代青 平度市店子鎮(zhèn)昌里中學

精細化管理是當下中小學校財物管理的一個趨勢。全國中小學改革已經(jīng)逐漸將精細化管理應用于財務(wù)管理，并取得了令人欣喜的效果。例如，在湖北省荊門市東寶區(qū)，對中小學的財務(wù)管理就已經(jīng)開始使用精細化管理模式，取得了可喜的成效。進一步闡述精細化財務(wù)管理的重要性將有助于中小學擺脫財務(wù)管理困境，加速中國教育財政管理的有效快速發(fā)展。

一、當前我國中小學校財務(wù)管理當中存在的問題

小學和初中屬于公共財政預算管理機構(gòu)。長期以來對財務(wù)管理缺少關(guān)注，結(jié)果是造成財務(wù)工作量大，管理低效，這樣的運作方式已經(jīng)無法適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。（1）財務(wù)管理體系不健全，職責不清。在許多學校中，財務(wù)管理系統(tǒng)仍然寬松，很多問題集中在日常購買和績效管理等方面上。內(nèi)部管理職位的職責劃分不明確，財務(wù)職位職責不明晰，資金使用混亂，造成很大的資產(chǎn)損失。（2）財務(wù)人員素質(zhì)不高，沒有采取各種有效管理措施。財務(wù)人員管理意識跟不上，財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)沒有與時俱進，信息不相通等問題突出，不少財務(wù)工作人員工作中有時提供不真實的信息加劇了財務(wù)管理風險。另外，許多小學和初中沒有完善的預算防控系統(tǒng)，存在未知的財務(wù)風險問題。（3）監(jiān)督管理不充分，風險防范功能弱。不少學校沒有建立健全完整的監(jiān)督監(jiān)管機制，審計部門不是一個單獨的部門，很容易受外界因素影響，無法充分發(fā)揮出正常的監(jiān)督作用，這些問題最終引發(fā)財務(wù)風險積累，導致問題更加嚴重。

二、中小學校精細化財務(wù)管理工作的重要性

精細化財務(wù)管理在工作中以“細”為落腳點，必須做到特別細致，對每一個崗位、每一項具體的任務(wù)，都需要搭建起完整的工作流程和工作規(guī)范，在實際工作中落實好。同時還要把財務(wù)管理連通到單位每個相關(guān)部門，通過發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的效能，開展財務(wù)管理與服務(wù)的工作，實現(xiàn)財務(wù)管理沒有死角，充分發(fā)揮財務(wù)工作的真正價值。

2015年，全國小學和初中平均公共財政預算教育事業(yè)費支出分別為約7701元和10452元；小學、初中平均公共財政預算公用經(jīng)費支出分別約為2352元和3223元。要怎么樣充分利用這些巨額的財政投入，使所有投入資金都能實現(xiàn)合理使用最大化是一個值得考慮的問題。精細化財務(wù)管理有助于確保財務(wù)信息的可靠性和完整性，提高財務(wù)信息的公開程度，確保學校財產(chǎn)的安全性，并提高資金的使用效率和價值。同時，精細化財務(wù)管理也能規(guī)范各種財務(wù)活動，鼓勵財務(wù)管理人員遵守職業(yè)道德，避免了學校資金和資產(chǎn)的損失。此外，精細化財務(wù)管理能夠及時識別各種潛在風險問題，建立全面的風險管理系統(tǒng)。最后，精細化財務(wù)管理有助于明確工作職責，實現(xiàn)分工協(xié)作，從而降低運營成本并提高學校管理水平和管理效率。

三、精細化管理在普通中小學校財務(wù)管理中的應用

1.規(guī)范基本會計業(yè)務(wù)，把財務(wù)工作流程進行規(guī)范。工作的優(yōu)良與否一般都在細節(jié)，成功和失敗也都與細節(jié)緊密相關(guān)。精細化財務(wù)管理要求財務(wù)工作人員，系統(tǒng)、完整的進行流程管理。為了使中小學實現(xiàn)精細的財務(wù)管理，必須建立正確的財務(wù)管理理念，完善財務(wù)管理體系，并按照《政府會計制度》的相關(guān)規(guī)定進行管理和要求。財務(wù)部門內(nèi)部必須能夠保障人員結(jié)構(gòu)組織分工明確，各司其職，并對不同職位進行有效的監(jiān)督監(jiān)管，以防止實際工作中的可能存在的一些違規(guī)行為。同時，要明確財務(wù)管理目的，注意日常工作方式方法的有效性，平衡性，并細化可操作性，確保財務(wù)活動的合理合法進行。2.啟用全方位的預算管控，提高資金使用效率。全面的預算控制有助于總體規(guī)劃和合理使用資金。中小學實行全面的預算管理，加強對報告，審批，執(zhí)行，評估等各個環(huán)節(jié)的控制，有利于實現(xiàn)資金的動態(tài)管理。在實際工作中，各個部門應嚴格按照規(guī)定匯總所有預算收入和支出，按照具體要求進行分類，并提供有關(guān)預算信息的快速反饋，以避免出現(xiàn)不符合預算的行為。另外，預算部門需要多方面綜合考量，結(jié)合本身實際，完成預算分析跟蹤評估體系的建設(shè)，創(chuàng)建預算分析報告，認真總結(jié)和分析預算執(zhí)行情況，找出問題原因及時總結(jié)，以免再次出現(xiàn)同樣問題。3.建立完整的財務(wù)信息系統(tǒng)，第一時間共享財務(wù)信息?，F(xiàn)代學校的財物管理實際工作中，除了會計集中核算，還有公務(wù)卡結(jié)算等一系列新的工作方法已成為全新的發(fā)展趨勢，加強信息相關(guān)系統(tǒng)的建立，在很大程度上能夠讓財務(wù)部門第一時間有效的收集信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息分門別類，提高財務(wù)工作信息的準確性，打破信息壁壘。通過這種方式可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通，確保各個部門間的信息交流共享，并提高了財務(wù)管理的即時性，開放性和有效性。要做好這一切，中小學就需要加大對財政信息資源的資金投入，并通過信息管理實現(xiàn)財務(wù)改善。隨著財務(wù)管理信息化的引入，財務(wù)部門復雜的會計工作也將大大簡化，在日常財務(wù)管理中充分利用信息管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)管理決策，也可以對管理進行專業(yè)且詳盡的分析，可提供數(shù)據(jù)支持和機制保證。最后，財務(wù)部門也需要加強與財務(wù)相關(guān)部門，如稅務(wù)部門的橫向網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)動態(tài)財務(wù)監(jiān)督。

結(jié)語：我國進行的教育制度改革為中小學提供了難得的機會，同時也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在新的歷史時期，中小學需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大規(guī)模財務(wù)管理概念，從細節(jié)入手，不斷改善財務(wù)管理，持續(xù)提高學校財務(wù)管理質(zhì)量，多管齊下，綜合施策。做好精細化財務(wù)管理，在一定程度上來說，也能更好地適應和促進中國教育體制的改革。