朱思雅 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

一、引言

2006年世界銀行發(fā)布了《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，在該報告中，“中等收入陷阱”的概念被初次提出。它的基本含義是低收入國家想要成功步入高收入國家行列的希望十分渺茫。當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平時，未能及時的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革將導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長動力不足，并最終導(dǎo)致衰退。例如巴西，阿根廷，墨西哥和智利，這幾個國家在1970年前后都已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家行列，但是直到2007年，他們在人均3000-5000的GDP發(fā)展階段仍處于掙扎狀態(tài)。截至2011年，拉丁美洲“中等收入陷阱”中的平均拘留期為37年。這種現(xiàn)象稱為“拉丁美洲現(xiàn)象”?！稏|亞及太平洋報告：危機(jī)10年后的狀況》表明，許多經(jīng)濟(jì)體通常可以達(dá)到中等收入發(fā)展階段，但是只有少數(shù)幾個國家可以跨越這個階段，因為實現(xiàn)這一飛躍所需的政策和體制變革涉及技術(shù)，政治，社會等多方面。未來，東亞國家應(yīng)采取措施避免陷入“中等收入陷阱”。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

有學(xué)者認(rèn)為，世界銀行提出的“中等收入陷阱”只是一種現(xiàn)象，現(xiàn)實中經(jīng)濟(jì)增長的“陷阱”有可能會出現(xiàn)在各個階段，包括低中高三個收入階段。通過經(jīng)濟(jì)增長模型，我們可以對“中等收入陷阱”進(jìn)行理論解釋。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素，影響和限制經(jīng)濟(jì)增長的根本原因是制度變遷[1]。這里的“系統(tǒng)”包括經(jīng)濟(jì)制度，產(chǎn)權(quán)，法律，社會習(xí)俗和意識形態(tài)等類別。諾斯認(rèn)為，投入因素不增加，僅體制創(chuàng)新就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。制度變革與技術(shù)進(jìn)步有關(guān)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是社會進(jìn)步的源泉。發(fā)展中國家跳出貧困陷阱應(yīng)該靠制度建設(shè)，通過制度建設(shè)來提高組織的創(chuàng)新能力和效率。典型的例證就是我國在上世紀(jì) 80 年代實行經(jīng)濟(jì)體制改革后經(jīng)濟(jì)的高速增長。因此，我們可以說，“中等收入陷阱”的本質(zhì)是 “轉(zhuǎn)型陷阱”。國家在轉(zhuǎn)型前積聚了許多矛盾，暫時沒有顯現(xiàn)出來。在進(jìn)入這個時期后，矛盾爆發(fā)，原有的政治經(jīng)濟(jì)體制、法律體制的缺陷暴露無遺，無法有效應(yīng)對新時期社會各方面的風(fēng)險，對人們的生活產(chǎn)生負(fù)面影響。改革初期的一些既得利益集團(tuán)往往會阻礙變革，憑借自己的力量對政治、經(jīng)濟(jì)體制施加影響，用權(quán)力的方式賺取資源，造成以維穩(wěn)為代表的一系列“弊政”開始形成，經(jīng)濟(jì)增長速度停滯不前，推遲了國家進(jìn)入高收入國家的行列。此外，在資源邊界既定的前提下，任何經(jīng)濟(jì)體都會受到邊際收益遞減規(guī)律的約束。許多發(fā)展中國家在進(jìn)入中等收入階段后，經(jīng)濟(jì)增長往往會放緩甚至停滯。這是具有理論依據(jù)的，而不僅僅是對現(xiàn)象的簡單總結(jié)。[2]

三、發(fā)展中國家普遍陷入“中等收入陷阱”的原因

（一）錯失發(fā)展模式轉(zhuǎn)換時機(jī)

選擇了錯誤的經(jīng)濟(jì)制度是發(fā)展中國家遭遇“中等收入陷阱”的根本原因。部分國家沒能及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長模式，從而失去了模式轉(zhuǎn)換升級的機(jī)會。比如，一些勞動密集型國家依靠產(chǎn)品出口拉動經(jīng)濟(jì)增長。進(jìn)入中等收入階段后，這些國家繼續(xù)以原有模式向前發(fā)展。產(chǎn)品總成本增加，整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，市場需求有利于勞動價格更低的國家等原因造成了財政赤字以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的局面。以馬來西亞為例，初級工業(yè)品和傳統(tǒng)資源的出口對外貿(mào)和居民收入水平已經(jīng)很難做出提升。還有的國家需要付出巨大的代價為破壞的環(huán)境買單，而昂貴的環(huán)境治理成本阻礙了經(jīng)濟(jì)增長和收入增長。典型的例子是印度尼西亞，曾經(jīng)大幅度破壞本國森林資源尋求大量出口，但如今自然資源枯竭，解決新的替代性出口產(chǎn)品迫在眉睫。當(dāng)然，也有通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功跨過“中等收入陷阱”的國家。波蘭、匈牙利、捷克等國通過向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、較快地融入歐洲統(tǒng)一市場并實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長，目前已經(jīng)成功跨越中等收入陷阱，邁入高收入國家的行列。而俄羅斯經(jīng)過艱難轉(zhuǎn)軌，2007 年人均 GDP 接近15000 美元，也進(jìn)入了高收入國家行列。

（二）難以克服技術(shù)創(chuàng)新瓶頸

在當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)的增長十分依賴現(xiàn)代技術(shù)。由于我們國家在技術(shù)創(chuàng)新方面一直以來依靠西方國家的支持，萬一外國切斷了對我們的技術(shù)援助，我們的部分產(chǎn)業(yè)將無法繼續(xù)下去。例如，我國的芯片產(chǎn)業(yè)研究很長時間內(nèi)沒有突破，依賴對外技術(shù)，一直難以取得突破。同時，因為科研項目的投資風(fēng)險比較高，企業(yè)不愿意投入大量資金來搞科研，這就導(dǎo)致沒有很多人愿意花錢去支持科技的投入，政府也只能盡可能地幫助一些，滿足投資要求的門檻仍然很高。由于技術(shù)創(chuàng)新項目與市場之間的脫節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系并不完善，技術(shù)創(chuàng)新公司成為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的瓶頸。隨著規(guī)?；貓舐实奶岣撸司鶉袷杖胫挥谐^“門檻”時才能發(fā)展。發(fā)展中國家貧窮而倒掛的原因是它們還沒有越過這個“門檻”，仍然處在貧困陷阱中。這種貧困陷阱的原因被稱為“技術(shù)陷阱”。

之前，許多企業(yè)在改革開放中崛起，以較低的成本大量出口，促進(jìn)了對外貿(mào)易和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但進(jìn)入21世紀(jì)后，我國經(jīng)濟(jì)步入中等收入行列，這一優(yōu)勢已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，各個階段的產(chǎn)品都無法與同等階段的國家相競爭。在這種激烈的競爭中，國家漸漸失去了經(jīng)濟(jì)增長的助推力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩甚至停滯。因此，我國從低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新優(yōu)勢勢在必行。在當(dāng)前的國際技術(shù)變革形勢下，加大技術(shù)投入力度，是應(yīng)對市場競爭的必然選擇。[3]

（三）對發(fā)展公平性重視不夠

社會財富分配不公已經(jīng)成為了處于中等收入階段的國家無法忽視的問題。個別國家在市場競爭中沒有及時的對兩極分化趨勢進(jìn)行遏制，收入分配制度沒有得到及時的改革。不同社會階層之間的矛盾不斷加深。例如，墨西哥、巴西等拉美國家正處于城市化階段，城市化率從50%上升到70%，收入分配也越來越不合理，不同個體之間的差距十分巨大。1970-1979年位于拉丁美洲的一些國家以0.44-0.66的基尼系數(shù)成功地成為了中等收入國家。再加上收入邊際的消費(fèi)呈遞減趨勢，有效的社會消費(fèi)因為總需求不足導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)增長較為緩慢。同時收入分別配置間的差距還使得微觀經(jīng)濟(jì)層面的勞動力存在流動異常與離職頻繁等現(xiàn)象，這使得企業(yè)勞動力的穩(wěn)定性以及創(chuàng)新性都大幅度下降。這些負(fù)面影響最終對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響，使這些國家的經(jīng)濟(jì)增長像一輛“方輪”馬車，坎坷不平。

四、給中國的啟示

1.我們需要及時地進(jìn)行深入的改革和系統(tǒng)的制度建設(shè)，提高組織的有效性。我們需要界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，讓其在競爭環(huán)境進(jìn)行分散決策并結(jié)合自身情況制定信息反饋機(jī)制，使得信息可以得到即使有效的反饋。

2.中國需要真正意識到內(nèi)需增長和經(jīng)濟(jì)增長的變化。出口商品結(jié)構(gòu)由勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，通過人民幣評估和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)。同時，增加內(nèi)需，通過消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長率穩(wěn)定的高收入國家。中國要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為突破口，為經(jīng)濟(jì)增長樹立新的動力。我們需要保護(hù)國內(nèi)市場的擴(kuò)大和改善，減少外部經(jīng)濟(jì)波動的影響。[4]

3.鼓勵技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高科研投入。堅持人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，從教育抓起，培育出新一代具有創(chuàng)新力和思考力的青年。[5]政府需要增加對企業(yè)研發(fā)的投資，完善科技創(chuàng)新的機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，使經(jīng)濟(jì)增長盡快向以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的軌道轉(zhuǎn)變。

4.在社會收入分配方面加大調(diào)節(jié)力度，以推動公平分配為切入點(diǎn)切實解決我國在收入分配中存在的一系列問題，為經(jīng)濟(jì)的不斷增長大俠堅實的基礎(chǔ)，以人為本，一切為了人民的利益。