后通過財(cái)務(wù)手段和先進(jìn)技術(shù)，來貫徹落實(shí)所制定的預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。為了提升地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)，也為落實(shí)全面預(yù)算管理的推行奠定了基礎(chǔ)。新常態(tài)下，地勘企業(yè)要從粗放型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型管理，全面預(yù)算管理的實(shí)施便是最佳體現(xiàn)，其有利于加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的交流與合作，處理好企業(yè)管理子系統(tǒng)之間的各項(xiàng)問題，不斷健全地勘企業(yè)內(nèi)部管理體系。在實(shí)施全面預(yù)算管理工作后，地勘企業(yè)可設(shè)立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)資金管理和成本控制工作，充分發(fā)揮企業(yè)的潛在實(shí)力，以取得更好的經(jīng)營(yíng)成績(jī)。

總之，對(duì)于地勘企業(yè)來說，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)當(dāng)推行與自身實(shí)際相符的有效的管理手段，發(fā)揮管理這一無形資產(chǎn)的重要作用，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的基礎(chǔ)上，實(shí)施科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理，重視人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理和安全管理等內(nèi)容的執(zhí)行，對(duì)地勘項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)控。

2.3 加強(qiáng)科技研發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

對(duì)于地勘企業(yè)來說，科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)十分重要，從某種角度來說，地勘企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底也是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，只有擁有了先進(jìn)的地勘技術(shù)，吸引更多優(yōu)秀的技術(shù)性人才，才能為可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。因此，地勘企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資源配置，有效整合企業(yè)內(nèi)部資源和外部資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理，重視技術(shù)開發(fā)工作[3]?？筛鶕?jù)實(shí)際需求來構(gòu)建企業(yè)技術(shù)中心，健全技術(shù)管理體系，不斷地創(chuàng)新地勘技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，設(shè)立技術(shù)管理部門，合理分配資金，不斷地開發(fā)新的技術(shù)。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)資源，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與其他企業(yè)實(shí)施跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的合作，成立動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以滿足社會(huì)對(duì)地勘企業(yè)的需求，提升核心技術(shù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以筆者所在的公司為例，其高度重視科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、用的有效結(jié)合與轉(zhuǎn)化，現(xiàn)擁有包括國(guó)家級(jí)博士后科研工作站/創(chuàng)新基地、中國(guó)地球物理院士專家工作站等在內(nèi)的兩大研發(fā)機(jī)構(gòu)、八大研發(fā)中心。公司一貫堅(jiān)持加強(qiáng)自身平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)強(qiáng)結(jié)成創(chuàng)新聯(lián)盟，加大技術(shù)研發(fā)力度，積極促進(jìn)科技成果向?qū)嶋H勘查應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，為地勘產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上創(chuàng)新之翼[4，5]。

3 結(jié)語

企業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)管理，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式有著較大差別，應(yīng)當(dāng)基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，來實(shí)施高效的經(jīng)濟(jì)管理措施，提升地勘企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，使其能夠強(qiáng)化自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。對(duì)于地勘企業(yè)來說，要對(duì)當(dāng)前的發(fā)展情況有所了解，清醒認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，了解自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平，制定完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，做好預(yù)算管理和成本控制工作，加強(qiáng)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等方面，來加強(qiáng)地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，以改善當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地勘企業(yè)的高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

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