都海濤

摘 要：在我國的權(quán)力機(jī)關(guān)中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位屬于重要的組成部分，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中起到重要作用。文章基于事業(yè)單位檔案管理工作的概念和特征，分析目前事業(yè)單位中開展檔案管理工作時(shí)出現(xiàn)的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的檔案管理工作的創(chuàng)新思路和方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;檔案管理;創(chuàng)新思路

1 引言

在我國的權(quán)力機(jī)關(guān)中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位屬于重要的組成部分，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中起到重要作用。在事業(yè)單位中，檔案管理工作的是對文書、人事以及科技、財(cái)務(wù)和實(shí)物等檔案開展管理的工作。在我國事業(yè)單位不斷改革以及各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新和改進(jìn)的過程中，事業(yè)單位中的相關(guān)體制、制度以及管理方法也發(fā)生了較大的變化，檔案管理工作的作用也日益凸顯，在保障事業(yè)單位內(nèi)部協(xié)調(diào)以及工作高效開展方面起到關(guān)鍵作用。同時(shí)，檔案管理工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也隨之增多，為此就需要針對此類工作開展中出現(xiàn)的問題對管理工作思路和方式進(jìn)行創(chuàng)新。

2 檔案管理的概念及特征

在事業(yè)單位中，檔案管理工作是對檔案實(shí)體以及信息開展管理工作并提供各種服務(wù)，所管理的對象也主要有行政、技術(shù)、認(rèn)識(shí)、安全監(jiān)察以及其他組織交辦需要保管的檔案等，表現(xiàn)出服務(wù)性、保密性以及政治性的特點(diǎn)。尤其是針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說，其主要的職責(zé)是對本單位的人員信息以及政策方案等進(jìn)行管理，具體地說是在堅(jiān)持國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，遵循規(guī)范、靈活相統(tǒng)一的原則，職責(zé)、權(quán)益兼顧的原則，制定和執(zhí)行并重的原則以及靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則來開展檔案建設(shè)管理工作，同時(shí)也需要遵守國家統(tǒng)一設(shè)立的檔案管理部門所制定的檔案管理制度的特點(diǎn)，以及其他的整體性、技術(shù)性、安全性、真實(shí)性等特點(diǎn)。還要做好專業(yè)性檔案管理以及歸檔留查等工作，并且作為各類技術(shù)工作開展的重要依據(jù)。針對涉及的國家機(jī)密等內(nèi)容，也需要做好安全和監(jiān)管等保密工作，維護(hù)國家和社會(huì)穩(wěn)定。此外，在各種信息原始文件進(jìn)行保存的過程中，需要維護(hù)檔案的原樣，保證其真實(shí)性，體現(xiàn)檔案管理工作的最大價(jià)值。

3 行政事業(yè)單位檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 檔案管理思想比較滯后的問題

在部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，由于對檔案管理工作的作用缺乏正確的認(rèn)識(shí)，容易在組織職能建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)對檔案管理工作不重視的問題。從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工對檔案管理工作不夠重視，就容易導(dǎo)致在工作開展中流于形式而無法發(fā)揮其價(jià)值和作用的問題。同時(shí)在工作開展中也容易導(dǎo)致混亂以及造成珍貴歷史資料等丟失或被破壞等問題，進(jìn)而會(huì)對事業(yè)單位的長遠(yuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。

3.2 檔案管理制度比較落后的問題

正是由于在部分單位中從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工對此工作不夠重視，這容易導(dǎo)致所統(tǒng)一制定的檔案管理制度無法有效執(zhí)行和落實(shí)，降低了管理制度實(shí)施過程中的效果。還容易出現(xiàn)沒有與時(shí)俱進(jìn)對管理制度進(jìn)行更新而導(dǎo)致管理制度比較落后、無法適應(yīng)事業(yè)單位快速發(fā)展以及體制改革要求的現(xiàn)狀，甚至還會(huì)出現(xiàn)沒有遵循國家檔案管理政策來建立和執(zhí)行檔案管理制度的問題，造成了所制定的管理制度具有片面性以及狹隘性等問題，也無法適應(yīng)目前新時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)狀。

3.3 檔案管理設(shè)施不夠完善的問題

在事業(yè)單位不斷改革與發(fā)展的過程中，也在逐步推進(jìn)信息化建設(shè)，通過各類先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用來推進(jìn)事業(yè)單位管理工作的自動(dòng)化與科學(xué)化，針對檔案管理工作來說也更是如此。但是在部分單位中，由于上述原因，針對工作所需要設(shè)施的資金投入不足，不僅阻礙了信息化建設(shè)和發(fā)展，也造成了檔案管理部門所處的環(huán)境以及所使用的設(shè)備等比較落后以及不夠完善，這就容易導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)信息保管和整理等工作效率較差，甚至出現(xiàn)混亂等局面，阻礙了工作價(jià)值和作用的發(fā)揮。

3.4 檔案管理人員素質(zhì)方面的問題

正是由于長期以來對事業(yè)單位檔案管理工作不夠重視，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為此工作可有可無，通常安排偏低的文化水平以及專業(yè)素質(zhì)的人員工作，加之工作人員沒有認(rèn)清自身工作價(jià)值，以及存在工作人員身兼數(shù)職等現(xiàn)狀，或者缺乏足夠的時(shí)間和精力開展此工作等問題，這就造成檔案管理工作水平偏低的現(xiàn)狀。由于缺乏專業(yè)的檔案管理人才，缺乏對此類人才的培養(yǎng)，也容易導(dǎo)致此類管理工作停滯不前等問題。

4 創(chuàng)新行政事業(yè)單位檔案管理的新思路

4.1 樹立正確的檔案管理意識(shí)

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，檔案管理部門屬于重要構(gòu)成部分，主要是指導(dǎo)事業(yè)單位的科學(xué)管理以及決策，對于新時(shí)代下的事業(yè)單位現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展起到積極作用。在此發(fā)展形勢下，需要在事業(yè)單位內(nèi)部樹立正確的檔案管理意識(shí)并提高對檔案管理工作的重視。具體地說，需要改變傳統(tǒng)觀念，提高對檔案管理工作的重視，加強(qiáng)檔案管理建設(shè)，提升檔案管理工作的科學(xué)化。這不僅需要從領(lǐng)導(dǎo)方面要轉(zhuǎn)變觀念提高對此工作的重視，不斷學(xué)習(xí)并掌握檔案管理工作的內(nèi)容以及作用，不斷宣傳此工作的重要性，逐漸轉(zhuǎn)變普通職工的觀念，提高對此工作的重視，不斷推進(jìn)檔案工作的開展。還要加強(qiáng)對此工作的監(jiān)督管理，做好對此部門職能執(zhí)行情況的定期檢查，確保此工作的順利開展。

4.2 完善檔案管理制度

在采取上述措施的同時(shí)，不僅要加強(qiáng)宣傳，還要結(jié)合國家相關(guān)政策以及原則來制定檔案管理制度，要在時(shí)代發(fā)展中對此制度進(jìn)行補(bǔ)充和創(chuàng)新，使其逐漸完善。在健全上述管理制度的同時(shí)，還要求單位職工深入學(xué)習(xí)此管理制度，針對制度中所規(guī)定的詳細(xì)的工作內(nèi)容、要求以及職責(zé)等開展規(guī)范化的檔案管理工作，不斷提升工作效率。

4.3 加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)

針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位中檔案管理工作的綜合性、保密性以及政治性等特點(diǎn)，在現(xiàn)代化發(fā)展中也對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求，這就需要加強(qiáng)對管理人員綜合能力的培訓(xùn)來保證其勝任此工作。通過培訓(xùn)會(huì)議等活動(dòng)的不定期開展，確保管理人員積極參與來提升其專業(yè)能力。同時(shí)針對此類工作的機(jī)密性特點(diǎn)，需要加強(qiáng)對管理人員職責(zé)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，保證其具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)來維護(hù)國家安全和穩(wěn)定，發(fā)揮檔案管理工作先進(jìn)性、真實(shí)性以及安全性和封閉性的優(yōu)勢。

4.4 引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理技術(shù)和設(shè)備

在時(shí)代快速發(fā)展以及技術(shù)不斷進(jìn)步的同時(shí)，事業(yè)單位的檔案管理工作也在不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，并且結(jié)合先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式推動(dòng)向自動(dòng)化方向發(fā)展，提高工作的科學(xué)性。這就需要事業(yè)單位加大對工作的資金和技術(shù)投入，通過引入先進(jìn)的管理設(shè)備以及現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新來改進(jìn)管理模式，結(jié)合先進(jìn)的軟件管理系統(tǒng)來提升管理質(zhì)量和水平。

5 結(jié)語

在事業(yè)單位中，檔案管理工作就是對本單位的人員信息以及政策方案等進(jìn)行管理，在保障單位內(nèi)部協(xié)調(diào)以及工作高效開展方面起到關(guān)鍵作用。而針對目前此工作開展中表現(xiàn)出的思想、制度以及設(shè)施、人員等方面的問題。需要在工作中需要轉(zhuǎn)變觀念并完善制度，還要加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來提升檔案管理質(zhì)量和水平，推進(jìn)事業(yè)單位檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

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