何璐

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）03- 057- 02

摘 要 國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是黨執(zhí)政過(guò)程中的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，搞好國(guó)有企業(yè)的有效發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，如何創(chuàng)新性開(kāi)展好黨建工作是國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 黨建理論 創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和其他性質(zhì)企業(yè)有所不同，黨建工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)有著較為重要的作用，可以說(shuō)黨建工作中傳達(dá)的精神就是企業(yè)文化的重要組成成分，文章從這一點(diǎn)出發(fā)，分析了新時(shí)代下，國(guó)有企業(yè)黨建理論的創(chuàng)新，以及具體的實(shí)踐方法。

一、黨建工作與企業(yè)文化的關(guān)系

不管是在工作內(nèi)容，還是在工作形式上，國(guó)有企業(yè)黨建工作、企業(yè)文化之間都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要順利開(kāi)展黨建工作，需要將其落實(shí)到廣大員工群體中，將其作為工作的主體對(duì)象，再根據(jù)員工思想動(dòng)態(tài)的變化對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，黨建工作的初衷是通過(guò)工作的開(kāi)展來(lái)提高員工創(chuàng)新意識(shí)和工作熱情，讓他們用飽滿的姿態(tài)投入工作活動(dòng)[1]。企業(yè)文化則屬于思維意識(shí)角度的工作，黨建工作、企業(yè)文化是思維意識(shí)層面的工作，都是圍繞企業(yè)員工的思想來(lái)開(kāi)展，具有共通點(diǎn)?？v觀多數(shù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，不管是黨建，還是企業(yè)文化，重視度都不夠，且黨建、企業(yè)文化建設(shè)多是獨(dú)立開(kāi)展，尚未實(shí)現(xiàn)深入結(jié)合，企業(yè)思想文化建設(shè)工作成效有限[2]。在新的歷史時(shí)期，部分國(guó)有企業(yè)黨組織的思想觀念依然滯后，沒(méi)有及時(shí)更新工作方法，黨建工作的效果不好、效率有待提升，個(gè)別黨員開(kāi)展黨建工作的積極性不高，沒(méi)有嚴(yán)格按照程序和制度要求辦事。除此之外，黨建、企業(yè)文化建設(shè)隊(duì)伍的人員架構(gòu)上，存在兩極分化的問(wèn)題，年齡較大的工作人員，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是缺乏理論經(jīng)驗(yàn)，加上工作任務(wù)繁重，他們沒(méi)有足夠的精力開(kāi)展思想文化建設(shè)工作。而年齡較小的工作人員，他們參與思想文化工作的積極性并不高，在該種因素的影響下，企業(yè)黨建、企業(yè)文化的對(duì)接出現(xiàn)了青黃不接的表現(xiàn)，這都會(huì)給企業(yè)思想文化工作的開(kāi)展帶來(lái)阻力[3]。

二、黨建理論創(chuàng)新對(duì)于國(guó)有企業(yè)的意義

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的講話觸及國(guó)有企業(yè)黨建史的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵問(wèn)題，具有很高的戰(zhàn)略意義、知名度和針對(duì)性，是在新形勢(shì)下加大國(guó)有企業(yè)黨建的指導(dǎo)思想。經(jīng)過(guò)幾十年的理論實(shí)踐，我國(guó)目前的國(guó)有企業(yè)具有完善的黨的建設(shè)反饋機(jī)制，但是，黨的建設(shè)工作淡化、模糊和邊緣化的問(wèn)題依舊存在，在不同領(lǐng)域有不同表現(xiàn)，因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作迫在眉睫。當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)始新一輪全面深化國(guó)有企業(yè)的綜合改革，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的其他黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。自中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，要求大型國(guó)有企業(yè)逐漸重視黨的理論體系建設(shè)的研究成果，高度重視有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的日常管理[4]。特別是近年來(lái)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)模、體量不斷增大，很多大型企業(yè)特別是央企，項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)深入到亞非拉等世界各地，在世界化合作的趨勢(shì)下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)顯得尤為重要。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革工作也在全面推進(jìn)，作為國(guó)有企業(yè)的根和魂，黨的建設(shè)工作也必須同步加強(qiáng)、全面提升。加強(qiáng)黨的理論研究、做好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作是擺在企業(yè)面臨的重大問(wèn)題，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)公司治理和日產(chǎn)管理不斷在變化，黨的建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新性發(fā)展。提高黨建信息化水平，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)便利作用，用好微信聯(lián)絡(luò)群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等媒體手段，搭建黨建工作新陣地，對(duì)提升國(guó)有企業(yè)黨建工作的信息化、科學(xué)化水平有著重要意義[5]。

三、國(guó)有企業(yè)黨建內(nèi)涵

改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)歷了從國(guó)營(yíng)企業(yè)向國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，這種變化是由于1982年新憲法的出現(xiàn)。根據(jù)《憲法》，在共產(chǎn)主義的早期和中期，國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持集體所有制的多數(shù)制，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持以按勞分配的多種分配方式并存的主要內(nèi)容，但是也強(qiáng)調(diào)了公有和私有制的核心地位。私有制意味著國(guó)家所有權(quán)和國(guó)家所有權(quán)，根據(jù)《憲法》第7條，國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即全民所有的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量的內(nèi)在力量，國(guó)家保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。這是首次提出了國(guó)有企業(yè)這一術(shù)語(yǔ)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料的公有制的一種特殊形式，它們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，是真正的社會(huì)主義全面經(jīng)濟(jì)的力量和關(guān)鍵。隨著共產(chǎn)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，國(guó)有企業(yè)改革措施的不斷深化，國(guó)家控股改革時(shí)代的到來(lái)，尤其是混合所有制的出現(xiàn)，國(guó)企黨的建設(shè)重要性更加凸顯。

四、黨建理論創(chuàng)新中的問(wèn)題

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的積極治理已經(jīng)經(jīng)歷了計(jì)劃體系階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代科技企業(yè)制度創(chuàng)新結(jié)構(gòu)建立的初期階段，體制和深化私人金融資產(chǎn)日常管理改革計(jì)劃的階段。當(dāng)前，制度環(huán)境仍然體現(xiàn)在行政治理模式向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)治理的逐步轉(zhuǎn)變。國(guó)有企業(yè)的黨的工作或黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)很難在總體經(jīng)濟(jì)治理中實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先推薦權(quán)和優(yōu)先擔(dān)保權(quán)之間的平衡。特別是在實(shí)際工作中，如何真正將黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合，是企業(yè)黨建工作亟待破解的難題之一。很多企業(yè)在黨建工作方法上創(chuàng)新精神不強(qiáng)，黨建基礎(chǔ)工作仍不夠扎實(shí)，以黨建引領(lǐng)重大任務(wù)完成方面，思路不夠?qū)掗?，結(jié)合不夠緊密。例如，在一些企業(yè)，很難將公司單位的日常管理與傳統(tǒng)的垂直管理模式和其他黨建工作的信息傳遞模式相結(jié)合，導(dǎo)致黨員的溝通和交流管理不便，反饋信息不及時(shí)，監(jiān)督控制薄弱，發(fā)揮黨的組織職能存在困難[6]。

五、黨建理論創(chuàng)新及實(shí)踐路徑

（一）維護(hù)資本投資的價(jià)值

習(xí)近平明確表示，加快混合所有制和不同所有制改革，使公眾透明化是跟進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革計(jì)劃的關(guān)鍵。我們始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的部門領(lǐng)導(dǎo)，加大了對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。從中央企業(yè)檢查中不難發(fā)現(xiàn)，在腐敗頻繁且國(guó)有核心資產(chǎn)嚴(yán)重流失的企業(yè)中，黨建工作有不同程度的削弱、退化、稀釋和邊緣化。因此，國(guó)有企業(yè)黨建需要保持和提高國(guó)有資本支持的價(jià)值，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，逐步提高紀(jì)委的監(jiān)督管理能力和大型國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，切實(shí)防止大多數(shù)國(guó)有企業(yè)缺乏監(jiān)督管理人員。通過(guò)國(guó)家權(quán)力和實(shí)踐關(guān)系的幫助，通過(guò)改革把國(guó)有企業(yè)的核心資產(chǎn)進(jìn)一步提升，提高員工黨性修養(yǎng)。

（二）提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

在不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，國(guó)有企業(yè)可以使這兩個(gè)方向完全符合中央政府的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并確保黨的主要政策和政策在大型國(guó)有企業(yè)中的影響力。國(guó)有企業(yè)可以把握企業(yè)改革發(fā)展的大方向[7]。為了嚴(yán)格執(zhí)行，必須提高國(guó)有企業(yè)的效益，大大提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持和增加國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值。這是國(guó)有企業(yè)黨建工作的初衷和立足點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)制度改革和發(fā)展的成果，檢驗(yàn)了國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效性。開(kāi)展黨的其他工作，提高國(guó)有企業(yè)核心地位的整體競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)努力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的突破，管理理念的創(chuàng)新和降低員工工作的個(gè)人素質(zhì)。從政治和經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，決策，人員培訓(xùn)和監(jiān)督等方面，繼續(xù)堅(jiān)持黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)自公司法人代表治理的基本結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員的規(guī)劃和建設(shè)需要，堅(jiān)持黨管干部的原則，有效地規(guī)劃和建設(shè)公司的領(lǐng)導(dǎo)層[8]。將主要領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄軏故斓膱F(tuán)隊(duì)能夠掌握市場(chǎng)規(guī)律的團(tuán)隊(duì)。在戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)層面，把握大方向，并有效管理公司；在基層上級(jí)黨組織中，基層黨支部在職工隊(duì)伍中充分發(fā)揮作用，沖鋒在前，發(fā)揮表率和引領(lǐng)作用。在國(guó)有企業(yè)中，重視規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)技術(shù)人才隊(duì)伍，建立基本素質(zhì)較高的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。高素質(zhì)的基層員工隊(duì)伍不但可以增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，此外，大型企業(yè)活力的提高和大型國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，可以為國(guó)有企業(yè)黨建提供新的平臺(tái)[9]。

（三）擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資職能

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅可以在現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義的前提下優(yōu)化自然環(huán)境資源的配置，而且可以提升和優(yōu)化政治資源的配置。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的飛速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)與非公有制企業(yè)之間的直接關(guān)系越來(lái)越緊密，范圍越來(lái)越廣。這一相關(guān)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，公共和非私人國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)應(yīng)相互補(bǔ)充。由于不斷鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的公共部門不能鼓勵(lì)支持，因此部分支持和合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的非公共部門并不是一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)。我們必須進(jìn)一步發(fā)展重新混合集體所有制的總體經(jīng)濟(jì)，我們要特別強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有大型資本支持，后續(xù)資本投資和非公共資本投資的交叉比例和整合是完整的國(guó)家體系的最重要的主要形式，這是資本主義的基本原則。國(guó)有企業(yè)全面改革，是行之有效的。在新的形勢(shì)下，有必要堅(jiān)持集體所有制的主導(dǎo)作用，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，控制和影響重要的方式[10]。

六、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)從新中國(guó)誕生以來(lái)，一直扮演著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱作用，做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，有著重要的意義。要?jiǎng)?chuàng)新組織生活方式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨建工作重心放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)上，充分發(fā)揮基層黨建工作的保障和促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏妍.全面深化改革背景下國(guó)有企業(yè)黨建工作研究[D].鄭州大學(xué)，2017（04）.

[2]任文韜.新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究[J].山西青年，2017（18）.

[3]羅婷婷.新時(shí)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐探索[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（3）：60-62.

[4]劉帶.新常態(tài)下高校共青團(tuán)組織服務(wù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策略研究[C]// 新時(shí)代 新思想 新學(xué)術(shù) 新實(shí)踐——全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)2018年學(xué)術(shù)年會(huì).2018.

[5]孫楠.新時(shí)代大學(xué)師生關(guān)系的構(gòu)建路徑研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（12）：48-51.

[6]李敏賢，左振生，亓鋆.新時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)+高校學(xué)生黨建的實(shí)踐創(chuàng)新研究[J].科技風(fēng)，2019（18）：79-79.

[7]彭景.新時(shí)代高校師德建設(shè)創(chuàng)新路徑探索[J].創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐，2019（9）.

[8]張瑜.新時(shí)代黨外人才教育培訓(xùn)的創(chuàng)新路徑研究[J].黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（2）：32-36.

[9]李曉明，鄭雄林，張勇.新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高職院?；鶎狱h建工作的實(shí)踐路徑研究[J].九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（2）.

[10]王麗彬.新時(shí)代藝術(shù)類高校黨支部組織力提升路徑研究[J].創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐，2019，2（7）.