姜海波

【摘? 要】在競爭越來越激勵的建筑行業(yè)環(huán)境下，要想提升自身的核心競爭力，更多建筑企業(yè)將招投標視為一種重要競爭渠道。建筑企業(yè)通過參與投標獲得更多的項目建設權利，以此不斷積淀提升企業(yè)的造價管理水平。

【關鍵詞】招投標;造價控制;問題;對策

引言

隨著社會經濟的不斷提高，建筑工程在不斷崛起，建筑工程的造價管理已經成為了整個企業(yè)控制成本的重要方式，只有在建筑工程招投標階段進行有效的成本控制，才能有效節(jié)約投資。但是很多企業(yè)在處理建筑工程招投標階段的工程造價控制管理的時候，經常會出現一些問題，要引起我們的足夠重視。

1.建筑工程招投標階段工程造價控制管理問題的分析

1.1招投標制度不規(guī)范

隨著建筑市場的不斷發(fā)展和進步，建筑企業(yè)之間的競爭越來越激烈，很多企業(yè)在進行招標的時候，缺乏完善的招標系統(tǒng)和招標制度，導致很多投標企業(yè)忽視市場的價格變動，故意將投標價格降到最低，雖然低價格為建筑企業(yè)帶來更大的中標機會，但是事實上為了保證自身企業(yè)的利益，在后期的正式合作中一定會出現很多額外的費用，或是選擇低標準的材料進行施工從而嚴重影響建筑整體的質量。不規(guī)范的招標制度導致很多不規(guī)范的招標行為產生，最后對整個建筑市場的秩序帶來非常嚴重的影響，對整個建筑的正常建設和質量保證都具有一定的損害。

1.2招投標文件存在漏洞

招標文件在整個招投標過程中具有非常重要的作用，在進行招投標階段，很多的招標企業(yè)對施工技術和招標標準都進行嚴格的規(guī)定，但是招標文件在進行市場估價或是材料供應等方面缺少一定的規(guī)范性就會導致整個建筑項目的成本增加。再加上很多的招標人的專業(yè)水平不足，對招標制度和各個投標方之間缺乏有效的溝通和協調，缺乏對自身成本的控制，在制作招標文件的時候也沒有按照相關的章程進行，最后導致整個招標文件的編制具有很多漏洞，有些條例說明不清晰，讓投標人有機可乘。建筑企業(yè)的招標項目越大，招標文件涉及到的內容越多，對于招標文件的管理就難，所以為了有效降低投資成本，就要對招標文件的編制進行明確地規(guī)定，但是很多的招標企業(yè)在項目的具體描述中具有很多不完善的地方，招標文件的不完善就會導致最終的招標結果的不滿意。

1.3評標機制的不科學

在建筑工程的招投標機制中，存在很多評標不科學的情況，雖然國家已經具備相對完善的評標制度和規(guī)定，但是有很多的建筑企業(yè)在評標過程中不注重對業(yè)主的影響，評標的整個過程做不到絕對的公正和透明，缺少一定的民主性;而且對于評標時間的掌握也不是很好，使得評標專家沒有足夠的時間進行詳細分析投標資料，使得整個評標的過程形式化，這對整個建筑過程招投標階段的工程造價控制管理具有非常嚴重的影響。

1.4工程造價編制人員專業(yè)素質有待提高

由于前幾年工程造價行業(yè)不景氣，大量專業(yè)性造價人員被迫選擇轉行，現有的造價人員百分之八十均是剛畢業(yè)的大學生，他們僅有扎實的、專業(yè)性的工程造價理論知識，嚴重欠缺施工現場工程造價管理經驗，在不能完全掌握工程項目各施工環(huán)節(jié)的施工技術時，根本做不到對各環(huán)節(jié)施工成本進行合理的管理控制，同時也做不到將工程各環(huán)節(jié)定額與施工工序對應，經常出現工程造價編制金額與實際金額不符，導致招標投標環(huán)節(jié)中最高投標限價不準確，無法發(fā)揮出控制工程造價的作用。

2.提高招投標階段工程造價管理控制工作有效性的具體措施

2.1提高招標投標造價管理意識，規(guī)范中標價控制行為

招標單位和施工單位必須要不斷強化工程招標中標階段的工程造價管理控制工作，規(guī)范自身在競爭中的不正當行為。招標文件編制人員想要保證建筑項目實際施工成本與招標文件造價編制金額相符合，就必須要嚴格管理控制中標價，杜絕發(fā)生中標價金額隨意更換的情況。招標單位要根據招標項目的規(guī)模大小，在招標文件附屬的合同中明確標記出技術標準和要求、工程經濟風險等內容，而工程造價編制人員需要參照簽署合同中工程風險范圍來確定是否需要對變更內容后的工程造價金額進行修改，高效地完成控制工程造價成本的目的。

2.2做好招標文件的準備工作，避免發(fā)生合同糾紛問題

招標單位工作人員必須要保持著公平公開公正的原則，讓工程招標環(huán)節(jié)可以更好地控制工程造價，保證準備充足的施工單位可以中標。首先，招標人員需要及時整理技術標準和要求資料，認真編制招標文件和簽署合同文件，以此保障招標文件的完整性。相關管理部門必須要求招標單位出示齊全的招標資料，降低簽署合同中存在的風險隱患系數，避免在實際施工過程中出現工期延誤、施工成本溢價等問題。

2.3參照招標項目難度和規(guī)模確定開標時間

因為《中華人民共和國招標投標法實施條例》中已經明確規(guī)定開標時間不得小于二十天，所以招標單位有充足的時間來編制招標文件及招標控制價、敲定最高投標限價。招標人員或招標單位工作人員必須在正規(guī)的、專業(yè)的工程造價人員的幫助下，根據招標項目的難度和規(guī)模、技術要等信息完成招標控制價的編制工作，盡可能保障中標價的準確性，實現控制工程造價管理的目的。

2.4強化投標單位資質審查力度

招標單位必須要有針對性地對招標企業(yè)的資質進行審查，在實際執(zhí)行過程中一定要將資質審查工作落到實處，主要審查方向是：施工企業(yè)經濟實力、施工技術水平、機械設備自動化程度、流動資金是否充足、施工管理團隊是否正規(guī)化等等，要確保擇優(yōu)選擇出整體實力突出的施工企業(yè)，以此保障在規(guī)定時間內保質保量的完成施工任務。

2.5整頓工程造價機構，提升預算人員專業(yè)素養(yǎng)

相關部門必須要有目的性地對工程造價機構在崗造價人員進行清理，要保障在崗的每一名造價人員均持有工程造價資格證，并且有從事工程造價工作1年以上的工作經驗。一名出色的造價人員可以做到將理論知識和實踐運算相結合，保證在招標中標階段編制招標文件時不會發(fā)生招標工程各工序核算成本漏項問題;在工程施工過程中不會出現施工成本溢價問題;在竣工結束后不會出現工程整體施工質量不合格、工期延誤等問題，將工程造價的價值真正地發(fā)揮出來。

3.結束語

綜上所述，招投標是工程建設進行的基本過程，造價控制質量提高是保障開發(fā)商利益的重要措施。 招投標過程受到國家招投標法的保護，保證了招投標的公平、公正、公開透明，讓開發(fā)商能夠對承包商更加放心，為以后工程順利驗收奠定了良好的基礎。建筑工程招投標工作是影響工程造價控制水平的一個重要環(huán)節(jié)。而要在招投標階段實現對工程造價的更好控制，必須重視各個影響建筑工程招投標中造價控制的因素，從招標文件、招標控制價格、評標方面采取有效措施，以確保招投標的科學性、合理性，實現建筑工程造價控制效果的最優(yōu)。

參考文獻

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