馮立輝

摘 要：本文結(jié)合公共圖書(shū)館的特征，闡述了公共圖書(shū)館安全危機(jī)管理的基本含義及主要問(wèn)題，并提出增強(qiáng)安全危機(jī)意識(shí)、構(gòu)建全新組織結(jié)構(gòu)以及完善信息化技術(shù)等相關(guān)策略，為公共圖書(shū)館管理建設(shè)提供科學(xué)有效的管理方法，強(qiáng)化安全危機(jī)管理的重要性，推進(jìn)公共圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展，為公共建設(shè)提供保障。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;安全危機(jī);網(wǎng)絡(luò)危機(jī)

公共圖書(shū)館是知識(shí)普及、傳播的重要工具，具有傳遞便捷化、知識(shí)共享化等特點(diǎn)，有利于更好地服務(wù)大眾、提供便捷的知識(shí)資源獲取方式。近年來(lái)，隨著安全危機(jī)管理意識(shí)的不斷提高，公共圖書(shū)館的管理逐步走向完善，但暴露出的安全問(wèn)題也較為突出，只有合理解決，才能更好地發(fā)展。

1 公共圖書(shū)館實(shí)施安全危機(jī)管理是時(shí)代所需

社會(huì)進(jìn)步之下，對(duì)知識(shí)的需求逐步提升，公共圖書(shū)館扮演的角色也越來(lái)越關(guān)鍵，隨之暴露出來(lái)的安全危機(jī)更不容忽視。通常情況下，公共圖書(shū)館安全危機(jī)可分為三大類(lèi)，即自然社會(huì)事故危機(jī)、公共關(guān)系危機(jī)以及服務(wù)危機(jī)等，這些因素給圖書(shū)館的管理帶來(lái)了諸多麻煩，因此有必要實(shí)施安全危機(jī)管理。危機(jī)管理過(guò)程的最終目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)防控制，使原本的管理體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，分析安全危機(jī)的產(chǎn)生原因，探究更加有效的管理方法，讓新時(shí)期下安全問(wèn)題復(fù)雜多變的公共圖書(shū)館適應(yīng)各項(xiàng)挑戰(zhàn)。

2 公共圖書(shū)館所面臨的安全危機(jī)

2.1 公共衛(wèi)生危機(jī)

公共圖書(shū)館的衛(wèi)生危機(jī)不容小覷。眾所周知，圖書(shū)館作為公共場(chǎng)所，人流量及密集程度都非常高，一旦出現(xiàn)情況，擴(kuò)散的范圍會(huì)非常廣。特別是一些特定區(qū)域，例如電子閱覽室、衛(wèi)生間、自習(xí)室等，要予以重視。

2.2 安全危機(jī)

公共圖書(shū)館有很多潛在的安全事故，較為常見(jiàn)的有電梯困人、缺乏防撞門(mén)標(biāo)識(shí)以及火災(zāi)事故等，不僅不利于長(zhǎng)期的管理發(fā)展，還會(huì)造成不必要的生命安全隱患。

2.3 經(jīng)費(fèi)危機(jī)

由于經(jīng)費(fèi)的減少及各類(lèi)刊物的價(jià)格上漲，我國(guó)的公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)危機(jī)較為突出。這在一定程度上制約了圖書(shū)館的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，圖書(shū)更新不及時(shí)，以致服務(wù)斷層的現(xiàn)象發(fā)生[1]。

2.4 管理危機(jī)

由于相關(guān)制度的陳舊及管理者的落實(shí)不當(dāng)，導(dǎo)致圖書(shū)館的危機(jī)管理工作落實(shí)不好。與此同時(shí)，管理機(jī)制的不健全、責(zé)任分工不明確，使工作效率長(zhǎng)期提升不上去，圖書(shū)館陷入了潛在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了、出現(xiàn)問(wèn)題解決不了的兩難境地。

2.5 網(wǎng)絡(luò)危機(jī)

信息技術(shù)的高速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)危機(jī)成為公共圖書(shū)館安全危機(jī)管理的重中之重。技術(shù)的突破、資源的共享方便了讀者的同時(shí)，給不法分子提供了可乘之機(jī)，核心資料的丟失所造成的損失也往往是難以預(yù)計(jì)的。

3 圖書(shū)館應(yīng)對(duì)安全危機(jī)管理的有效策略

3.1 制定圖書(shū)館公共衛(wèi)生管理制度

為加強(qiáng)衛(wèi)生安全防控，避免重大傳播，公共圖書(shū)館要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，營(yíng)造清潔環(huán)境，具體包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：首先，成立館內(nèi)衛(wèi)生委員會(huì)，對(duì)館內(nèi)的日常衛(wèi)生情況以及特殊時(shí)期的管理措施落實(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。一般情況下，館長(zhǎng)為委員會(huì)主任，各科室配合開(kāi)展。其次，細(xì)化館內(nèi)衛(wèi)生管理。館內(nèi)衛(wèi)生實(shí)施包干制，對(duì)分管的轄區(qū)保持清潔整齊，并利用閉館日進(jìn)行集中消毒、通風(fēng)。最后，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造衛(wèi)生環(huán)境。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)等措施，引導(dǎo)工作人員及閱覽人員形成公眾意識(shí)，共同維護(hù)館內(nèi)環(huán)境。值得注意的是，要做好信息登記，為有序管控提供數(shù)據(jù)保障。

3.2 編制突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案

在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定圖書(shū)館的危險(xiǎn)源以及可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果，通過(guò)事故風(fēng)險(xiǎn)分析，指出事故可能產(chǎn)生的次生事故并形成分析報(bào)告，將分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。在此過(guò)程中，要不斷提高應(yīng)急能力，借助演習(xí)、模擬現(xiàn)場(chǎng)等手段，進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)能力，結(jié)合圖書(shū)館的自身情況、按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)部門(mén)做好備案，盡可能使安全危機(jī)在可控范圍之內(nèi)。

3.3 加強(qiáng)多方保障以解決財(cái)政困境

目前公共圖書(shū)館的資金相對(duì)緊張，圖書(shū)資源卻年年漲價(jià)。因此，圖書(shū)館發(fā)展不能單一依靠補(bǔ)貼資金，應(yīng)該把眼光聚焦到更高層次，引進(jìn)政府、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體的力量，共建圖書(shū)館。首先，將圖書(shū)館變?yōu)榈胤轿墨I(xiàn)的保存地，為地方發(fā)展提供更好的支持，進(jìn)而引入政府資金，解決財(cái)政難題;其次，與企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體合作，引入市場(chǎng)機(jī)制，完善圖書(shū)館的各種設(shè)施和服務(wù)，讓圖書(shū)館成為企業(yè)流動(dòng)的技術(shù)源泉;最后，與社區(qū)合作，為社區(qū)百姓提供精神休憩的場(chǎng)所?？偠灾ㄟ^(guò)共建共享的方式，在發(fā)揮重要社會(huì)職能的前提之下，盤(pán)活圖書(shū)館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

3.4 構(gòu)建合理組織結(jié)構(gòu)

圖書(shū)館的工作人員要各司其職，在組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮崗位職能，從根本上解決管理難題。一方面要明確組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向性，使組織構(gòu)建趨于橫向整合化、縱向扁平化，提高工作人員的工作效率，實(shí)現(xiàn)減員增效。另一方面，在貫徹新的管理方案時(shí)，要發(fā)展一崗多責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)化的動(dòng)態(tài)管理。另外，人才是實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和環(huán)節(jié)管理的必要條件，因此，要突出人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，圖書(shū)館管理人員應(yīng)具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及經(jīng)營(yíng)管理等多項(xiàng)技能，為日常管理工作提供基礎(chǔ)保障[2]。

3.5 完善信息化技術(shù)

為解決網(wǎng)絡(luò)危機(jī)對(duì)公共圖書(shū)館的威脅，要進(jìn)行信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行技術(shù)監(jiān)管。常見(jiàn)的應(yīng)用技術(shù)共包含以下三項(xiàng)：第一，訪問(wèn)控制技術(shù)。利用訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置，對(duì)操作人的拷貝、修改等行為進(jìn)行控制，使系統(tǒng)管理員能隨時(shí)跟蹤用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，抵御黑客入侵;第二，信息確認(rèn)技術(shù)。通過(guò)信息共享范圍的限定，降低身份被偽造、篡改以及頂替的可能性，同時(shí)能保證信息的溯源性，受第三方監(jiān)控，提供平等仲裁平臺(tái);第三，數(shù)字水印技術(shù)。數(shù)字水印是一項(xiàng)加密技術(shù)，浮水印和隱藏式水印技術(shù)的應(yīng)用，減少盜用現(xiàn)象的發(fā)生，必要時(shí)可作為產(chǎn)權(quán)侵犯的指控證據(jù)。

4 結(jié)論

對(duì)公共圖書(shū)館安全危機(jī)管理策略進(jìn)行探究，不但要進(jìn)行理論層面的研究，還要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的解決公共圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題。目前，我國(guó)的圖書(shū)館管理機(jī)制正在不斷改善，但還有很大的進(jìn)步空間，要大膽創(chuàng)新機(jī)制，提高防范意識(shí)，努力創(chuàng)建公益性的服務(wù)單位，為促進(jìn)全民學(xué)習(xí)事業(yè)發(fā)展做出保障。

參考文獻(xiàn)

[1]卜榮珍.圖書(shū)館危機(jī)管理概述[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2019（20）：129-130.

[2]潘飛.新時(shí)代公共圖書(shū)館安全管理策略[J].圖書(shū)館學(xué)刊，2019（10）：36-39.