張兆陽

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-093-01

摘 要 開展國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作需要分析企業(yè)特點規(guī)律，圍繞企業(yè)中心工作，找準職責定位，抓住問題關鍵，重視工作方法，以切合實際的有效舉措，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

關鍵詞 國有煤炭企業(yè) 紀檢監(jiān)察 定位 關鍵 方法

國有煤炭企業(yè)是我國煤炭產業(yè)的重要支柱和依靠力量，目前國有煤炭企業(yè)普遍按照集團公司、區(qū)域公司、礦廠等三級企業(yè)架構進行經營管理，并同步成立黨委和紀檢監(jiān)察機構。近年來，部分國有煤炭企業(yè)被查處的違紀違法案件顯現(xiàn)出，投資建設、產品銷售、選人用人等領域問題所占比例較高和廉政風險較大，反腐敗形勢依然嚴峻；同時，國有煤炭企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構自身還存在監(jiān)督執(zhí)紀定位不精準、力量層層遞減，主動發(fā)現(xiàn)問題能力不足、手段單一。因此，如何做好國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作值得分析現(xiàn)狀和探究措施。

一、找準定位

一是在職責定位上，結合企業(yè)實際，全面提高履職能力。國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的“三轉”必須要圍繞自身安全生產中心工作，工作的主要精力集中要從企業(yè)經營管理的過程監(jiān)督、環(huán)節(jié)監(jiān)督轉向問題監(jiān)督、結果監(jiān)督，圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項基本職能，熟練掌握監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、業(yè)務流程和基本技能，把握適用“四種形態(tài)”的條件和標準，在此基礎上配合企業(yè)黨委會、董事會和經理層抓好中心工作，努力實現(xiàn)企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)好轉和風清氣正氛圍逐步形成。二是在功能定位上，堅持問題導向，力爭取得預期功效。國有煤炭企業(yè)集團公司紀檢監(jiān)察機關組織機構健全、人員配備齊全，職責使命具有全局性，工作的重點在于強化政治監(jiān)督、全面從嚴治黨，以紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的實際成效，保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地見效；區(qū)域公司紀檢監(jiān)察機關人員配備充足、崗位分工具體，職責使命具有專門性，重點在于主動研判并報告本區(qū)域政治生態(tài)和線索處置、案件查辦階段情況，保證企業(yè)重大部署和重點環(huán)節(jié)得到有效落實；礦廠紀檢監(jiān)察機關部室單一、人員較少，職責使命具有針對性，工作的重點在于發(fā)揮“探頭”和“哨兵”作用，聚焦具體人、具體事，充分利用日常檢查、約談提醒、談話函詢等方式，多措并舉提高監(jiān)督實效[1]。

二、抓住關鍵

一是在關鍵少數(shù)上，精準聚焦重點難點，排查彌補薄弱環(huán)節(jié)。有的國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察機構受“熟人社區(qū)”的影響存在不敢監(jiān)督、不愿得罪人的觀念，突出表現(xiàn)在擔心監(jiān)督會影響班子團結和個人發(fā)展，對同級“一把手”、班子成員和關鍵崗位人員的監(jiān)督有所顧忌。因此，國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察機構必須要在工作中找準“抓手”，通過推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，緊盯經營梗阻與決策結果，綜合運用約談提醒、列席重要會議、專項調研整治等多種形式，強化監(jiān)督力度、縮短監(jiān)督距離，在日常工作中體現(xiàn)紀律威嚴與監(jiān)督職能，敢于和善于從“關鍵少數(shù)”的具體化問題、苗頭性問題抓起，及時“紅臉出汗”，為各級“領頭雁”指向定位，促進各級領導班子發(fā)揮“頭雁效應”[2]。二是在關鍵領域上，準確把握特點規(guī)律，防范化解突出風險。國有煤炭企業(yè)通行的三級企業(yè)架構管理運營模式，使三級企業(yè)產生腐敗問題突出領域和重點環(huán)節(jié)在上下層面具有差異性、左右層面具有共同性。因此，國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)需要針對不同層級單位精準發(fā)力、科學施策，集團公司層面要緊盯兼并重組、項目建設、投資運營、選人用人等重點領域和關鍵崗位，區(qū)域公司層面要重點關注物資采購、銷售貿易、資金分配等方面關口環(huán)節(jié)，礦產單位要重點整治漠視侵害職工利益、財務報銷、薪酬待遇等方面突出問題。同時，國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要克服監(jiān)督執(zhí)紀力量層層遞減的現(xiàn)象，做好線索管理、分析研判、組織協(xié)調等基礎工作，整合優(yōu)化辦案力量和辦案場所、提升辦案質量，切實形成三級聯(lián)動、左右協(xié)同的工作局面。

三、講究方法

一是強化教育實效，提高企業(yè)職工紀法意識。一方面結合國有煤炭企業(yè)自身實際，從反面案例入手，加大警示教育力度，及時通報本系統(tǒng)本單位具有典型性、頻發(fā)性的違紀違規(guī)案件查處情況，用煤炭企業(yè)自身的事教育自身的黨員職工；另一方面從正面引導入手，要嚴肅認真開展理想信念教育、紀法知識學習、任前廉政談話、關鍵節(jié)點談話等工作。通過經常性地開展理想信念教育和廉政教育，引導廣大黨員職工正確對待個人利益得失，自覺在紀法框架內促進企業(yè)發(fā)展和個人進步。二是完善監(jiān)督機制，加強企業(yè)內控能力。一方面要主動剖析本單位業(yè)務違規(guī)問題背后的原因和違紀違法問題的實質，仔細查找企業(yè)管理運行中存在的監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，運用紀檢監(jiān)察建議等形式，以案為鑒督促各單位各部門補齊制度短板、提高制度執(zhí)行力、消除制度懸空，推動企業(yè)主動完善內控制度，建立既符合自身實際、又行之有效的廉政風險防控體系，切實達到整治一批、規(guī)范一類的效果，使有限的力量發(fā)揮出最大的效能[3]。另一方面要善于搭乘上級巡視巡察和專項監(jiān)督檢查的順風車，加強紀檢監(jiān)察機構與巡視巡察機構的協(xié)作貫通，擴大發(fā)現(xiàn)問題的覆蓋面、消滅監(jiān)督空白點、提高問題發(fā)現(xiàn)率；同時，對巡視巡察中發(fā)現(xiàn)問題的單位和領域，統(tǒng)籌抓好問題整改和專項整治，嚴查典型案例，推動建立一攬子問題清單和整改目標，逐項對賬消號，推進發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重并舉。

四、結語

總之，國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要注重提高監(jiān)督執(zhí)紀問責的針對性、有效性，結合自身實際，找準職責定位，抓住關鍵領域，重視工作方法，為實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展構建良好生態(tài)。

參考文獻：

[1]王炎良.新形勢下如何做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作[J].企業(yè)改革與管理，2019（07）.

[2]陳夢實.如何提高煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的工作能力[J].企業(yè)改革與管理，2017（12）.

[3]雒雪峰.新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考[J].現(xiàn)代國企研究，2018（24）.