王捷

摘 要：作為由國(guó)家人力資源以及社會(huì)保障部門統(tǒng)一規(guī)劃的社會(huì)保障卡，可以使持卡人在享受相應(yīng)的公共服務(wù)時(shí)更加便利。在本文中，將研究電子社會(huì)保障卡的特點(diǎn)，分析其在當(dāng)前社會(huì)中的廣泛應(yīng)用，并基于此來探討在未來的發(fā)展過程中電子社會(huì)保障卡具有哪些有些優(yōu)勢(shì)，以此來展望電子社會(huì)保障卡的美好前景。

關(guān)鍵詞：電子社會(huì)保障卡? 應(yīng)用狀況? 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

在新時(shí)期的背景下，電子社會(huì)保障卡的應(yīng)用能夠進(jìn)一步提升我國(guó)政府的公共服務(wù)水平，并使各項(xiàng)先進(jìn)的公共服務(wù)成果能夠推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。而在信息化技術(shù)的支持下，電子社會(huì)保障卡所具有的功能也越來越完善。因此，各地政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注電子社會(huì)保障卡的未來應(yīng)用趨勢(shì)，使其能夠更好的服務(wù)于人民。

一、電子社會(huì)保障卡的特點(diǎn)

電子社會(huì)保障卡，是由我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地政府下轄人力資源和社會(huì)保障部門面向社會(huì)發(fā)行的。具備有在人力資源以及社會(huì)保障中各個(gè)領(lǐng)域辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的能力，而且有著十分廣泛的作用。并且我國(guó)的電子社會(huì)保障卡在卡面以及卡內(nèi)都包含著持卡公民的姓名、身份證號(hào)碼的等基本信息，同時(shí)也標(biāo)識(shí)了當(dāng)前持卡公民的個(gè)人狀態(tài)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)技能、就業(yè)經(jīng)歷等多種信息。此外，從2019年下半年開始，電子社會(huì)保障卡還可以作為專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名以及進(jìn)入考場(chǎng)的有效證件。

二、電子社會(huì)保障卡的廣泛應(yīng)用

（一）社會(huì)對(duì)電子社會(huì)保障卡的需求

截止于2018年六月，我國(guó)持有電子社會(huì)保障卡的公民數(shù)量已達(dá)11.5億。并且仍然表現(xiàn)為持續(xù)上漲的趨勢(shì)。而社會(huì)保障卡自身所具備的功能也同樣隨著社會(huì)民主的進(jìn)步，在持續(xù)不斷的完善著。特別是在異地就醫(yī)等方面的建設(shè)工作上，如果電子社?？]有獲得廣泛的應(yīng)用，聯(lián)網(wǎng)計(jì)算體系便難以獲得完備的構(gòu)建。并且隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)通過電子社會(huì)保障卡的應(yīng)用與發(fā)行，逐漸落實(shí)了“五證合一”的登記制度，而社保經(jīng)辦服務(wù)體系也越來越完整，在不斷的創(chuàng)新工作中取得了明顯的成效。此外，便捷的電子社會(huì)保障卡，還能夠貫徹落實(shí)全民參保的發(fā)展計(jì)劃方向，使政府能夠建立起相應(yīng)的參保信息庫(kù)。

（二）電子社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍

隨著電子社會(huì)保障卡持卡人數(shù)的不斷增加，其應(yīng)用范圍在發(fā)展的過程中也越來越廣闊。而其主要的應(yīng)用范圍有領(lǐng)取待遇、支付結(jié)算、信息的查詢與記錄、繳費(fèi)以及身份識(shí)別，并且在體育、文化、民政社會(huì)保障、公積金等領(lǐng)域也有所應(yīng)用，具備有老人卡、醫(yī)?？ㄒ约般y行卡的相關(guān)功能。隨著我國(guó)社?？ㄏ嚓P(guān)工作的逐漸落實(shí)與優(yōu)化，其更加體現(xiàn)了一體化以及多層次的特點(diǎn)，同時(shí)為公眾提供了多種接受與應(yīng)用相關(guān)服務(wù)的途徑與方式。比如，固定電話、短信推送、微信工作號(hào)、社保服務(wù)網(wǎng)站等方式，而且相關(guān)部門仍在繼續(xù)的開發(fā)并增加新的服務(wù)渠道以及網(wǎng)點(diǎn)，使社保業(yè)務(wù)的辦理更加便捷。

三、電子社會(huì)保障卡的應(yīng)用在發(fā)展前景上的優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)展異地就醫(yī)

異地就醫(yī)，是我國(guó)在社會(huì)的發(fā)展中所重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題。特別是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了人員在各地之間的流動(dòng)性，同時(shí)更多的企業(yè)也趨于跨地區(qū)、跨國(guó)際的發(fā)展模式，這就使得異地就醫(yī)的形式更加多樣化、人群也更加集中。而當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)較為分散，統(tǒng)籌階層也處在不同的水平線上，使得我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度難以支持公民進(jìn)行異地就醫(yī)。但我國(guó)一直高度關(guān)注異地就業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，而通過電子社會(huì)保障卡的應(yīng)用，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合醫(yī)保平臺(tái)中的各項(xiàng)資源，并通過相應(yīng)的平臺(tái)來建立信息化的共享融道，使異地就醫(yī)工作平臺(tái)得以建立。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，電子社會(huì)保障卡能夠幫助相關(guān)工作人員更加迅速的辦理異地就醫(yī)相關(guān)手續(xù)，并對(duì)相應(yīng)的信息進(jìn)行及時(shí)的存儲(chǔ)，優(yōu)化的工作效率，使社?？ǖ膽?yīng)用更加便民便利。

（二）優(yōu)化資源配置

通過對(duì)電子社會(huì)保障卡一體化功能的不斷開發(fā)，電子社會(huì)保障卡在功能上的多樣化，也使得公共服務(wù)的資源配置以及社會(huì)管理模式實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置，提升了政府在進(jìn)行公共服務(wù)工作時(shí)的效率，并且公民也能獲得更加良好的持卡體驗(yàn)。例如，一名老人在辦理電子社會(huì)保障卡之前，需要隨身攜帶多種相應(yīng)卡片來享受老人優(yōu)待、看病買藥、公共交通等服務(wù)，然而老人的記憶力往往會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而逐漸下降，使得老人往往因少帶卡片而難以享受相應(yīng)的服務(wù)。而在電子社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)了一體化功能后，老人只需要攜帶一張卡片，便能夠享受到多樣的公共服務(wù)。同時(shí)，在電子社會(huì)保障卡的一體化功能得到發(fā)揮后，相關(guān)管理部門通過對(duì)使用數(shù)據(jù)的分析，能夠更具有針對(duì)性來制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置。

（三）提升民生服務(wù)水平

隨著電子社會(huì)保障卡的規(guī)范化，民生服務(wù)水平得到了基本上的提升。并且在電子社會(huì)保障卡的相關(guān)管理制度健全后，政府對(duì)其在進(jìn)行發(fā)行、制作、使用等方面的內(nèi)容進(jìn)行管理也更加的注意其質(zhì)量以及安全。而且在進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的事務(wù)辦理時(shí)，各項(xiàng)手續(xù)的辦理流程也更加簡(jiǎn)化。同時(shí)，由于電子社會(huì)保障卡具有存儲(chǔ)持卡人個(gè)人狀態(tài)信息的功能，能夠避免出現(xiàn)在公民進(jìn)行事務(wù)辦理時(shí)，因信息不全等發(fā)明的問題，而往返于各個(gè)部門之間。此外，利用電子社會(huì)保障卡，還可以使民生服務(wù)通過對(duì)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的各個(gè)窗口與網(wǎng)絡(luò)之間的對(duì)接融合，大幅提升民生服務(wù)的信息化水平。例如，公民在通過電子社會(huì)保障卡享受民生服務(wù)后，能夠通過社保卡同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上完成信息查詢、事務(wù)辦理、費(fèi)用繳納等事務(wù)，而相應(yīng)的信息也會(huì)儲(chǔ)存于持卡人的電子社會(huì)保障卡中，使公民在線下進(jìn)行辦證用證時(shí)，相關(guān)服務(wù)部門能夠通過電子社會(huì)保障卡查驗(yàn)其相應(yīng)的信息，從而更加快捷的完成事務(wù)辦理。

（四）功能性的擴(kuò)展

隨著電子社會(huì)保障卡在新時(shí)期背景下越來越廣泛的應(yīng)用，人們?cè)絹碓阶⒅赜趯?duì)其功能性的進(jìn)一步擴(kuò)展。比如，在實(shí)現(xiàn)了電子社會(huì)保障卡在醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算中的應(yīng)用后，還可以進(jìn)一步的對(duì)其能力進(jìn)行擴(kuò)展，使應(yīng)用可以于養(yǎng)老、生育、工傷等方面。并且，在電子社會(huì)保障卡搭載相應(yīng)的金融功能，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的代理支付，而社會(huì)的相關(guān)社會(huì)保障政策補(bǔ)貼也可以直接的發(fā)放到對(duì)應(yīng)的醫(yī)?？ㄖ校s減了整體流程所需的時(shí)間，優(yōu)化了工作效率。同時(shí)，對(duì)電子社會(huì)保障卡跨地區(qū)功能的開發(fā)，不僅滿足當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，也使得異地就醫(yī)等方面的工作能夠得以落實(shí)。并且，在未來的發(fā)展中，電子社會(huì)保障卡將由跨地區(qū)逐漸的發(fā)展為全國(guó)通用，也將拓展到其他的公共服務(wù)領(lǐng)域中。

四、結(jié)束語

綜上所述，電子社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍正隨著社會(huì)對(duì)電子社會(huì)保障相關(guān)功能的需求而逐漸擴(kuò)大。并且電子社會(huì)保障卡在未來的發(fā)展上能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)異地就醫(yī)的發(fā)展、優(yōu)化資源配置、提升民生服務(wù)水平以及實(shí)現(xiàn)功能的擴(kuò)展，從而使其在未來的發(fā)展中能夠更好的服務(wù)于人民與國(guó)家，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊偉華.社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)“一卡通”的成效及未來展望[J].中外企業(yè)家，2019（29）：216.

[2]徐婷婷，蘇鴻飛.社會(huì)保障卡應(yīng)用服務(wù)提升的對(duì)策和建議——以六安市為例[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（16）：475-476.