秦瑄澤 國家能源集團烏海能源公司黨委工作部

國有企業(yè)一直為社會經(jīng)濟做支撐，這樣對國民經(jīng)濟與社會經(jīng)濟的持續(xù)且穩(wěn)定發(fā)展有著重要且直接的影響，也是對黨的基礎(chǔ)任務(wù)給予執(zhí)行。以目前國企工作進展為視角，黨建任務(wù)的完成能夠為其提供有效發(fā)展的平臺，黨建工作的建設(shè)為企業(yè)特有的有力資源做保證，是幫助企業(yè)核心做競爭的根本前提，也是我國現(xiàn)有國企中的主要特征[1]。在國有企業(yè)的成長途中，容易與黨建工作產(chǎn)生不和諧發(fā)展的矛盾，最終使得國有企業(yè)的下一步發(fā)展受到阻礙。因此，將視“以人為本”為最終發(fā)展觀念，將企業(yè)與黨之間建設(shè)有效的促進關(guān)系，實現(xiàn)黨和企業(yè)之間的融合發(fā)展，更具備重要的價值。

一、強化國有企業(yè)黨建工作的實際意義

在新時代的視野下，該怎樣體現(xiàn)黨的組織政治優(yōu)勢和功效，凸顯國有企業(yè)中黨團隊的政治思想作用，以及企業(yè)中黨員的榜樣作用，為當(dāng)前的企業(yè)奠基良好的開展形式以及相關(guān)的政治組織根基，是當(dāng)下企業(yè)中進行黨建工作的人員在新時代背景下促使黨建任務(wù)完成的關(guān)鍵所在[2]。

（一）增強黨建工作時落實科學(xué)發(fā)展觀念的主要實踐

在時代背景下，與黨建任務(wù)相關(guān)的工作人員必須按照科學(xué)觀念對黨建任務(wù)進行貫徹并執(zhí)行。另外，以世界觀為視野的出發(fā)點對黨建任務(wù)進行了重申；另一方面，以方法論為視角，根據(jù)黨建工作發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，給予了較強的管理模式和合理引導(dǎo)。所以，在對國企進展進行有力規(guī)劃的途中，極大程度的發(fā)展黨建內(nèi)部工作，是實施且貫穿科學(xué)發(fā)展觀念的主要形式。

（二）鞏固并加強黨建的執(zhí)政位置

企業(yè)的有效發(fā)展對于執(zhí)行黨的任務(wù)起到了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用，強化企業(yè)中黨建任務(wù)，將黨組織在政治上的核心地位進行體現(xiàn)，為黨的政治位置有著非常關(guān)鍵的穩(wěn)固和強化作用[3]。在全國企業(yè)建設(shè)黨的工作會議中習(xí)近平總書記曾明確指明國有企業(yè)一定要具有“六種力量”：堅決為黨提供最堅硬的后盾力量；必須有力執(zhí)行貫徹黨的政治決策力量；成為落實新的發(fā)展觀念并全面進行改革重要的力量；成為貫徹黨提出的各種關(guān)鍵性決策力量；成為綜合壯大國力并推動社會經(jīng)濟發(fā)展以及保障國民生活的力量；爭取給黨贏得更多類型的經(jīng)典宏偉贏得戰(zhàn)斗的力量，明確定格企業(yè)以及其中的黨建任務(wù)。以企業(yè)為發(fā)展角度，一方面開展黨建工作有利于黨員的不斷發(fā)展，以便擴大企業(yè)的黨員團隊，著重對企業(yè)中的科技管理人才進行擴招，有利于對黨員的專業(yè)水平和管理能力進一步優(yōu)化；另一方面，可以為二者之間建立良好的溝通平臺，使得黨員能夠真實體會到黨組織的關(guān)心與重視。

（三）國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

要想發(fā)展國有企業(yè)的黨建工作，就要持續(xù)的對企業(yè)經(jīng)營模式與黨組織工作機制進行完善和改進，主要在企業(yè)今后有序進展的趨勢中對黨的政治形式給予變更，主要囊括在科學(xué)的管理企業(yè)形式和進展中落實黨的思想內(nèi)容、工作內(nèi)容、組織的先進性、優(yōu)良傳承的作風(fēng)進行轉(zhuǎn)化[4]。

二、國有企業(yè)發(fā)展與黨建工作的非協(xié)調(diào)性問題

（一）黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)法人之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系

國企受到獨特政治理念的作用，使其必定要堅持和強調(diào)黨政治的領(lǐng)導(dǎo)地位，并建立在企業(yè)當(dāng)組織的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)在黨的主要權(quán)利。但在當(dāng)前企業(yè)制度的持續(xù)發(fā)展下，產(chǎn)權(quán)體制的變更與獨立的法人形式逐漸和諧，國有企業(yè)慢慢變成了自主經(jīng)營者的競爭對手和法人[5]。企業(yè)法人建立并完善管理機制，對于在國有企業(yè)具有傳統(tǒng)地位的黨組織而言是一種挑戰(zhàn)，最終致使黨領(lǐng)導(dǎo)和董事之間存有不和諧的地方。

（二）黨組織核心政治作用與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)導(dǎo)向存有沖突

由于國企具有比較獨特的政治關(guān)系，因此企業(yè)的發(fā)展過程受到政治的影響，在國有企業(yè)經(jīng)驗發(fā)展的制度、組織和思想等不同方面都顯示了黨組織的政治地位。如，企業(yè)社會經(jīng)濟正確發(fā)展的方向由企業(yè)內(nèi)部黨建相關(guān)工作和政策的實施給予保障；只有對各項工作政策進行完善，才能維護企業(yè)的建設(shè)和自身的體制。但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心位置被經(jīng)濟屬性所決定著，國有企業(yè)主要經(jīng)營發(fā)展的方針就是為了創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益，但一旦受到影響就會在一定程度上抵觸黨思想帶來的作用。

（三）黨組織的參與決策受到國有企業(yè)董事會的決定

在我國有關(guān)法律中規(guī)定，國企生產(chǎn)問題或者是管理問題都可以直接由國企董事會決定，而在《黨章》中也要求了黨組織有權(quán)義務(wù)加入企業(yè)的決定，二者都有問題的決定權(quán)，因受到權(quán)利的影響，導(dǎo)致二者之間產(chǎn)生非協(xié)調(diào)性的問題[6]。

三、國有企業(yè)黨建工作的問題及原因分析

（一）國有企業(yè)中基層黨的組織形同虛設(shè)

1.黨組織的機構(gòu)設(shè)置不夠完善并且專職黨務(wù)的工作者逐漸減少

大多數(shù)國有企業(yè)中都比較重視企業(yè)業(yè)務(wù)卻忽視了黨建的相關(guān)工作，另外還有國有企業(yè)對黨務(wù)的專職人員以及黨務(wù)工作者尚未配備齊全。其中一些企業(yè)法人獨自挑起黨政大梁，每天都盤旋于客戶之間，幾乎沒有時間建設(shè)黨組織；同時還有一些國有企業(yè)黨組織中的管理層人員卻因為沒有實際權(quán)力，即使想要抓好黨的發(fā)展也沒有實力和動力，以此為前提與有些行業(yè)的主管部分沒有重視黨建工作有關(guān)。還有需要引起關(guān)注的是，行業(yè)主管部分并不對企業(yè)的實際情況進行分析，只做出一些比較簡單的思想和行為：只要企業(yè)和黨政領(lǐng)導(dǎo)一肩挑才能實現(xiàn)黨政同責(zé)，這樣才能將黨務(wù)工作和企業(yè)業(yè)務(wù)同時掌握。這樣的思想影響了大多數(shù)國有企業(yè)，出現(xiàn)企業(yè)的董事長除了管理企業(yè)事務(wù)還要監(jiān)管黨委書記，下層主管如總經(jīng)理要監(jiān)管黨委書記的責(zé)任，以這樣的方式將企業(yè)和黨工作呈現(xiàn)一肩挑的模式。這樣的管理形式除了會剝奪企業(yè)原有的黨建權(quán)利之外，還會因為企業(yè)缺失黨領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，為企業(yè)人員搭建“權(quán)錢交易”平臺，使國企原本的墮落的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。因此，要正確掌握并領(lǐng)悟黨中央的指導(dǎo)思想和政策，將國有企業(yè)中現(xiàn)有的錯誤現(xiàn)象給予全面糾正[7]。對此，建議繼續(xù)將董事長等一些職位管理人員的管理工作繼續(xù)沿用，各行其責(zé)，企業(yè)法人由董事長代表，再專門設(shè)立專職人員擔(dān)任黨委書記職責(zé)，并共同向企業(yè)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)的“三足鼎立”的企業(yè)管理手段。

2.重業(yè)務(wù)、輕視黨雙方之間組織銜接不緊密

一部分企業(yè)中一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)對下屬的管控引導(dǎo)不足，日常工作最多就只是進行簡單的工作交流，很少自發(fā)性進行溝通或指導(dǎo)，未將自身的作用給予發(fā)揮。根據(jù)調(diào)查顯示，有些調(diào)查者認(rèn)為目前上級黨組織不夠重視黨建方面的工作，無論是指導(dǎo)還是監(jiān)管都有一定的問題。少部分企業(yè)缺失全面落實嚴(yán)治黨主體的責(zé)任和意識，最為經(jīng)典的是一部分企業(yè)中明明由黨委書記和紀(jì)委書記管理的部分卻沒有得到應(yīng)有的管理，而這些管理者卻冠冕堂皇的認(rèn)為這些工作應(yīng)該由董事長或者是總經(jīng)理進行，日常工作比較繁忙沒有太多時間管理黨建；而紀(jì)委書記除了管理團隊之外還要管理業(yè)務(wù)，身兼多職，沒法及時完成自己相應(yīng)的監(jiān)督工作。最終導(dǎo)致黨建工作缺失、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職能弱化，種種體現(xiàn)都證明了國有企業(yè)對黨建工作的不重視，缺乏工作積極性以及職責(zé)的自覺性，工作上就不斷推諉，有始無終。

（二）黨員干部缺失工作信仰以及理想信念動搖的問題

習(xí)近平總書記提出：最危險的就是將自己的信念和思想給予了動搖，最危險的就是自己的信仰出現(xiàn)了滑坡；共產(chǎn)黨人的核心信念就是理想；人若沒有了信念和理想就沒有了生活的動力，逐漸就會變得墮落。實際證明，只要思想上得到了放松，那么整個人至整個魂都會變得松散。其中部分黨的領(lǐng)導(dǎo)層沒有重視黨性的訓(xùn)練、進修，就禁不住外界的干擾，就會失去信念和理想，就會淡化宗旨意識，就會漠視紀(jì)律。一旦出現(xiàn)這樣的問題，就是迷失了信仰和精神。革命理想大雨天，堅持守住自身的思想是繼承了黨的優(yōu)秀品質(zhì)[8]。在當(dāng)前形勢的視域中，著重強化黨員上層領(lǐng)導(dǎo)的個人素養(yǎng)，加強夯實自身主義理念是一種長久而緊張的工作任務(wù)，因此必須時刻抓好抓緊，稍不注意就會放松。

四、國有企業(yè)發(fā)展與黨建工作融合的有效措施

（一）堅持“以人為本”理念進行發(fā)展

若想順利完成黨建任務(wù)，則在必要時要以科學(xué)觀為發(fā)展前提，不斷將黨的建設(shè)工作進行創(chuàng)新和提升，主要是以中國為發(fā)展前提，并創(chuàng)設(shè)獨特的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)，對國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及黨建工作的執(zhí)政發(fā)展模式持以科學(xué)的視角看待，高效完成企業(yè)中所有的工作內(nèi)容，以便優(yōu)化黨建任務(wù)內(nèi)容。建立國有企業(yè)和黨建工作之間的互構(gòu)性，首先要對企業(yè)管理層的工作模式進行轉(zhuǎn)變，視服務(wù)型為管控型的有效變更，其根本是實現(xiàn)以人為本的觀念。

即使在企業(yè)中重要的成分在于如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、效益，但目前國有企業(yè)的終極發(fā)展根本目的在于通過促進經(jīng)濟發(fā)展，進而全面實現(xiàn)人的發(fā)展。實際上，我國大多數(shù)企業(yè)在自身的成長途中，自始至終都承擔(dān)了相關(guān)的社會服務(wù)機能，因此企業(yè)發(fā)展和黨建任務(wù)有著同一條路徑，就是實施以人為前提的發(fā)展觀念[9]。

（二）建立國有企業(yè)發(fā)展與黨建工作的互構(gòu)性

為了國有企業(yè)更好的經(jīng)營與發(fā)展，需要不斷強化黨建工作的內(nèi)容。因為國有企業(yè)的支柱是國民，同時又在國民經(jīng)濟制度中占有重要位置，所以企業(yè)對我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r有著非常有力的作用。據(jù)觀察國企的以往經(jīng)驗以及發(fā)展規(guī)律了解到，只有當(dāng)企業(yè)全權(quán)支持黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有效實現(xiàn)對社會主義經(jīng)濟市場進行良好的促進和發(fā)展作用。因此，在各個國有企業(yè)進展的途中，需持續(xù)不斷地完善黨建工作并將黨組織的核心政治功效進行彰顯，全面將黨的組織以及政治優(yōu)勢進行發(fā)揮，以便為企業(yè)今后的成長提供政治上的維護以及平臺，高效促進國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展。由此得知，國有企業(yè)以及黨建工作在政治的發(fā)展目標(biāo)中有一致性的目的以及互構(gòu)性。

（三）體現(xiàn)人企共進的主要功能

高效完成國有企業(yè)的發(fā)展以及建設(shè)黨建工作內(nèi)容的前提是保障一定的人才資源。源源不斷的社會人才在企業(yè)與黨建任務(wù)真實發(fā)展過程之中，需要不斷改變以往的工作模式并加以創(chuàng)新，持續(xù)有效地改進黨建的管理人員及上級領(lǐng)導(dǎo)層的管理模式，只有這樣才能徹底實現(xiàn)人企共同進步的主要功能[10]。在進行黨建任務(wù)時，需要著重培養(yǎng)青年人才以及對在職員工加強交流和溝通，使得他們能夠真真正正對黨的關(guān)懷與關(guān)注予以感受，以這樣的方式來激發(fā)員工的工作激情，并對青年人才的潛能進行挖掘，以此為基礎(chǔ)對企業(yè)發(fā)展與黨建工作的協(xié)調(diào)性進行調(diào)整與完善。

結(jié)束語：在社會主義經(jīng)濟市場的視域下，國有企業(yè)的發(fā)展與黨建工作的開展形式?jīng)]有固定的“模具”可以借用。各個國有企業(yè)需要對自身的實際發(fā)展進行分析，再根據(jù)結(jié)論對自身的情況進行創(chuàng)新，開辟出屬于自己的黨建工作制度。優(yōu)化黨建工作內(nèi)容，要想將國有企業(yè)的發(fā)展與黨建工作進行完美融合，只有不斷對這個過程進行摸索和研究。同時，各個企業(yè)都要以精神飽滿的狀態(tài)，并實事求是的對國企現(xiàn)有的企業(yè)思想與工作模式進行改革與發(fā)展，為社會經(jīng)濟市場的良性發(fā)展建立厚實的根基。展開國有企業(yè)的黨建工作是可以幫助國有企業(yè)進行科學(xué)發(fā)展，同時也是一項刻不容緩的政治職責(zé)。