王悅 中共盤(pán)錦市大洼區(qū)委黨校

一、波羅的海3國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

這里的波羅的海3國(guó)為愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛。本文波羅的海3國(guó)簡(jiǎn)稱為“3國(guó)”。波羅的海3國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、對(duì)外貿(mào)易總額、吸引外資流入量和對(duì)外投資量分別占中東歐16國(guó)的6.7%、7.5%、6%、0.01%。3國(guó)經(jīng)濟(jì)增速排名位于中東歐16國(guó)的靠后梯隊(duì)，2015-2017年間，3國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為3.4%、3.2%、2.8%，排名分別為第8位、第10位、第13位，但遠(yuǎn)高于歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平2.1%。3國(guó)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，2017年愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重分別為 60% 、64.5% 和60.7% ，交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、通訊、互聯(lián)網(wǎng)和旅游業(yè)是各國(guó)服務(wù)業(yè)的主體。高新技術(shù)發(fā)達(dá)，愛(ài)沙尼亞網(wǎng)絡(luò)普及率高達(dá)91.4%，首都塔林擁有“波羅的海硅谷”之稱，立陶宛信息通信技術(shù)排名全球第一。3國(guó)港口貨物運(yùn)輸量出現(xiàn)下滑。2017年，3國(guó)港口班輪運(yùn)輸聯(lián)通指數(shù)分別為7.3、6.16、13.88，其中愛(ài)沙尼亞同比增長(zhǎng)了0.01%，拉脫維亞和立陶宛分別下降了15.3%、13.5%。

二、中國(guó)與波羅的海3國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的情況

（一）中國(guó)與波羅的海3國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀

1.貿(mào)易現(xiàn)狀：中國(guó)與3國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易體量較小,貿(mào)易關(guān)系不穩(wěn)定。2018年中國(guó)與3國(guó)的進(jìn)出口總額分別為12.8億美元、13.8億美元、20.9億美元（3國(guó)進(jìn)出口總額為44.5億美元），較2012年三國(guó)進(jìn)出口總額（44.7億美元）下降了1%。立陶宛是3國(guó)進(jìn)出口體量最大的國(guó)家，愛(ài)沙尼亞對(duì)中國(guó)的出口是3國(guó)中最少的，比去年減少5.8%。中國(guó)進(jìn)出口總額占3國(guó)進(jìn)出口總額的6.6%，歐盟28國(guó)進(jìn)出口總額占3國(guó)進(jìn)出口總額60.9%。從商品結(jié)構(gòu)看，中國(guó)出口3國(guó)主要以輕紡工業(yè)品和初級(jí)加工制成為主品，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值比較低。2.投資現(xiàn)狀：中國(guó)與波羅的海國(guó)家投資有所改觀。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至 2017 年底，中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家投資存量為 18.5 億美元，波羅的海3國(guó)總量為0.21億美元。較2012年三國(guó)總量（9萬(wàn)美元）增長(zhǎng)了2.3倍，中國(guó)對(duì)3國(guó)投資總量占對(duì)中東歐16國(guó)投資總額的1.19%。中國(guó)對(duì)中東歐投資分布比較廣泛，但是大多數(shù)集中在中歐和東南歐，對(duì)波羅的海3國(guó)來(lái)說(shuō)，投資少之又少。

（二）中國(guó)與3國(guó)經(jīng)貿(mào)合作中存在的問(wèn)題

1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較單一、貿(mào)易體量特別小。中國(guó)出口產(chǎn)品主要以附加值比較低：以出口紡織品、初級(jí)加工制成品為主，進(jìn)口以原木或略成方形、機(jī)械搬運(yùn)設(shè)備、量度及控制的儀器及器具、簡(jiǎn)單加工的木材及鐵路枕木為主。2.經(jīng)貿(mào)環(huán)境亟待改善。根據(jù)《中國(guó)與歐洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系評(píng)估報(bào)告（2017）》指出，愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛3國(guó)整體上經(jīng)貿(mào)環(huán)境指數(shù)排名屬于歐洲36國(guó)中后檔位。3國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面比較落后，影響本國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響到中國(guó)貨物分銷到北歐、西歐的時(shí)效以及中國(guó)企業(yè)前去3國(guó)投資的考慮，需要改善商貿(mào)環(huán)境來(lái)吸引中國(guó)的企業(yè)。3.政治不互信，缺乏更多了解導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)合作無(wú)法深入。一是由于中國(guó)與3國(guó)的建交比較晚，相互了解不充分。3國(guó)在“16+1合作”提出的初期，根本沒(méi)有重視與中國(guó)的在經(jīng)貿(mào)方面的合作，沒(méi)有把自己當(dāng)做參與者而是成為了旁觀者。3國(guó)希望先在人文領(lǐng)域加強(qiáng)溝通交流，加大彼此之間的了解。涉及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作特別少。二是由于受歐盟或者西方大國(guó)的對(duì)中國(guó)宣傳的誤導(dǎo)和質(zhì)疑的影響，“中國(guó)威脅論”的聲音從未斷過(guò)，而3國(guó)又是歐盟的忠實(shí)成員國(guó)，對(duì)其極其信任，對(duì)中國(guó)自然而然就會(huì)有所顧慮和片面印象。

三、中國(guó)與波羅的海3國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的建議對(duì)策

（一）加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作

重視人文領(lǐng)域的溝通交流，是促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的先決條件。以3國(guó)孔子學(xué)院為平臺(tái)，架起全方位了解中國(guó)的漢語(yǔ)橋，開(kāi)展更多形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩的人文交流合作，消除質(zhì)疑和擔(dān)憂，建立深厚而久遠(yuǎn)的友誼，有助于順利進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作。

（二）優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

中國(guó)和波國(guó)的海3國(guó)都要優(yōu)化雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的附加值，增加競(jìng)爭(zhēng)力。比如中國(guó)要改變勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)等，愛(ài)沙尼亞要優(yōu)化的是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備和雜項(xiàng)制品制造業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、拉脫維亞加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（牛奶及冰激凌，乳酪（芝士）及凝乳等）競(jìng)爭(zhēng)力，加深中國(guó)與立陶宛在按原料分類的制成品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備和雜項(xiàng)制品方面合作。

（三）改善經(jīng)貿(mào)環(huán)境，提高貿(mào)易投資便利化

在基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境方面：比如波羅的海的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，它不僅促進(jìn)3國(guó)鐵路與歐洲鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的融合，還提高了互聯(lián)互通的水平，成為吸引中國(guó)企業(yè)投資的有利因素，也為中國(guó)貨物運(yùn)輸?shù)街袞|歐其他國(guó)家提供了便利。在金融環(huán)境方面：立陶宛與央行與億贊普集團(tuán)旗下的國(guó)際商業(yè)結(jié)算有限公司簽署深入合作協(xié)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方在國(guó)際結(jié)算領(lǐng)域的相互合作在，也可以促進(jìn)中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易便利化。在貿(mào)易環(huán)境方面：立陶宛與中國(guó)簽署了《立陶宛輸華冷凍牛肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書(shū)》。