袁靈輝

摘 要：圖書館總分館制的建設(shè)是構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系的重要形式，是延伸圖書館服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)容，是未來(lái)圖書館發(fā)展的基本方向。今年我區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)文化公共示范區(qū)為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)新建190所圖書分館，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)借閱一體化，打造了近在咫尺的百姓閱讀空間，讓老百姓真正實(shí)現(xiàn)了出家門就能進(jìn)圖書館的愿望。近年來(lái)區(qū)級(jí)圖書館總分館建設(shè)取得了顯著的成效，但在一些方面依然存在問(wèn)題?；诖?，本文將首先簡(jiǎn)要闡述當(dāng)前存在著問(wèn)題，然后提出針對(duì)性的建設(shè)策略，希望能夠提供給管理者作為參考。

關(guān)鍵詞：圖書館;總分館;建設(shè);思考

《公共圖書館法》第三十一條中明確指出：“要建立以縣級(jí)公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）圖書室等為分館或者基層服務(wù)點(diǎn)的總分館制，完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系，實(shí)現(xiàn)通借通還，促進(jìn)公共圖書館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸?！笨偡逐^制的開展，可以提高現(xiàn)有公共文化設(shè)施和圖書資源利用率，實(shí)現(xiàn)“通借通還”和資源與信息共享的可持續(xù)發(fā)展，能使公共圖書館的服務(wù)實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化服務(wù)。因此圖書館總分館制的建設(shè)是構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系的重要形式，是延伸圖書館服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)容，是未來(lái)圖書館發(fā)展的基本方向。

圖書館總分館建設(shè)，是我國(guó)圖書館事業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，對(duì)滿足人們的文化需求有非常重要的意義。下面筆者就區(qū)級(jí)圖書館總分館建設(shè)工作展開思考，以期對(duì)圖書館總分館建設(shè)有所幫助。

1 區(qū)級(jí)圖書館總分館建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 閱讀資源相對(duì)不足

隨著社會(huì)的發(fā)展，讀者對(duì)于閱讀資源的要求也越來(lái)越高，特別是網(wǎng)絡(luò)的興起，使得傳統(tǒng)閱讀習(xí)慣有很大的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)閱讀、網(wǎng)絡(luò)查詢成為常態(tài)，所以圖書館也必須要改革服務(wù)方式，除了原本的館藏資源，一是要做好圖書資源數(shù)據(jù)庫(kù)，二是要積極尋求與大型圖書館對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享[1]。然而這對(duì)于區(qū)級(jí)圖書館來(lái)說(shuō)，還難以迅速實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是資金、設(shè)備，還是人才，都相對(duì)匱乏。

1.2 業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不足

總分館建設(shè)，需要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這也是總分館建設(shè)的保障。一方面要做好圖書館本身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能;另一方面要做好各分館與服務(wù)點(diǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。然而就實(shí)際情況來(lái)看，受制于資金、環(huán)境等各方面因素，總館業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚難以保證，而分館和業(yè)務(wù)點(diǎn)人員的培訓(xùn)更為稀缺，這對(duì)于提升圖書館總分館服務(wù)水平是非常不利的，也制約了圖書館總分館建設(shè)。

1.3 服務(wù)水平不夠均衡

圖書館總分館建設(shè)，根本上是要更好的滿足基層群眾對(duì)于圖書資源的需求，這也是分館、服務(wù)點(diǎn)存在的真正價(jià)值。只有真正將圖書館的服務(wù)延伸到最基層，才能真正解決群眾看書難的問(wèn)題。但是，就實(shí)際情況來(lái)看，區(qū)級(jí)圖書館總分館存在著非常顯著的服務(wù)水平不均狀況[2]。一些社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，群眾的讀書意愿強(qiáng)，服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)水平也相對(duì)較高;而一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)，分館和服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)則不夠理想。

2 區(qū)級(jí)圖書館總分館建設(shè)的對(duì)策

2.1 廣泛開展閱讀推廣活動(dòng)

建設(shè)圖書館總分館，首先要重視閱讀推廣活動(dòng)的開展。一方面，持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)圖書館的現(xiàn)場(chǎng)閱讀、外借閱讀等服務(wù)形式，另一方面，要重視網(wǎng)絡(luò)閱讀的發(fā)展。在具備條件的總分館，應(yīng)盡量滿足讀者特別是年輕讀者網(wǎng)絡(luò)閱讀的需求，提供閱讀電子屏。另外，作為區(qū)級(jí)圖書館，應(yīng)廣泛吸收大圖書館經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要積極聯(lián)系各大圖書館實(shí)施合作以共享資源，為廣大讀者提供更豐富的閱讀資源。另外，總分館還可以舉辦閱讀征文、閱讀交流等活動(dòng)，以進(jìn)一步強(qiáng)化推廣效果。

2.2 發(fā)展多元化閱讀形式

圖書館總分館建設(shè)，最終的目的就是要讓更多的群眾參與到閱讀活動(dòng)中，滿足人民群眾對(duì)于閱讀的需求，這也是區(qū)級(jí)圖書館總分館最核心的功能，而開展多元化閱讀形式，是吸引廣大群眾參與的最有效的方式。在發(fā)展傳統(tǒng)閱讀的同時(shí)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)閱讀。區(qū)域圖書館本身覆蓋半徑小，且有著非常集中的讀者群，所以要充分發(fā)總館作用，與各分館和服務(wù)點(diǎn)展開聯(lián)動(dòng)，為其提供資源支持，通過(guò)關(guān)注總館微信公眾號(hào)，掃碼閱讀、免費(fèi)為群眾播放科教片、故事片等，讓群眾更多的了解圖書館，進(jìn)而了解圖書館的服務(wù)形式，選擇自己喜歡的服務(wù)形式，合理利用圖書館，豐富文化生活。

2.3 積極提升人員素質(zhì)和服務(wù)能力

要想有效提升區(qū)級(jí)圖書館總分館的服務(wù)能力，首先必須要做到的是提升人員的素質(zhì)。特別是隨著圖書館的現(xiàn)代化、信息化和數(shù)字化特征日益顯著，對(duì)于人才的要求也越來(lái)越高[3]。所以，一方面要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，另一方面要重視內(nèi)部培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)工作人員具有更高的專業(yè)能力、服務(wù)意識(shí)，提升圖書館總分館的工作效率和服務(wù)水平。此外，還要通過(guò)有效的制度，激勵(lì)工作人員在努力工作的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)，尤其針對(duì)各分館和服務(wù)點(diǎn)工作人員，要通過(guò)制度的激勵(lì)，激發(fā)工作人員的工作熱情，激勵(lì)他們對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從根本上保證總分館的服務(wù)能力，進(jìn)而讓圖書館逐漸進(jìn)入快速發(fā)展軌道[4]。

2.4 強(qiáng)化公共圖書館的合作交流

對(duì)于區(qū)級(jí)圖書館總分館建設(shè)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化合作交流是非常重要的舉措。一方面，要不斷推動(dòng)總館與分館之間的合作交流，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，從而提升總分館的整體效率。另一方面，要積極與其他區(qū)級(jí)圖書館之間的合作，通過(guò)彼此之間的合作交流，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享的目的。通過(guò)這種區(qū)域間的合作，找到一些可合作的資源，對(duì)于強(qiáng)化影響力，提升服務(wù)能力，豐富資源都有非常重要的意義。事實(shí)上，區(qū)級(jí)圖書館總分館，作為直接服務(wù)于基層群眾的圖書館，只有彼此之間融為一體，才能夠切實(shí)有效的提升資源的運(yùn)用效率，更好的滿足群眾的閱讀需求。

2.5 加強(qiáng)政府統(tǒng)籌保障

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各職能部門要高度重視總分館制建設(shè)，切實(shí)明確自身主體責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)工作開展。二是強(qiáng)化投入保障。區(qū)財(cái)政局要把總分館制建設(shè)、運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)總分館制建設(shè)運(yùn)行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。統(tǒng)籌使用文化活動(dòng)費(fèi)、免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村文化建設(shè)資金。鼓勵(lì)區(qū)總館在符合有關(guān)規(guī)定前提下，統(tǒng)籌利用有關(guān)資金渠道，按照規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)配資源。三是完善評(píng)估機(jī)制。區(qū)政府應(yīng)把總分館制建設(shè)情況作為文化體制改革重要內(nèi)容納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）年度績(jī)效目標(biāo)考核指標(biāo)。區(qū)文化職能部門將依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)總分館制建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行日常評(píng)估和考核。

3 小結(jié)

綜上所述，建立總分館制是今后縣區(qū)級(jí)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的方向，區(qū)級(jí)圖書館總分館建設(shè)對(duì)于滿足基層群眾的閱讀需求有非常重要的意義，在發(fā)展過(guò)程中要重視閱讀推廣活動(dòng)的開展，推出多元化的閱讀形式，不斷提升自身服務(wù)能力，積極展開區(qū)域內(nèi)合作交流，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌保障，只有這樣，才能夠讓圖書館總分館的作用得到更有效的發(fā)揮。隨著《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及《圖書館法》的出臺(tái)，在各級(jí)政府的大力支持下，相信我國(guó)圖書館的總分館制建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

參考文獻(xiàn)

[1]王自洋.以示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，推進(jìn)圖書館總分館建設(shè)——長(zhǎng)沙圖書館總分館制的實(shí)踐與思考[J].圖書館，2014（01）：16-19.

[2]馬巖，鄭建明.圖書館總分館制建設(shè)的模式、特色與思考[J].圖書館工作與研究，2015（07）：42-45.

[3]周萍，陳雅.我國(guó)公共圖書館總分館建設(shè)模式比較研究[J].新世紀(jì)圖書館，2018（02）：69-75.

[4]陳偉忠.區(qū)級(jí)公共圖書館總分館制探討[J].智富時(shí)代，2019（01）：16.