吳光政

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）03- 075- 01

摘 要 抓好新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持履職擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，持續(xù)提升“規(guī)矩規(guī)范”意識(shí)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 黨風(fēng)廉政 履職擔(dān)當(dāng)

抓好新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持履職擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決整治職工群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，同時(shí)，還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、固本培元，持續(xù)提升“規(guī)矩規(guī)范”意識(shí)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制。

一、鞏固拓展成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

要繼續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)以釘釘子精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持做到寸步不讓、持續(xù)發(fā)力。一是要持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治“不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子”問題，著力糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等問題。二是要嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。要緊盯節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，切實(shí)加大監(jiān)督檢查和點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度。對(duì)節(jié)日期間“四風(fēng)”問題線索，一律嚴(yán)查快辦，決不姑息；嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)說情打招呼、跑官要官、拉票賄選，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。三是要保護(hù)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部。要密切聯(lián)系實(shí)際，制定出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為以及容錯(cuò)糾錯(cuò)管理辦法，形成正向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者。對(duì)受到誣告陷害的干部要及時(shí)予以澄清，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二、堅(jiān)持力度不減，扎實(shí)推進(jìn)巡察監(jiān)督

要突出問題導(dǎo)向，緊盯問題整改，嚴(yán)格、細(xì)致、精準(zhǔn)的開展巡察活動(dòng)，不斷固化巡察成果，增強(qiáng)巡察效能。一是要以全覆蓋為目標(biāo)，加大巡察力度。樹立“靶向”意識(shí)，精準(zhǔn)確定巡察單位、巡察內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)基層黨委巡察全覆蓋，形成強(qiáng)大震懾力。要充實(shí)“巡察人才庫(kù)”，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，定期組織培訓(xùn)，讓巡察人員循環(huán)參與，規(guī)范操作。同時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善巡察兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有效運(yùn)用好全面巡察、機(jī)動(dòng)巡察、專項(xiàng)巡察，做到什么問題突出就巡察什么、哪里有問題就巡察哪里，著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，確保巡察工作常態(tài)化。二是要強(qiáng)化“問責(zé)”聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上持續(xù)加壓用力。要全面規(guī)范問責(zé)制度。堅(jiān)持以“線索”為中心、以“追責(zé)”為手段、以“整改”為目的，借助反腐倡廉監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，進(jìn)一步整合紀(jì)檢、組織、工資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等監(jiān)督資源，進(jìn)一步規(guī)范問責(zé)內(nèi)容、問責(zé)程序、問責(zé)形式。三是要建立追責(zé)問責(zé)“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。主動(dòng)對(duì)接各項(xiàng)督查審計(jì)及檢查考核結(jié)果，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，督促有關(guān)部門和基層單位抓好問題整改。要建立重大決策部署配套“跟進(jìn)問責(zé)機(jī)制”。對(duì)涉及企業(yè)重大問題及重點(diǎn)工作，及時(shí)形成“個(gè)案化”問責(zé)方案，并在推進(jìn)過程中抓好落實(shí)。四是要建立“工作成效倒逼”機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)履職效能建設(shè)，以科學(xué)合理的工作目標(biāo)和嚴(yán)格的考評(píng)措施，倒逼各部門、各單位充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、問題倒逼方法、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)”的工作機(jī)制，落實(shí)“業(yè)務(wù)鏈一體追責(zé)”，凡基層單位出現(xiàn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

要進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)制度防腐、科技防腐“雙輪”驅(qū)動(dòng)。積極探索業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷放大協(xié)同效應(yīng)。一是要加強(qiáng)科技防腐。利用大數(shù)據(jù)和信息化平臺(tái)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)選人用人、工程建設(shè)、招投標(biāo)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從管人到管事、從思想到業(yè)務(wù)、從紀(jì)律到流程、從事后查處到實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，要加大廉潔檔案內(nèi)容真實(shí)性核查，利用廉潔檔案加強(qiáng)黨員干部的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。二是要加強(qiáng)反腐倡廉教育。要持續(xù)深化廉潔文化建設(shè)。堅(jiān)持把《紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)教育納入黨委理論中心組、基層黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極拓展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式。三是要擴(kuò)大述職述廉范圍。定期組織重要部門和重點(diǎn)崗位的管理干部進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)描述和廉潔從業(yè)述職。充分發(fā)揮逐級(jí)廉潔約談、述責(zé)述廉、紀(jì)律監(jiān)督、民主生活會(huì)監(jiān)督作用，選樹廉潔勤政典型，積極發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

四、擔(dān)當(dāng)作為，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“打鐵必須自身硬”。各級(jí)紀(jì)委要聚焦主業(yè)主責(zé)，依紀(jì)依規(guī)履行職責(zé)，確保各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)落地。一是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重要問題及時(shí)報(bào)告。要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和履職意識(shí)，敢于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及各項(xiàng)廉潔從業(yè)制度的執(zhí)行情況，敢于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政“一把手”不經(jīng)集體研究、擅自決策“三重一大”事項(xiàng)的違規(guī)行為，敢于監(jiān)督業(yè)務(wù)部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的違規(guī)履職行為，確?！肮芎藐P(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事”。要強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，定期開展履職效能監(jiān)察，真正起到“監(jiān)督再監(jiān)督、管理再管理”作用，以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。二是要強(qiáng)化履職意識(shí)。要堅(jiān)持好紀(jì)檢干部例會(huì)制度，基層紀(jì)委書記除按要求每季度向集團(tuán)紀(jì)委匯報(bào)工作履職情況外，還要重點(diǎn)匯報(bào)“同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況、領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索，列出一段時(shí)期內(nèi)關(guān)注的敏感問題和重點(diǎn)人物”。要建立健全溝通聯(lián)系與協(xié)作機(jī)制，規(guī)范溝通流程，協(xié)調(diào)解決履職過程中遇到的困難。建立監(jiān)督部門問責(zé)機(jī)制，所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)違紀(jì)涉法行為，要對(duì)監(jiān)督職能部門進(jìn)行問責(zé)追究。三是要提升自律意識(shí)。要以《紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》為抓手，全方位加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想品德、履行職責(zé)、廉潔自律等方面的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。要大力實(shí)施紀(jì)檢干部素質(zhì)提升工程，積極輸送紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)鍛煉，提升執(zhí)紀(jì)審查工作技巧和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)涉及紀(jì)檢干部的違規(guī)違紀(jì)問題，要認(rèn)真核查，堅(jiān)決杜絕以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，努力把紀(jì)檢干部隊(duì)伍建成一支作風(fēng)過硬、自律干凈的隊(duì)伍。