摘 要:不同產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè),是落實(shí)當(dāng)前政策的重要策略,更是維護(hù)產(chǎn)權(quán)人基本權(quán)益的主要方式,推進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)具有重要的作用。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,開展檔案管理工作時(shí)發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),采取系統(tǒng)化的方式對(duì)各類資源進(jìn)行整合,提高檔案管理工作質(zhì)量與效率。本文首先分析不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的意義,以及不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,有針對(duì)性的提出時(shí)效性解決措施,對(duì)于提高檔案管理質(zhì)量具有積極促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:信息化背景;不動(dòng)產(chǎn)登記;檔案管理
1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的意義
1.1 有效規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
在具有公示性的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案當(dāng)中,表明可向社會(huì)公開不動(dòng)產(chǎn)檔案。若雙方在進(jìn)行物權(quán)交易的過(guò)程中,想要了解所交易物權(quán)的信息與情況,選擇自主查詢單方式,不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息始終處于一種透明的狀態(tài),利害關(guān)系人通過(guò)查詢相關(guān)信息,對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,不僅能夠保證交易的安全性,還能夠減少不法交易行為。在法律范圍內(nèi),不動(dòng)產(chǎn)登記檔案具備唯一性,因檔案管理是國(guó)家所賦予的具備權(quán)威性,當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)可作為直接證據(jù)。
1.2 提高社會(huì)公信力度
為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目的,應(yīng)秉承著物權(quán)公示原則,真實(shí)記載與反應(yīng)不同產(chǎn)對(duì)于某一特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)的歸屬與變更,采取公開的方式,為相關(guān)機(jī)關(guān)部門提供查詢。因此,借助相關(guān)規(guī)章制度,將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的作用充分發(fā)揮出來(lái)。若發(fā)現(xiàn)國(guó)家為不同產(chǎn)物權(quán)所賦予的權(quán)力,與發(fā)生實(shí)際權(quán)力狀況不相符,將不同登記檔案的公示原則作為依據(jù),不僅能夠保證雙方的利益,還能夠構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
2 信息化背景下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的現(xiàn)狀
2.1 缺乏專業(yè)化檔案登記人才
在信息化背景下,開展不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作,因缺乏專業(yè)的人才為后期相關(guān)工作的順利開展產(chǎn)生影響。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的開展對(duì)于相關(guān)工作人員具有較高要求,要掌握專業(yè)的檔案學(xué)專業(yè)知識(shí),并具備較高的信息化素質(zhì),在當(dāng)前的大環(huán)境下,人們給予不同產(chǎn)登記高度重視,對(duì)于工作人員的專業(yè)能力與服務(wù)態(tài)度提出了更高的要求,但因信息化的不同產(chǎn)登記檔案人員有限,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息化建設(shè)產(chǎn)生制約作用。
2.2 缺乏統(tǒng)一化檔案管理路徑
國(guó)土、住建、海洋、森林等多方面的內(nèi)容,均屬于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案涵蓋的內(nèi)容,這些內(nèi)容均歸屬于不同的國(guó)家部門,采取分開化的管理模式。在具體的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作當(dāng)中,因管理方式存在較大的差異性,尤其是在信息化背景下,在管理認(rèn)知方面也有所不同,直接加大了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的難度。因此,為真正實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,應(yīng)構(gòu)建集中化的檔案管理方式,逐一梳理與匯總各項(xiàng)檔案信息。
3 信息化背景下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的策略
3.1 大力培養(yǎng)檔案管理專業(yè)人才
在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的過(guò)程中,檔案管理人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng),會(huì)直接影響到檔案管理工作水平。因此,提高檔案管理人員的工作能力與綜合水平,是做好檔案管理工作的重要保障。檔案管理人員的工作能力、職業(yè)素養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)等,均是綜合素質(zhì)所包含的內(nèi)容。相關(guān)工作人員在入職之前,有針對(duì)性的為其開展培訓(xùn)工作,進(jìn)入檔案管理工作崗位的工作人員,應(yīng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力與較高的綜合素質(zhì)。另外,還應(yīng)提高其計(jì)算機(jī)技術(shù)能力,培養(yǎng)出更多復(fù)合型人才,促進(jìn)檔案管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。最后,建立完善的檔案服務(wù)系統(tǒng),為施工者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)不同用戶的需求針對(duì)性的推送信息。
3.2 采取新型檔案管理服務(wù)方式
第一,在當(dāng)前的大環(huán)境下,選擇“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)方式,利用相關(guān)信息技術(shù),將國(guó)家的惠民政策與相關(guān)要求貫徹落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的即時(shí)查詢,節(jié)約辦理登記的時(shí)間,提高人們的滿意程度。簡(jiǎn)而言之,“互聯(lián)網(wǎng)+查詢方式,”檔案查閱的申請(qǐng)人借助網(wǎng)絡(luò)就能夠遞交申請(qǐng),申請(qǐng)信被工作人員收到后,為其開具不同產(chǎn)的等級(jí)查詢證明,借助物流技術(shù)為申請(qǐng)人寄送查詢證明。第二,提供自助式的查詢服務(wù),在一些人流較為集中的地方,例如行政服務(wù)中心、圖書短等設(shè)置自助查詢機(jī)器,查詢者借助終端機(jī)器進(jìn)行自助查詢,這一技術(shù)的應(yīng)用既能夠降低相關(guān)工作人員的工作量,還能夠提高工作效率,最大程度完善服務(wù)方式。
3.3 有效整合各項(xiàng)檔案信息資源
采取系統(tǒng)化的方式,對(duì)現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源進(jìn)行整合與歸集,是實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵。首先,面對(duì)不同部門的檔案信息,采取積極的方式對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理與收集,并根據(jù)國(guó)土、房屋、海洋等部門的不動(dòng)產(chǎn)檔案,采取統(tǒng)一的方式進(jìn)行登記,根據(jù)空間、面積、時(shí)間等情況進(jìn)行排序與歸類,采取精細(xì)化的方式梳理各項(xiàng)檔案信息資源。其次,合理利用信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有序遷徙,面對(duì)不同部門的數(shù)據(jù)庫(kù),技術(shù)開發(fā)人員應(yīng)采取合理的方式對(duì)其進(jìn)行分析與討論,并研究?jī)?nèi)在的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)全部檔案信息的有效遷徙。久而久之,在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)方面,給予必要的資源支持。
3.4 促進(jìn)檔案系統(tǒng)與業(yè)務(wù)的集成
實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)的有效集成,是進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵,兩者之間存在一定內(nèi)在關(guān)聯(lián)。為實(shí)現(xiàn)彼此有效對(duì)接,應(yīng)積極開展檔案數(shù)字化工作,在業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)之前開展檔案數(shù)字化工作,當(dāng)完成業(yè)務(wù)受理工作之后,相關(guān)工作人員則可采取掃描的方式,將檔案上傳至檔案信息系統(tǒng)。檔案管理系統(tǒng)與登記業(yè)務(wù)之間,已經(jīng)建立了數(shù)據(jù)接口,為后期相關(guān)業(yè)務(wù)的開展提供便利。另外,為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)系統(tǒng)在工作時(shí)獨(dú)立運(yùn)行互不干擾,促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息自動(dòng)歸檔,在技術(shù)方面進(jìn)行創(chuàng)新,建立相應(yīng)的技術(shù)接口服務(wù),信息在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間相互傳遞,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息自動(dòng)歸檔,便于后期相關(guān)工作的開展。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的重要性由此得到凸顯,對(duì)其進(jìn)行信息化建設(shè),是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,采取實(shí)效措施將這一技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),提高我國(guó)檔案管理工作質(zhì)量,為人們帶來(lái)更多益處。但受各項(xiàng)因素的影響,在信息化檔案管理技術(shù)方面依舊存在不足,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其完善,優(yōu)化創(chuàng)新檔案管理工作,為人們提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足社會(huì)持續(xù)發(fā)展的要求。
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作者簡(jiǎn)介
吳金華(1968-),男,漢族,江蘇省常州市,辦公室副主任,檔案管理員,大專,常州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心金壇分中心,研究方向:不動(dòng)產(chǎn)檔案。