林成龍 中石化森美寧德石油分公司

引言：成品油可對(duì)國(guó)家安全及經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生直接影響，其不僅具有消費(fèi)品的性質(zhì)，同時(shí)，也是我國(guó)稀有的戰(zhàn)略性能源。我國(guó)現(xiàn)今已經(jīng)成為了全球石油進(jìn)口及消費(fèi)量均第一的國(guó)家，對(duì)外依賴性依舊較高。隨著市場(chǎng)開放化程度的提升，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等，中國(guó)成品油銷售企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來越多，有必要通過積極探索和創(chuàng)新多種新型市場(chǎng)營(yíng)銷策略，為自身發(fā)展謀求道路。

一、福建寧德成品油市場(chǎng)營(yíng)銷存在問題

寧德市坐落于福建省東北部，和溫州市以及福州市相鄰，由于地理?xiàng)l件較為特殊，為部分犯罪分子提供了機(jī)會(huì)。近年來，世界油價(jià)出現(xiàn)了較大波動(dòng)，對(duì)我國(guó)成品油價(jià)格起到了較大影響，再加之寧德本身對(duì)成品油的需求提升，導(dǎo)致其成品油市場(chǎng)中，出現(xiàn)了為了自身利益從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主，對(duì)成品油市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良影響[1]。

（一）非法改裝車、加油點(diǎn)導(dǎo)致安全隱患較多

現(xiàn)階段，寧德市內(nèi)存在部分非法加油點(diǎn)，此類加油點(diǎn)多裝修簡(jiǎn)陋，一般是直接在民房中提供加油服務(wù)，缺少必要的安全措施，工作人員也未接受過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，最重要的是，倘若由于管理不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致柴油燃燒，引發(fā)火災(zāi)，不僅會(huì)對(duì)加油點(diǎn)內(nèi)的人員和設(shè)施安全造成不良影響，同時(shí)，會(huì)導(dǎo)致周邊的居民和自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，引起民眾恐慌。

（二）私油走私問題嚴(yán)重，處置罰沒油難度較高

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2015到2017年間，寧德成品油零售額的年均降低1億元左右，各相關(guān)市縣級(jí)商務(wù)部門也開始要求寧德各國(guó)有石油企業(yè)制作虛假的社會(huì)商品零售額報(bào)告表，以達(dá)到迎合相應(yīng)區(qū)域零售商品報(bào)表調(diào)整需求，導(dǎo)致了社會(huì)消費(fèi)品大幅流失的問題產(chǎn)生，對(duì)寧德的經(jīng)濟(jì)和稅費(fèi)等均造成了嚴(yán)重影響。

一般來講，各區(qū)域政府及有關(guān)部門針對(duì)依法查獲的非法油料，只能采取代為保管或者處理的操作，基于現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)模式的影響，無法查獲物品開展收容操作。

（三）打擊取締難度較高

現(xiàn)階段，缺少健全的成品油制度和營(yíng)銷管理體系，由于燃料油和柴油等均不屬于危險(xiǎn)化學(xué)物品，一些部門相互推卸責(zé)任、利用各種借口掩蓋齊抓不共管的現(xiàn)狀，為不法分子提供了違法犯罪的契機(jī)。

（四）差價(jià)較大，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

通過各種走私渠道獲得的成品油，和市場(chǎng)中正常零售的成品油之間的價(jià)格存在較大出入，有些時(shí)期甚至超過2000元每噸，夸張的利益引誘著公職人員，使其借助職位之便參與到非法營(yíng)銷活動(dòng)中，官商相互串通勾結(jié)，對(duì)成品油市場(chǎng)的正常秩序造成了較大的不良影響。

二、應(yīng)對(duì)策略

寧德市堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的打擊非法營(yíng)銷行為的要求，積極、科學(xué)的落實(shí)各環(huán)節(jié)相關(guān)的整治和打擊工作。2019年全面共實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法行為200余次，對(duì)1300余艘船舶以及200余物流配送點(diǎn)開展檢查工作，共計(jì)摧毀和關(guān)閉非法成品油營(yíng)銷點(diǎn)130余處、查處違法成品油案件120余起，對(duì)增加該市成品油零售量，更好的維護(hù)該市成品油市場(chǎng)的健康營(yíng)銷環(huán)境起到了積極影響[2]。

（一）非法改裝車、加油點(diǎn)導(dǎo)致安全隱患較多

不法分子采用的營(yíng)銷手段種類較多，其中，個(gè)別非法加油點(diǎn)會(huì)憑借內(nèi)部加油站或者自用油為理由，通過表里不一的方式，達(dá)到非法營(yíng)銷的目的。個(gè)別大膽的配送企業(yè)甚至絲毫目無法紀(jì)的直接利用配送證件開展零售操作。針對(duì)此類情況，省級(jí)相關(guān)部門針對(duì)配送企業(yè)制定了明確規(guī)定，要求各配送企業(yè)嚴(yán)禁私自設(shè)槍設(shè)罐，并需要配備專門的配送車輛，尋找固定的供油渠道。和商務(wù)部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)合作，在對(duì)成品油零售許可證開展年度檢查操作時(shí)，重視實(shí)地考察，一旦發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)違法行為或者問題等，需立即按照相應(yīng)法律對(duì)其下達(dá)整改或者取締指令。

（二）私油走私問題嚴(yán)重，社會(huì)消費(fèi)品零售額比重失調(diào)

針對(duì)此類問題，應(yīng)在充分考量國(guó)家稅務(wù)控制調(diào)整相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，對(duì)各成品油企業(yè)的購(gòu)油發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格的審查。針對(duì)個(gè)別工程類的成品油使用客戶，國(guó)家及相關(guān)部門在針對(duì)其開展成本核算操作時(shí)，應(yīng)注重對(duì)各類相關(guān)的票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，避免此類客戶流失。

（三）打擊取締難度較高

對(duì)于此類問題，相關(guān)政府部門需要積極擴(kuò)大宣傳的范圍，重視利用多種合理手段，促進(jìn)各環(huán)節(jié)宣傳操作的實(shí)效性發(fā)揮。經(jīng)由此類方式，將危險(xiǎn)化學(xué)物品相關(guān)知識(shí)普及給社會(huì)大眾。不是每一種柴油都屬于危險(xiǎn)化學(xué)物品，需要滿足燃點(diǎn)不超過60℃的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也只有經(jīng)過了檢驗(yàn)化驗(yàn)才能夠認(rèn)定?？上蛘坝嘘P(guān)部門提供相關(guān)的燃料油打擊成功案例和經(jīng)驗(yàn)等，幫助其提高打擊實(shí)效性。

（四）差價(jià)較大，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

針對(duì)實(shí)際開展各類執(zhí)法工作時(shí)，存在的部分官商相互串通勾結(jié)的問題，包括為了獲取更多的個(gè)人利益的個(gè)別公務(wù)人員通過紅股、參股等方式為違法的走私經(jīng)營(yíng)行為提供支持，導(dǎo)致打擊工作的實(shí)效性大幅降低，形式化問題嚴(yán)重，口號(hào)響亮但沒有取得實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。針對(duì)部分利用職務(wù)之便直接參與或者作出違法行為的公務(wù)人員，應(yīng)要求相關(guān)紀(jì)律、法律部門嚴(yán)格檢查，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)懲不待。

三、其他有效策略

（一）零售經(jīng)營(yíng)方面

應(yīng)確保成品油銷量的提升，接近市場(chǎng)的細(xì)分定價(jià)，最關(guān)鍵的是需要防止客戶流失[3]。

1.理性促銷

可通過推出IC卡、積分返還、油非互動(dòng)等的方式，推動(dòng)汽油的促銷；針對(duì)一些柴油銷售長(zhǎng)時(shí)間位列后排的情況，應(yīng)以“大抓客戶、抓大客戶”的指導(dǎo)思想開展促銷活動(dòng)，對(duì)客戶群體進(jìn)行分級(jí)管理，按照客戶的消費(fèi)量實(shí)行階梯優(yōu)惠的方式開展促銷。企業(yè)還可以組建專門的促銷創(chuàng)意設(shè)計(jì)小組，開展統(tǒng)一化的促銷宣傳及政策設(shè)計(jì)等操作，有助于優(yōu)化整體的促銷效果。

2.科學(xué)定價(jià)

隨著市場(chǎng)降價(jià)預(yù)期的逐漸增加，客戶對(duì)價(jià)格的敏感度日益提升，各社會(huì)加油站，柴油價(jià)格的相差距離越來越大，各銷售企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，在國(guó)家定價(jià)的限價(jià)范圍內(nèi)科學(xué)定價(jià)，把控促銷節(jié)奏，增加客戶的粘性，提升成品油消費(fèi)量。

3.綠色經(jīng)營(yíng)

積極踐行“綠色低碳”的發(fā)展理念，在現(xiàn)有加油站的基礎(chǔ)上試點(diǎn)新增充電樁和加氫等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步開拓經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，彌補(bǔ)新能源發(fā)展后的消費(fèi)空間。

（二）批發(fā)經(jīng)營(yíng)方面

需要重視加大營(yíng)銷計(jì)劃執(zhí)行的力度，優(yōu)化和健全市場(chǎng)監(jiān)督體系，采取主動(dòng)化的態(tài)度和手段，減慢油價(jià)下滑速度，利用接近和了解細(xì)分市場(chǎng)等方式，根據(jù)各類客戶的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的價(jià)格定制操作，有助于更好為維系銷售的穩(wěn)定性。其中，在健全市場(chǎng)監(jiān)督體系的過程中，應(yīng)對(duì)相應(yīng)區(qū)域的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手應(yīng)用的銷售方案的變化擁有足夠的敏感性，全方位提升自身所獲取市場(chǎng)信息的精準(zhǔn)性，優(yōu)化自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有助于更充分的發(fā)揮經(jīng)營(yíng)操作實(shí)效性。

結(jié)論：綜上所述，本文以福建寧德為例，針對(duì)成品油市場(chǎng)營(yíng)銷展開了分析和探討，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段寧德成品油市場(chǎng)中存在私油走私問題嚴(yán)重、處置罰沒油難度較高，以及非法改裝車、加油點(diǎn)導(dǎo)致安全隱患較多等問題，因此，有必要通過積極探尋和應(yīng)用各類有效手段的方式，有效解決此類問題，作為參考，有助于提升我國(guó)成品油市場(chǎng)整體營(yíng)銷質(zhì)量。