陶李 朱洪濤

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）03-144-02

摘 要 疫情就是命令，防控就是責(zé)任。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，油田企業(yè)聞令而行，勘探開(kāi)發(fā)研究院作為中石化西南油氣分公司一家科研機(jī)構(gòu)，有序做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，全面推動(dòng)“大監(jiān)督”工作，確保了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙勝利。

關(guān)鍵詞 科研單位 疫情防控 復(fù)工復(fù)產(chǎn) 監(jiān)督

一、疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的難點(diǎn)

疫情兇猛，中國(guó)石化黨組明確要求：“做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)‘兩手抓、兩手硬，盡最大努力把疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低”。中石化西南油氣分公司全力保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線供氣，我院作為油氣田參謀部和智囊團(tuán)的研究院，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程面臨幾個(gè)突出問(wèn)題亟需解決。

（一）辦公相對(duì)集中，用工復(fù)雜

我院共有四百多名合同制員工和七十余名內(nèi)、外協(xié)人員，絕大多數(shù)人員與其他多家油田企業(yè)近兩千名職工在成都市高新區(qū)中石化西南科研基地集中辦公，且員工居家分布較廣，多在成都及周邊市區(qū)，導(dǎo)致在有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，出現(xiàn)辦公環(huán)境相對(duì)集中，復(fù)工出行方式無(wú)法滿(mǎn)足防疫要求等問(wèn)題。

（二）安全管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)

一是疫情防控初期返崗人員防控物資需求有缺口，二是員工對(duì)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)不完全統(tǒng)一，外地返崗人員居家隔離是否達(dá)到要求、復(fù)工人員的情況是否虛報(bào)、瞞報(bào)的核查難度較大。

（三）受科研辦公基地疫情防控管理的需要，復(fù)工階段復(fù)雜

第一階段：采用值班管理；第二階段：關(guān)鍵崗位復(fù)工；第三階段：有序復(fù)工，在崗上班結(jié)合家辦公；第四階段：全面復(fù)工），復(fù)工時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及相關(guān)安排細(xì)致復(fù)雜，復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率難以評(píng)估，績(jī)效考核方式有待完善。

二、“大監(jiān)督”工作思路

新冠疫情戰(zhàn)“疫”打響，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組、局紀(jì)委先后下發(fā)有關(guān)做好疫情防控監(jiān)督工作的通知，要求堅(jiān)持抗擊疫情工作推進(jìn)到哪，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決打印疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

在上級(jí)紀(jì)委和院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，我院紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神以及黨組、局黨委決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施有力有序執(zhí)行，有效推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。針對(duì)非疫情重災(zāi)區(qū)的油田企業(yè)科研單位，監(jiān)督工作必須要有一個(gè)清晰的思路，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性。按照黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)和職能部門(mén)職能監(jiān)督、基層黨組織和單位日常監(jiān)督、黨員和職工民主監(jiān)督“五位一體”的“大監(jiān)督”工作思路，確保責(zé)任清晰，精準(zhǔn)監(jiān)督，全面落實(shí)推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

三、開(kāi)展“大監(jiān)督”工作的主要措施

成立監(jiān)督委員會(huì)，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要舉措，是結(jié)合中石化西南油氣田實(shí)際，推動(dòng)油田企業(yè)監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化、企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。在監(jiān)督的實(shí)踐中，我們按照“五位一體”大監(jiān)督工作思路，扎實(shí)推動(dòng)“大監(jiān)督”工作，不斷提升“大監(jiān)督”效能。

（一）不斷強(qiáng)化黨委全面監(jiān)督

院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神，組織動(dòng)員廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，把投身防控疫情作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

1.迅速反應(yīng)，加強(qiáng)組織，壓實(shí)責(zé)任

組織全院干部召開(kāi)緊急會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)疫情防控精神，對(duì)防控工作作出安排部署，成立疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促下發(fā)防控工作緊急通知，制定應(yīng)急處置卡，明確工作職責(zé)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

2.抓實(shí)教育宣貫，突出政治監(jiān)督

院黨委向院屬各支部、全體黨員發(fā)出倡議，要求從講政治高度充分認(rèn)識(shí)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性。要統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅(jiān)定信心，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，黨員干部發(fā)揮表率作用；要積極攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；增強(qiáng)防范意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；要不負(fù)韶華爭(zhēng)朝夕，全力保障年度科研生產(chǎn)任務(wù)完成。

3.過(guò)程把控，落實(shí)全面監(jiān)督責(zé)任

召開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)推動(dòng)疫情防控期間“大監(jiān)督”工作。傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，聽(tīng)取了各職能部門(mén)在疫情防控期間落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，對(duì)做好做實(shí)做細(xì)“疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的監(jiān)督工作提出具體的目標(biāo)要求。

（二）精準(zhǔn)把握紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督

堅(jiān)持“抗擊疫情工作推進(jìn)到哪，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”的工作主線，以“監(jiān)督的再監(jiān)督”為核心，以“四個(gè)相結(jié)合”重點(diǎn)對(duì)職能部門(mén)、基層各支部履行監(jiān)督主體責(zé)任是否到位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

1.在監(jiān)督方式上，以“明察”與“暗訪”相結(jié)合

通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目，復(fù)查審核復(fù)工證明開(kāi)具臺(tái)賬、防控物資發(fā)放情況、防控物資采購(gòu)渠道、防疫資金使用情況等。并通過(guò)線上線下、電話、走訪等多種方式，抽查個(gè)人防護(hù)措施是否到位，異地返崗人員是否有效居家隔離、網(wǎng)絡(luò)輿情是否得到控制。

2.在監(jiān)督形式上，以一線監(jiān)督和后方監(jiān)督相結(jié)合

院紀(jì)委委員堅(jiān)持到崗上班，緊貼一線，確保科研基地辦公人員符合復(fù)工要求。對(duì)相對(duì)居住集中的小區(qū)指定政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的員工，加強(qiáng)對(duì)“居家辦公”人員的監(jiān)督力度，確保居家員工遵從社區(qū)管理規(guī)定，做到工作任務(wù)飽滿(mǎn)，能夠“馬上就辦”且“辦就辦好”。

3.在監(jiān)督重點(diǎn)上，以“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”監(jiān)督相結(jié)合

對(duì)同武漢密切接觸人員和疫情重災(zāi)區(qū)返回人員保持重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)督促更新動(dòng)態(tài)報(bào)表。對(duì)一直在成都居住的多數(shù)人員，推薦網(wǎng)絡(luò)課程，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。重點(diǎn)跟蹤思想出現(xiàn)問(wèn)題的個(gè)別職工，督促相關(guān)部門(mén)人員及進(jìn)行疏導(dǎo)和送醫(yī)，確保人員安全。

4.在監(jiān)督組織上，以紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢工作小組監(jiān)督相結(jié)合

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)重點(diǎn)負(fù)責(zé)院層面的監(jiān)督工作，組織協(xié)調(diào)監(jiān)督力量。院14個(gè)紀(jì)檢工作小組充分發(fā)揮“探頭”作用，協(xié)助支部落實(shí)日常監(jiān)督，并及時(shí)向院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督情況。

通過(guò)“四個(gè)相結(jié)合”的監(jiān)督方式，紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)監(jiān)督不斷壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)監(jiān)督檢查實(shí)效，切實(shí)為研究院疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。從掌握的情況看，全院沒(méi)有敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為，沒(méi)有在疫情防控工作中失職瀆職、挪用救援款物等違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生

（三）壓實(shí)做細(xì)職能部門(mén)的職能監(jiān)督

做好“大監(jiān)督”工作，需強(qiáng)化上下貫通、左右互動(dòng)、內(nèi)外銜接，充分發(fā)揮各職能部門(mén)監(jiān)督主體的作用。

1.安全管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行疫情零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度

不斷強(qiáng)化員工健康狀況排查工作，全覆蓋式統(tǒng)計(jì)全院?jiǎn)T工及員工家屬、內(nèi)外協(xié)員工等出入信息，實(shí)施“網(wǎng)格化管理”。同時(shí)制定周返崗復(fù)工安排表，組織員工簽訂復(fù)工承諾書(shū)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)重點(diǎn)監(jiān)控。

2.人事部門(mén)嚴(yán)格開(kāi)具復(fù)工證明、辦理復(fù)工通行證，對(duì)四川“天府健康通”APP健康碼進(jìn)行抽查復(fù)核

對(duì)返崗復(fù)工人員資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，按照“返崗復(fù)工三不”原則，控制返崗復(fù)工人數(shù)，對(duì)異地返崗人員進(jìn)行核查，嚴(yán)格防護(hù)、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。

3.生產(chǎn)部門(mén)督促各項(xiàng)科研生產(chǎn)任務(wù)順利推進(jìn)

打通遠(yuǎn)程辦公技術(shù)瓶頸，初步實(shí)現(xiàn)居家辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)井位論證、方案編制、項(xiàng)目匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、信息化建設(shè)等方面工作進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)化對(duì)值班、加班情況的審核，并督促野外踏勘、外地出差人員做好的個(gè)人防護(hù)。

4.財(cái)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)使用行政經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)防疫物資的審核

綜合管理部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)返崗復(fù)工人員的租住房，完善績(jī)效考核辦法，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間對(duì)“正負(fù)面清單”執(zhí)行。 黨群部門(mén)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)把稿件審核關(guān)。通過(guò)微信、抖音、宣傳欄等多種形式宣貫疫情防控相關(guān)防護(hù)措施，同時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，排查隱患。

（四）有序推動(dòng)基層支部日常監(jiān)督及黨員群眾民主監(jiān)督

1.各基層黨支部扎實(shí)落實(shí)日常監(jiān)督工作，履行日常監(jiān)督責(zé)任，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于部分直屬單位疫情防控發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通報(bào)》、傳達(dá)學(xué)習(xí)院大監(jiān)督工作例會(huì)要求，進(jìn)行疫情防控的相關(guān)安全提示、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情輿論的監(jiān)督排查、通過(guò)石化通、OA平臺(tái)告知返崗復(fù)工人員物業(yè)檢測(cè)要求、監(jiān)督復(fù)崗人員戴好口罩、督促生產(chǎn)科研任務(wù)的按期完成。

2.院尊重普通黨員、群眾的權(quán)力義務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)培養(yǎng)，要求廣大黨員群眾主動(dòng)參與監(jiān)督、相互監(jiān)督，同時(shí)暢通舉報(bào)渠道，對(duì)在工作、生活中發(fā)現(xiàn)妨礙疫情防控的情況及時(shí)上報(bào)，切實(shí)履行民主監(jiān)督責(zé)任。

四、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）要講究實(shí)效，力戒形式主義

疫情防控初期，大有各類(lèi)報(bào)表“滿(mǎn)天飛”的跡象，今日下發(fā)，明早就要上報(bào)，表格統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目多，恐怕難以準(zhǔn)確，讓基層填報(bào)的人員“苦不堪言”。所幸的是，很快就發(fā)現(xiàn)報(bào)表簡(jiǎn)化了、固定下來(lái)了，填報(bào)的準(zhǔn)確度和及時(shí)性也提高了。對(duì)于形式主義，我們要保持高度的、長(zhǎng)期的警惕，形式主義的東西在短時(shí)間內(nèi)難以根除。

（二）要實(shí)事求是，做到精準(zhǔn)監(jiān)督有溫度

防控階段是如此，復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段更是如此。要掌握每一名員工的情況，家中有具體困難，如小孩上網(wǎng)課無(wú)人照料，可提倡“居家辦公”；家在市區(qū)，但沒(méi)有私家車(chē)，不建議乘坐公共交通工具來(lái)上班；滯留封閉疫區(qū)，不能開(kāi)具復(fù)工證明給返程提供方便。

（三）要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到紀(jì)檢監(jiān)督有辣味

紀(jì)檢監(jiān)督在這場(chǎng)抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮紀(jì)律保障的作用，注重做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”必須要有川菜的麻辣味。對(duì)于苗頭性、傾向性的問(wèn)題要敢于紅臉出汗，對(duì)不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督要真正實(shí)施“再監(jiān)督”，推動(dòng)紀(jì)檢“三轉(zhuǎn)”到位。

五、結(jié)語(yǔ)

日前，疫情的陰霾逐漸散去，我院按照中國(guó)石化相關(guān)要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工生產(chǎn)，在全民戰(zhàn)“役”特殊時(shí)期，經(jīng)過(guò)對(duì)“大監(jiān)督”工作積極探索和實(shí)踐，研究院確認(rèn)感染、疑似感染人數(shù)均為零，生產(chǎn)科研、經(jīng)營(yíng)管理工作順利推進(jìn)，按下了“建設(shè)國(guó)內(nèi)一流天然氣研究院”的“快進(jìn)鍵”。