馮瑛

摘 要：做好退役軍人檔案的管理以及對退伍士兵檔案資料的數(shù)字化建設(shè)，對退役軍人的安置工作具有積極意義。因此退役軍人的管理工作開啟一個新的服務(wù)局面。在這個過程中，加強對軍人檔案資料的管理和管理模式的創(chuàng)新十分重要。但是當前對于退役軍人的檔案管理還存在很多的問題，所以在查閱、傳遞檔案的過程中受到一定的阻礙。在本文當中我們簡要分析其中存在的一些問題，提出了信息化背景下對于退役軍人檔案管理模式創(chuàng)新的研究，以供他人參考。

關(guān)鍵詞：退役軍人;信息化;檔案管理;創(chuàng)新

隨著我國的信息水平的不斷提高，檔案資料管理工作的數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢。因此相關(guān)管理部門以科學(xué)的依據(jù)作為指導(dǎo)，結(jié)合科學(xué)、先進的管理辦法，創(chuàng)新新型檔案管理模式。管理服務(wù)過程中，充分利用當前的科技水平，通過電腦構(gòu)建系統(tǒng)化管理體系，進而實現(xiàn)對退役軍人檔案的科學(xué)化管理。

1 退役軍人檔案管理重要性

1）有利于確定管理主體實現(xiàn)統(tǒng)一管理的目的。在國家沒有相關(guān)的退役軍人服務(wù)管理機構(gòu)之前，退役軍人檔案的管理面臨著很多的困境。民政部門、人事部門以及事業(yè)單位都會對退役軍人檔案進行接收和處理，因此退役軍人在辦理相關(guān)手續(xù)時無法及時獲得相關(guān)檔案，影響相關(guān)業(yè)務(wù)的推進。實行檔案的信息化建設(shè)有利于明確查詢的權(quán)限，使退役軍人檔案的提取和調(diào)閱更加信息化，提高了檔案管理的針對性和管理效率。

2）有利于提升檔案的安全性避免出現(xiàn)外泄和丟失。在退役軍人離開部隊之后，工作單位發(fā)生了變化，但如果其沒有將檔案主動的交到相關(guān)的管理部門，容易導(dǎo)致檔案資料出現(xiàn)斷層。同時，因為從事檔案管理的個別人員綜合素養(yǎng)比較低，工作過程中很容易出現(xiàn)失誤，進而導(dǎo)致檔案在交接過程中出現(xiàn)外泄或丟失。由此可見傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理不利于進行長期的保存和實現(xiàn)規(guī)范化的管理，很容易導(dǎo)致檔案斷層，甚至是丟失。實行檔案信息化建設(shè)，創(chuàng)新檔案管理模式，對于退役軍人檔案的備份和修復(fù)具有積極意義，能夠避免出現(xiàn)外泄和丟失的風(fēng)險。

3）有利于信息化服務(wù)機制的構(gòu)建提升服務(wù)水平。提高退役軍人檔案管理的信息化水平，能夠挖掘出更多的軍人人才信息，進而構(gòu)建成完整的數(shù)字信息資源庫。同時通過檔案管理對其工作變更及近期生活狀態(tài)做好詳細的記錄。在管理資源過程中，檔案管理人員可以通過篩選相關(guān)信息，構(gòu)建對應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，并不斷的進行優(yōu)化，為后期職業(yè)分析和培訓(xùn)提供可靠的數(shù)據(jù)參考。在信息化技術(shù)的推動下，進而實現(xiàn)跨區(qū)域的信息互通和共享，有利于對退役軍人檔案進行異地化管理，實現(xiàn)精準化和個性化的服務(wù)標準。

2 退役軍人檔案管理過程中存在的一些問題

1）檔案管理的主體比較混亂。在管理退役軍人檔案這一方面，管理主體比較混亂，當前很多部門可以接受退役軍人的檔案，其中有民政部門、組織部門還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位，因此導(dǎo)致退役軍人的檔案無法得到統(tǒng)一系統(tǒng)的管理，很多退役軍人要調(diào)用和查找自身檔案時，需要穿梭在多個部門當中，費很大的勁才能找到自己的檔案資料，還有一些找不到自己的資料，因此帶來了很大的麻煩。

2）檔案資料管理措施不完善。退役軍人很多都是來自農(nóng)村，而退役之后很多選擇外出務(wù)工或者是務(wù)農(nóng)，因此檔案提交到民政部門之后，與當?shù)夭块T之間長期沒有聯(lián)系，一些退役軍人的信息發(fā)生變化，檔案管理部門也無法及時的做出更改，因此在退役軍人自己要調(diào)用檔案時會出現(xiàn)各種各樣的情況。此外，由于檔案在各個部門之間進行傳遞，還可能存在交接不細、管理不善的情況，因此導(dǎo)致檔案丟失、損壞等，導(dǎo)致退役軍人在調(diào)用檔案時無法正常調(diào)用。

3）退役軍人檔案管理工作宣傳不到位。退役軍人本身就是一個比較特殊的群體，退役之后雖然變成了普通的群眾，但是對于退役軍人我國有相關(guān)分優(yōu)惠政策，主要是為了保證軍人退役后的生活。所以，對于退役軍人的檔案管理工作十分關(guān)鍵。檔案是退役軍人服役期間的最好的證明，但是很多單位對于退役軍人的檔案管理工作不重視，宣傳不到位，導(dǎo)致軍人自身對于檔案也不重視，沒有及時的將自己的相關(guān)檔案遞交到管理部門，進而影響自身后期無法享受優(yōu)惠政策。

3 數(shù)字化背景下創(chuàng)新軍人檔案管理的相關(guān)手段

1）響應(yīng)國家政策加強對退伍士兵檔案管理的模式創(chuàng)新。首先，管理檔案的職員以及部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視檔案管理工作，積極學(xué)習(xí)《檔案法》和《退伍軍人的安置條例》等，提高自身的綜合素養(yǎng)。進而將退伍士兵人才數(shù)據(jù)列為檔案管理的工作重點，創(chuàng)建與外部聯(lián)絡(luò)的基站，將相應(yīng)的管理責(zé)任落實到位。注意規(guī)范檔案管理的細節(jié)，避免出現(xiàn)檔案丟失或損壞的情況。其次，重視退伍士兵檔案篩查工作，對檔案的分析方式進行合理規(guī)劃。逐漸對退伍士兵的個人信息進行健全，發(fā)揮出檔案管理的意義，實現(xiàn)對退伍軍人信息的多維度管理。比如兵種、軍銜、職位技能等，同時了解退伍軍人的入職傾向，在進行職位安置過程中，通過分析人員數(shù)據(jù)更精確的搜索人才，進而為退役士兵提供精確的服務(wù)，安排合適的崗位。

2）建設(shè)檔案信息管理的基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)基礎(chǔ)管理設(shè)施是實現(xiàn)對檔案管理的前提，各個層次都意識到檔案管理的重要性，那么檔案管理工作才能更好的開展。完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，才能促進管理工作的高效運行。首先，加強硬件建設(shè)，確保所有的電腦、查閱機器以及相關(guān)設(shè)備能夠正常運行，不會出現(xiàn)機器故障而導(dǎo)致工作延誤;其次，定期升級管理系統(tǒng)，隨著信息量的增加、需求的變化，對應(yīng)的系統(tǒng)也需要不斷的升級更新，進而才能夠存儲更多的數(shù)據(jù)，查閱時系統(tǒng)運行更快;最后，提高機房的安全性，檔案信息也是十分重要的資料，所以機房只能是相關(guān)的管理人員才能進入，要安裝相關(guān)的門禁設(shè)備，對于電腦要安裝加密設(shè)備，確保做好保密工作，避免他人進入，避免信息泄露。

3）重點建設(shè)和完善退役軍人信息資源庫。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，很多檔案、資料都開始實行信息化管理。在退役軍人檔案管理這一事件上，退役軍人事務(wù)部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該意識到檔案管理工作的重要性，進而能夠積極的投入到工作當中，學(xué)習(xí)相關(guān)的《檔案法》和《退役義務(wù)兵安置條例》，然后結(jié)合信息化技術(shù)，建設(shè)和完善檔案管理的相關(guān)管理系統(tǒng)，一定要做到精細化管理、詳略得當，在需要查閱或者是調(diào)取的時候能夠快速準確的找到，同時確保信息的完整性與準確性。此外，作為檔案管理人員還需要充分學(xué)習(xí)，認識到自身工作的重要性，對信息化管理系統(tǒng)熟練操作和應(yīng)用，能夠?qū)ν艘圮娙说谋N信息、自身情況熟悉，然后在后期的求職與創(chuàng)業(yè)道路上提供適當?shù)膸椭?，工作過程中一定要負責(zé)認證，避免出現(xiàn)信息泄露的情況。

4）對檔案管理人員做好信息化技術(shù)培訓(xùn)。提升檔案管理工作人員的技術(shù)水平和理論知識，避免在后期的管理工作中出現(xiàn)失誤。檔案管理部門要定期組織相關(guān)的信息化培訓(xùn)，讓工作人員熟練掌握操作技巧、數(shù)據(jù)分析技巧等，提升他們的工作能力和工作效率。因為退役軍人人數(shù)多、兵種多，所以信息比較復(fù)雜，管理檔案的過程中一定要準確的了解每一名退役軍人服役期間的情況，對于他們 的身體素質(zhì)和精神狀態(tài)做好把關(guān)，切記不可泄露檔案信息，不可自行復(fù)制、拷貝，一定要做到嚴格、保密。在退役軍人就業(yè)之后對于信息進行及時的更新保存，確保所有信息都是最新最準確的。培訓(xùn)過程中要明白工作的重點、掌握操作技巧，做一個合格的管理人員。

3 結(jié)束語

全面推進信息化建設(shè)，是對退役軍人檔案管理創(chuàng)新的重要方向，建設(shè)退役均熱信息資源庫、做好檔案篩查工作，加強對管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，這些有利于實現(xiàn)對退役軍人檔案的規(guī)范化、統(tǒng)一化管理，有利于提升退役軍人檔案管理效率。

參考文獻

[1]許曉暉.退伍軍人檔案管理問題及對策分析[J].人才資源開發(fā)，2017（8）：22-23.

[2]閆成聚.新時期檔案數(shù)字化管理及其創(chuàng)新策略[J].中國管理信息化，2017，20（5）：175-177.