馮艷

摘 要：事業(yè)單位中會計財務(wù)直接管理控制著整個部門單位的資金流動，對于事業(yè)單位日常工作中的會計財務(wù)管理事關(guān)事業(yè)單位能否順利健康的發(fā)展。近年來，許多事業(yè)單位意識到了會計財務(wù)管理的重要性，積極參與會計財務(wù)工作的管理體制改革，使財務(wù)會計的日常工作更加科學(xué)合理，更加準(zhǔn)確高效。但是根據(jù)目前的事業(yè)單位會計財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，仍然存在著許多問題與漏洞，這些問題嚴(yán)重阻礙了會計財務(wù)管理的發(fā)展，需要及時有效的解決。本文從事業(yè)單位的財務(wù)會計工作入手，分析管理方面存在的問題及對策，并針對如何優(yōu)化財務(wù)會計管理工作提出建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 會計財務(wù)? 管理? 問題與解決

我國實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的策略。事業(yè)單位是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，更是社會發(fā)展中不可或缺的一部分，事業(yè)單位不僅起到帶動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，更重要的是給廣大人民群眾提供了許多就業(yè)機(jī)會與優(yōu)厚待遇，促進(jìn)國家的發(fā)展與長治久安。盡管事業(yè)單位是為服務(wù)人民而設(shè)立，但仍需要財務(wù)會計制度對其管理，科學(xué)合理的管理制度可以促進(jìn)事業(yè)單位快速穩(wěn)定的發(fā)展?，F(xiàn)階段會計管理不斷向信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，在這樣新型管理模式下，事業(yè)單位日常工作中的會計財務(wù)管理工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。面對這樣的趨勢，事業(yè)單位必須不斷從日常的管理中總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的問題并積極解決。事業(yè)單位應(yīng)積極響應(yīng)會計財務(wù)管理工作的改革，對傳統(tǒng)的會計財務(wù)管理模式“取其精華，棄其糟粕”，不斷發(fā)展創(chuàng)新型管理模式，為事業(yè)單位的會計財務(wù)管理提供強(qiáng)有力的支持與保障[1]。

1 事業(yè)單位會計日常工作

事業(yè)單位的管理人員在制定一些經(jīng)濟(jì)決策時，會計所收集匯總的一些信息數(shù)據(jù)將會是事業(yè)單位上層領(lǐng)導(dǎo)的重要參考內(nèi)容，對事業(yè)單位的發(fā)展起著重要的作用。會計的日常工作中最主要的任務(wù)是將事業(yè)單位中的財務(wù)信息進(jìn)行收集與整理，要求會計做到精確全面。在日常工作中事業(yè)單位對于財務(wù)核算方面信息的精確性有非常高的要求，這些信息必須做到完全正確，不能出現(xiàn)任何紕漏。事業(yè)單位制定出科學(xué)的會計財務(wù)管理條例的關(guān)鍵在于保證事業(yè)單位財務(wù)報表格式的規(guī)范化以及程序化。因此會計工作人員在進(jìn)行日常工作時必須保持良好的工作狀態(tài)與積極謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，并且積極配合會計財務(wù)管理制度的改革與創(chuàng)新，通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自身工作效率，促使事業(yè)單位財務(wù)管理工作高質(zhì)量完成。

2 事業(yè)單位財務(wù)管理和運行的新特點

事業(yè)單位與企業(yè)或其他單位的職能存在差異，在會計財務(wù)管理工作方面也有不同。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)制定出科學(xué)適用的策略來順應(yīng)社會的發(fā)展需求，提高財務(wù)管理質(zhì)量。

2.1 財務(wù)管理涉及范圍更大

事業(yè)單位一般是由國家設(shè)立的具有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的，包括醫(yī)院、大學(xué)、研究院等機(jī)構(gòu)，其涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活各個方面，為提高人民生活質(zhì)量而存在，因此事業(yè)單位的會計財務(wù)管理相對于其他組織范圍更寬、種類更多。在進(jìn)行財務(wù)管理時要求會計工作人員掌握事業(yè)單位內(nèi)部的資金流動情況，確保財務(wù)信息真實準(zhǔn)確。

2.2 財務(wù)管理方法呈現(xiàn)多元化

我國的事業(yè)單位服務(wù)于各個階層的人民，不同的事業(yè)單位之間也有較大的差異，不同性質(zhì)的事業(yè)單位所適用的會計財務(wù)管理模式也大不相同，因此事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理時應(yīng)選擇發(fā)展適合本單位的策略，以保證財務(wù)數(shù)據(jù)安全準(zhǔn)確，確保事業(yè)單位內(nèi)的收支平衡[2]。

3 事業(yè)單位會計財務(wù)創(chuàng)新管理的重要性

現(xiàn)階段的會計財務(wù)管理制度相比以往有非常大的轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，會計的財務(wù)計量工作逐漸實現(xiàn)統(tǒng)一管理。新型會計財務(wù)管理模式相比傳統(tǒng)的會計制度適用面越來越寬，傳統(tǒng)的會計財務(wù)管理會根據(jù)事業(yè)單位不同的性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)類型而選用不同的制度，目前事業(yè)單位應(yīng)用較多的會計財務(wù)管理制度可以相互融合，將不同行業(yè)事業(yè)單位的數(shù)據(jù)信息整合分析，極大地促進(jìn)了事業(yè)單位會計財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。第二，新型會計財務(wù)管理制度添加了會計核算內(nèi)容，事業(yè)單位不是盈利組織，會計核算可以真實地反映事業(yè)單位資金具體流動方向與周轉(zhuǎn)情況，可以使事業(yè)單位的每個工作人員都對單位內(nèi)部的資金流向有所了解，提高工作人員積極性，提高事業(yè)單位資金的經(jīng)濟(jì)效益。新型會計財務(wù)管理制度帶給事業(yè)單位的益處很多，但并不是照搬現(xiàn)在的管理方式就可以穩(wěn)步發(fā)展，事業(yè)單位只有不斷調(diào)節(jié)改進(jìn)會計財務(wù)管理制度，使其更加適合本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在符合規(guī)則，全面有效的基礎(chǔ)上為事業(yè)單位的管理者提供高效的數(shù)據(jù)參考。第三，創(chuàng)新事業(yè)單位財務(wù)管理可以反作用于事業(yè)單位管理者的管理能力，新型的會計財務(wù)管理制度也促進(jìn)了事業(yè)單位的改革，優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置，通過反饋的方式提高了事業(yè)單位管理者的管理水平，從多個方面推動事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展[3]。

4 事業(yè)單位會計財務(wù)管理存在的問題

4.1 會計財務(wù)管理制度問題

由于事業(yè)單位是由政府投資設(shè)立的公益性機(jī)構(gòu)，其從事資金也是由政府直接撥款，以往的事業(yè)單位對于會計財務(wù)管理沒有科學(xué)高效的制度，會計工作人員效率較低，對財務(wù)數(shù)據(jù)的整理以及核算經(jīng)常出現(xiàn)錯誤與紕漏，同時事業(yè)單位的管理者對會計財務(wù)管理工作重視的程度不夠，缺乏對會計工作人員的監(jiān)督管理，甚至出現(xiàn)會計財務(wù)報賬與實際資金流動不符的情況，這種現(xiàn)象造成了事業(yè)單位內(nèi)部資源嚴(yán)重浪費，資金利用效率低下。更重要的一點，事業(yè)單位會計財務(wù)管理工作一成不變，延續(xù)傳統(tǒng)的管理制度，因此會計財務(wù)管理制度迫切需要創(chuàng)新發(fā)展，單一的管理模式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)需求，非常不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

4.2 缺乏會計信息化意識

目前我國事業(yè)單位會計財務(wù)管理工作現(xiàn)狀不太樂觀，會計信息化是信息時代應(yīng)運而生的產(chǎn)物，許多事業(yè)單位也非常認(rèn)同信息化技術(shù)的應(yīng)用，但基本上只進(jìn)行理論知識的培訓(xùn)，并沒有將信息化技術(shù)應(yīng)用到事業(yè)單位財務(wù)會計的實際工作中。這表明事業(yè)單位對信息化建設(shè)的重視程度依然不高。一般情況下，事業(yè)單位的管理者更加重視產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，并且不斷地將人力、物力、財力投入到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，這只是對事業(yè)單位軟實力的片面認(rèn)識，事業(yè)單位財務(wù)會計是支撐事業(yè)單位內(nèi)部資金正常流動的不可或缺的一部分，管理者只重視總賬與財務(wù)報表，不從根本上對會計工作進(jìn)行改革，這樣無形中增加了會計財務(wù)管理的工作壓力，也會對財務(wù)會計造成心理壓力，導(dǎo)致工作效率急劇下降，難以滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。

4.3 缺乏對既有人才的培養(yǎng)

會計財務(wù)管理人員在事業(yè)單位的財務(wù)工作中發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的，最終進(jìn)行財務(wù)管理應(yīng)用的主體是事業(yè)單位的財務(wù)會計，要求在事業(yè)單位信息化建設(shè)階段，工作人員必須具備快速解決財務(wù)實際問題的能力。當(dāng)前許多事業(yè)單位只意識到了會計財務(wù)管理制度的改革，卻沒有重視對人才的培養(yǎng)。目前事業(yè)單位的具體會計工作中有一部分工作人員并不符合信息化管理的需求，面對新型的會計管理制度，有一些工作人員未獲得主要就業(yè)資格證書，一些具有資格證書的工作人員對實際操作還比較生疏，一些技術(shù)還未得到實踐，還有些工作人員完全依靠自身的實踐經(jīng)驗，拒絕學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，抵制對原有的工作方式進(jìn)行改革等，事業(yè)單位也沒有做到合理的培訓(xùn)，這些因素都嚴(yán)重制約著事業(yè)單位財務(wù)會計對新型管理制度的適應(yīng)與應(yīng)用。另外，事業(yè)單位的管理者也受到信息化會計管理水平低、沒有明確的管理規(guī)范、信息不能實時共享等問題的制約，不能及時落實事業(yè)單位財務(wù)會計的工作進(jìn)度，一些事業(yè)單位的管理技術(shù)水平明顯落后于同行業(yè)的平均水平，因此事業(yè)單位的管理者以及工作人員的個人素質(zhì)亟待提高[4]。

4.4 事業(yè)單位預(yù)算管理不科學(xué)

事業(yè)單位對日常工作的會計財務(wù)管理中核心內(nèi)容就是對預(yù)算的管理，合理高效的預(yù)算管理可以優(yōu)化單位內(nèi)部資源配置與提升資金利用效率。目前大部分事業(yè)單位存在預(yù)算不科學(xué)、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，由于事業(yè)單位管理者對預(yù)算不夠重視，導(dǎo)致在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超支、預(yù)算不到位、預(yù)算不執(zhí)行的情況，事業(yè)單位也沒有對此的懲罰措施，工作人員比較懈怠，最終使得財務(wù)部門難以控制單位資金的流動情況，逐漸形成一個惡性循環(huán)。并且在進(jìn)行一項工作時，其他部門都會爭先恐后地將項目經(jīng)費爭取下來，但是之后的資金投入就非?；靵y，資金利用效率極低。

在事業(yè)單位中有些項目執(zhí)行時間較長，項目管理者存在先拿錢后再辦事的思想，在爭取項目資金階段不做項目的執(zhí)行規(guī)劃，等拿到資金后再做詳細(xì)預(yù)算的時間就不夠了，不能提前做好預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算與執(zhí)行進(jìn)度不匹配，越到項目的后期資金使用越混亂，造成大量資金白白流失的現(xiàn)象[5]。

5 結(jié)語

事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所做出的貢獻(xiàn)是不可忽視的，事業(yè)單位日常工作中的會計財務(wù)管理需要結(jié)合本單位的實際狀況，完善財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對單位內(nèi)部的預(yù)算管理，同時提高會計財務(wù)管理人員的素質(zhì)水平，從各個方面對會計財務(wù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，構(gòu)建一套符合我國事業(yè)單位發(fā)展的會計財務(wù)管理制度，讓會計財務(wù)工作更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，推動事業(yè)單位的健康綠色發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

史楊武.關(guān)于新會計制度下的事業(yè)單位財務(wù)管理研究[J].消費導(dǎo)刊，2017（15）.

江楠.加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理促進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2018（12）.

李蓉.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題與對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（05）.

張瑩.事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策初探[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（05）.

孫海濤.事業(yè)單位全面預(yù)算管理的執(zhí)行與分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（17）.