劉芳 鄂爾多斯市東勝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

引言：食品是人們生活必不可少的要素，隨著人們生活品質(zhì)的不斷優(yōu)化，對(duì)健康的重視和提出的相關(guān)要求，也愈發(fā)提高，食品安全問題逐漸成為了其廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一?，F(xiàn)階段現(xiàn)代生活中，各類食品安全問題頻發(fā)，對(duì)人民生活造成了不良影響，有必要重視并有效開展各環(huán)節(jié)食品監(jiān)督及管控工作。

一、食品工程概述

食品工程主要指以人類身體健康和環(huán)保為中心，而定義的一種安全食品系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，環(huán)保類型的安全食品也涵蓋多個(gè)等級(jí)，包括有機(jī)、綠色、無公害三個(gè)等級(jí)。其中，有機(jī)食品主要指，根據(jù)國(guó)際有關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行生產(chǎn)的，并由專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的安全食品。無污染環(huán)境對(duì)于有機(jī)食品的生產(chǎn)來講十分關(guān)鍵，在實(shí)際開展有機(jī)食品生產(chǎn)操作的過程中，嚴(yán)禁應(yīng)用任何化學(xué)合成物質(zhì)，例如生產(chǎn)激素、化學(xué)色素等，此外，也嚴(yán)禁應(yīng)用基因工程或者輻射技術(shù)等[1]。

綠色食品最早是在上世紀(jì)九十年代提出的，主要強(qiáng)調(diào)的是以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，利用特定的方式開展具體的生產(chǎn)操作，同時(shí)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，獲取綠色食品許可證，具備無污染、安全等特點(diǎn)的食品。無公害食品主要指食品內(nèi)還有的毒害物質(zhì)均滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食品，也是綠色和有機(jī)產(chǎn)品的基礎(chǔ)，是保證食品安全的基礎(chǔ)性品類，也是市場(chǎng)準(zhǔn)入基礎(chǔ)條件。

二、有效策略分析

（一）健全法律法規(guī)

有關(guān)食品安全的各項(xiàng)法律規(guī)定，對(duì)于各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法操作的順利開展十分關(guān)鍵，對(duì)于各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的有效開展也存在重要影響。法律規(guī)定的制定，不僅要以優(yōu)良的前瞻性作為支撐，且需要確保符合我國(guó)基本國(guó)情，保證存在較為可靠的執(zhí)行性和可操作性。結(jié)合我國(guó)食品加工實(shí)際情況，受種類繁雜等因素的影響，各差異地區(qū)顯現(xiàn)出的特點(diǎn)也不盡相同，經(jīng)營(yíng)水平也存在顯著差異。

因此，在具體開展法律法規(guī)健全操作時(shí)，有必要重視結(jié)合國(guó)家和各地區(qū)、城市的實(shí)際情況，并對(duì)各區(qū)域人們的具體消費(fèi)狀況加以充分考量，對(duì)各食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)開展有效處理，在確保食品生產(chǎn)品質(zhì)的同時(shí)，適當(dāng)?shù)奶岣呦嚓P(guān)行業(yè)準(zhǔn)入要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)一刀切的情況，此外，也確保其都存在于監(jiān)管覆蓋范圍之下。提高食品安全違法處置力度也十分重要，加大懲處力度，對(duì)不法分子進(jìn)行的各種行為進(jìn)行制約，促使其不敢在法律邊緣試探。也需要注重調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)群眾和組織的參與熱情，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)和諧問題、達(dá)到食品安全社會(huì)共治的目的存在重要意義[2]。

（二）提高社會(huì)監(jiān)督實(shí)效性

1.創(chuàng)設(shè)群眾參與機(jī)制。有效開展機(jī)制創(chuàng)建，并對(duì)其進(jìn)行合理、科學(xué)的健全和更新操作，可通過座談會(huì)等形式，明晰和把握社會(huì)群眾針對(duì)食品安全的意見和建議；招募有意向的群眾，以社會(huì)群眾為對(duì)象，開展食品安全知識(shí)宣傳及推廣；創(chuàng)設(shè)激勵(lì)和扶持相關(guān)的監(jiān)督管控制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大社會(huì)群眾和組織針對(duì)食品安全監(jiān)管進(jìn)行參與的熱情和主動(dòng)性的有效調(diào)動(dòng)。

2.促進(jìn)電視媒體監(jiān)督作用發(fā)揮。采取多種有效手段，促使各新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用有效的發(fā)揮出來，其中，政府及各負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作的部門，可采取和新聞媒體開展深入交流和溝通的方式，以強(qiáng)化雙方合作關(guān)系，促進(jìn)合作實(shí)效性發(fā)揮，將存在違法行為的商家或者企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的曝光，以起到警示同行的作用。同時(shí)，重視開展高質(zhì)量的社會(huì)群眾引導(dǎo)工作，保證其能夠以正確、科學(xué)的視角看待各類食品安全問題。

（三）推動(dòng)安全監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變

國(guó)家及有關(guān)部門突出強(qiáng)調(diào)了各相關(guān)監(jiān)管單位和部門，有關(guān)食品安全的職能與責(zé)任，并逐步創(chuàng)設(shè)起來監(jiān)管及相關(guān)政府部門開展食品安全監(jiān)管這一認(rèn)知，因此，從表面來看，針對(duì)食品安全監(jiān)管來講，政府和監(jiān)管部門是獨(dú)立存在的，因此，倘若出現(xiàn)了食品安全問題，政府及監(jiān)管部門必然會(huì)受到社會(huì)各界的議論，認(rèn)為其存在失職問題。為防止此類情況發(fā)生，有必要開展再次的職能定位操作，積極加強(qiáng)行政管理力度，引導(dǎo)各食品企業(yè)充分明確自身責(zé)任，創(chuàng)設(shè)全面共同監(jiān)管的局面，同時(shí)，相關(guān)監(jiān)督管控部門和政府部門僅用將自身的政策、規(guī)范引導(dǎo)以及組織作用發(fā)揮出來即可。具體而言，可從如下幾方面加以考量：

1.強(qiáng)化調(diào)研重視。隨著國(guó)家的不斷發(fā)展，食品行業(yè)也取得了穩(wěn)定、快速的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也出現(xiàn)了較大的差異性，但各類相關(guān)法律法規(guī)在出臺(tái)后還需要?dú)v經(jīng)一段時(shí)間才能真正發(fā)揮作用。為了更好的滿足行業(yè)發(fā)展需求，有必要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一支專業(yè)的人員團(tuán)隊(duì)，通過科學(xué)、全方位的調(diào)研、資料采集等方式，對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況加以有效分析，同時(shí)，對(duì)行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)及未來方向進(jìn)行有效把控，針對(duì)現(xiàn)行的各類法規(guī)及政策等，開展適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，以促使行業(yè)能夠開展更為優(yōu)良的可持續(xù)發(fā)展操作。

2.注重分析預(yù)警。有關(guān)部門需要對(duì)圍繞食品市場(chǎng)開展的各項(xiàng)監(jiān)督及管理工作提起高度重視，確保食品抽樣檢測(cè)相關(guān)操作有效發(fā)揮實(shí)效性，創(chuàng)設(shè)起完善、透明的安全分析預(yù)警機(jī)制。以實(shí)際的監(jiān)管結(jié)果和抽樣檢測(cè)結(jié)構(gòu)當(dāng)做基本憑證，對(duì)食品安全發(fā)展方向加以有效判斷，并積極探尋和創(chuàng)新多種有效的解決處理措施，及時(shí)、公開的公示監(jiān)測(cè)結(jié)果，有助于引導(dǎo)理性消費(fèi)。

結(jié)論：綜上所述，食品安全和人們?nèi)粘Ｉ钪g存在十分緊密的關(guān)聯(lián)，社會(huì)各界都應(yīng)該提起高度重視，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)食品工程安全的有效確保，有必要重視積極健全和完全有關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制，針對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)食品安全法律規(guī)定加以科學(xué)完善和補(bǔ)充，重視創(chuàng)設(shè)獨(dú)立的檢測(cè)部門，強(qiáng)化各項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)，并確保各技術(shù)實(shí)效性良好發(fā)揮。同時(shí)，也應(yīng)注重強(qiáng)化食品安全宣傳力度，基于全社會(huì)范圍創(chuàng)設(shè)共同監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的有效保障。