程引 李哲

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）03- 045- 02

摘 要 隨著中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大作出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，這充分體現(xiàn)了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征。作為國有企業(yè)，要把新時(shí)代中國特色社會主義思想，作為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動指南，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢把握堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則，把國有企業(yè)黨的建設(shè)貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)層面。筆者認(rèn)為，黨的十九大報(bào)告中提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和重點(diǎn)任務(wù)，是今后一段時(shí)期黨建工作指導(dǎo)方向，結(jié)合基層企業(yè)實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)從以下六個(gè)方面聚焦發(fā)力。

關(guān)鍵詞 新形勢 電力企業(yè) 六大建設(shè)

一、以政治建設(shè)為率領(lǐng)，為企業(yè)發(fā)展壯大

習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告，第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，意義重大而深遠(yuǎn)。面對更為復(fù)雜嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，面對提質(zhì)增效，扭虧減虧的艱巨繁重任務(wù)，只有講政治才能上下齊心、凝聚力量，只有講政治，才能強(qiáng)“根”鑄“魂”，為企業(yè)發(fā)展壯大注入強(qiáng)勁動力。

二、以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步完善細(xì)化黨建主體責(zé)任體系

黨的十九大報(bào)告中，對新時(shí)代黨的建設(shè)提出了許多新要求，這就要求黨委突出“把方向，管大局，保落實(shí)”工作職能，在思路謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織推動，監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。運(yùn)用責(zé)任清單、決策清單、考核清單、監(jiān)督清單“四張清單”，進(jìn)一步規(guī)范完善黨建主體責(zé)任體系[1]。

一是應(yīng)理清“責(zé)任清單”，就是要進(jìn)一步明確細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建集體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、基層黨支部主體責(zé)任的職責(zé)內(nèi)容。黨組織書記作為從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人，要帶頭強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履職盡責(zé)，帶頭做好示范，形成一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局。二是應(yīng)執(zhí)行好“決策清單”，就是要發(fā)揮黨委在“三重一大”事項(xiàng)中的把關(guān)定向職能，進(jìn)一步規(guī)范黨委會的議事規(guī)則，重大決策事項(xiàng)全部由黨委前置審議研究，進(jìn)一步明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。注重在謀方向、抓關(guān)鍵、議大事，破難題上凝聚班子的智慧，調(diào)動班子合力。三是應(yīng)運(yùn)用好“考核清單”，就是運(yùn)用黨建績效考核“指揮棒”作用，完善對基層黨組織的月度績效和年度績效考核細(xì)則，在考核方式、考核指標(biāo)設(shè)定及考核結(jié)果運(yùn)用方面進(jìn)一步優(yōu)化，把從嚴(yán)治黨的要求傳遞到基層，責(zé)任壓實(shí)到基層。四是應(yīng)明確“監(jiān)督清單”，就是建立健全黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)匯報(bào)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述責(zé)述廉、黨務(wù)公開等黨內(nèi)監(jiān)督制度。突出抓好對“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷壓緊壓實(shí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管黨治黨責(zé)任。

三、以組織建設(shè)為抓手，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步，全面過硬

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量和堅(jiān)強(qiáng)保障。要以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)為抓手，把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力。

一是應(yīng)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，及時(shí)根據(jù)工作需求和黨員隊(duì)伍的分布情況，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆選舉程序。新建、并購、重組改制企業(yè)，必須落實(shí)黨組織調(diào)整和組建“三同時(shí)”原則。推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨小組覆蓋基層班組的目標(biāo)，努力減少“空白班組”。二是應(yīng)加強(qiáng)基層黨支部“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)。推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”模式。堅(jiān)持崇尚實(shí)干和注重實(shí)績的用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化支部書記選拔晉升渠道，在確定基層黨支部書記人選的時(shí)候，注意把業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神、思想工作能力強(qiáng)的黨員選拔出來，特別是鼓勵年輕黨員骨干擔(dān)任或兼任黨務(wù)干部，形成一支扎實(shí)肯干、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層黨支部書記隊(duì)伍。三是應(yīng)牢牢把握黨支部的功能定位和主要任務(wù)，完善黨支部參與重要事項(xiàng)決策的長效機(jī)制，不斷規(guī)范黨支部參與重要事項(xiàng)決策的內(nèi)容、程序、責(zé)任，涉及職工獎金分配、崗位晉升、崗級待遇、評比表彰、人事變動等職工切身利益的事項(xiàng)，須經(jīng)黨支部委員會討論研究后，履行相關(guān)管理程序，突出“科學(xué)決策，把關(guān)定向”的重要職能

四、以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子集體和高素質(zhì)干部隊(duì)伍

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。如何應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，如何打贏提質(zhì)增效，扭虧增盈的攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要強(qiáng)班子、建隊(duì)伍，匯聚領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍集體合力。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)突出“五個(gè)堅(jiān)持”。一是班子成員要堅(jiān)持講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，影響團(tuán)結(jié)的話不說，影響團(tuán)結(jié)的事不做。二是要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序，堅(jiān)決做到補(bǔ)臺不拆臺、合心又合力，不斷鞏固“心往一處想、勁往一處使、汗往一處流”謀事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，登高望遠(yuǎn)，鎖定扭虧增盈任務(wù)目標(biāo)，聚焦企業(yè)發(fā)展突出問題，集中精力謀大事，議大事、抓大事。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，突出問題導(dǎo)向，針對企業(yè)面臨危機(jī)和難題，敢于打破常規(guī)，敢于迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于啃硬骨頭，善于打攻堅(jiān)戰(zhàn)；五是應(yīng)堅(jiān)持廉潔從政、以身作則，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自警自勵，慎獨(dú)慎微，形成以上率下的強(qiáng)大正能量[2]。

五、以思想建設(shè)為引領(lǐng)，凝聚企業(yè)提質(zhì)增效，扭虧增盈正能量

作為基層企業(yè)，要提高政治站位，切實(shí)扛起新時(shí)代賦予的重大責(zé)任和歷史使命，把提質(zhì)增效，扭虧增盈作為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的行動指南。而要想實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，應(yīng)以思想建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)一思想、振奮精神、攻堅(jiān)克難，凝聚力量。

一是應(yīng)構(gòu)筑思想教育上下聯(lián)動模式，牢固樹立“大宣傳”意識，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員在聯(lián)系點(diǎn)深度宣講，支部書記和部門負(fù)責(zé)人在黨小組必須宣講，支部委員在班組主動宣講“三級聯(lián)動宣講”機(jī)制。二是應(yīng)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)亮點(diǎn)工作，以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為主線，把宣貫十九大精神與安全監(jiān)督保障結(jié)合起來，與全方位管理對標(biāo)結(jié)合起來，與細(xì)化提質(zhì)增效措施結(jié)合起來，策劃開展提質(zhì)增效扭虧增盈見行動、勇?lián)鐣?zé)任優(yōu)質(zhì)供熱、黨建特色工作等主題宣傳報(bào)道，營造思想同心，目標(biāo)同向，行動同行的良好氛圍，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的成果轉(zhuǎn)化為扭虧增盈任務(wù)的強(qiáng)大動力。三是應(yīng)繼續(xù)深化精神文明創(chuàng)建工作，圍繞企業(yè)年度重點(diǎn)工作，強(qiáng)化主題宣傳和專題活動策劃，廣泛深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)文明程度和職工文明素質(zhì)。

六、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，面對扭虧增盈的艱巨任務(wù)，基層企業(yè)還需在嚴(yán)細(xì)管理、健全制度、加強(qiáng)管控上做大量工作，使內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善，黨員干部廉潔從業(yè)自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一是應(yīng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任扛在肩上、抓在手中，落實(shí)到行動上。二是應(yīng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，進(jìn)一步健全懲防體系制度建設(shè)，建立完善與企業(yè)管理制度銜接配套的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，把廉潔從業(yè)的各項(xiàng)要求滲透到管理各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立完善管人、管財(cái)、管事的制度體系，完善責(zé)任落實(shí)保障措施，加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度。充分發(fā)揮職能部門在懲防體系建設(shè)中的管控作用，建立和完善部門監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合、互相制約的監(jiān)督機(jī)制，以簽字背書、約談、問責(zé)等方式推動責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全面覆蓋[3]。三是應(yīng)強(qiáng)化效能監(jiān)察。要以督查經(jīng)營管理人員履職行為為重點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，圍繞“三重一大”事項(xiàng)決策、招投標(biāo)管理和供熱、燃料管理等方面存在的問題，選題立項(xiàng)，開展好效能監(jiān)察工作，并逐步向大修管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)改造等領(lǐng)域延伸，推動效能監(jiān)察工作向深度發(fā)展。四是應(yīng)創(chuàng)新廉潔文化活動載體，堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，大力挖掘、培養(yǎng)、提煉和塑造廉潔文化理念，以讀書思廉、典型倡廉、警示促廉，促使“公、信、勤、廉”廉潔文化理念深入人心，推進(jìn)廉潔文化“五進(jìn)”深入開展，打造具有時(shí)代特點(diǎn)和本企業(yè)特色的精品文化，實(shí)現(xiàn)“干部廉政、員工廉潔、家庭和睦、企業(yè)和諧”的廉潔愿景。五是要嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，針對各種隱形變異“四風(fēng)”問題，注重抓節(jié)點(diǎn)、抓查處、抓曝光，從促進(jìn)認(rèn)識的覺醒，到推動制度的規(guī)范，最終固化為內(nèi)心的自覺。加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查辦工作，嚴(yán)格問題線索排查，對違規(guī)違紀(jì)的黨員干部絕不手軟、堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。六是紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察"三轉(zhuǎn)"要求，努力改進(jìn)工作方式方法，積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新；加強(qiáng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷改善專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，積極探索推進(jìn)新的監(jiān)督手段，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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