本報(bào)記者 趙覺(jué)珵 陳青青

香港國(guó)安法頒布實(shí)施后，外界密切關(guān)注香港金融市場(chǎng)表現(xiàn)。一方面，市場(chǎng)傳聞大量資本正從香港市場(chǎng)流失，但另一方面，中概股赴港二次上市，使得香港股市一再創(chuàng)出新高。香港經(jīng)濟(jì)目前到底怎么樣？對(duì)于來(lái)自美國(guó)的制裁，香港方面是否做好準(zhǔn)備？香港作為國(guó)際金融中心前景如何？香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)、特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)成員陳茂波接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，縱然市場(chǎng)上有不同的預(yù)測(cè)，但是最重要的還是要看市場(chǎng)選擇和行動(dòng)?！巴ㄟ^(guò)我們觀察，香港國(guó)際金融中心的地位由于國(guó)安立法會(huì)更加穩(wěn)固”。

“投資界用行動(dòng)證明他們對(duì)國(guó)安法的態(tài)度”

環(huán)球時(shí)報(bào)：香港國(guó)安法的訂立對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何種意義？您如何看待一些唱衰香港的言論？

陳茂波：去年，香港出現(xiàn)一些暴力沖擊，甚至分離主義的情況。預(yù)計(jì)香港國(guó)安法實(shí)施后，這些都可以平靜下來(lái)，讓香港社會(huì)恢復(fù)安全穩(wěn)定，這對(duì)我們的營(yíng)銷環(huán)境非常重要，也對(duì)鞏固香港作為國(guó)際金融中心和商貿(mào)中心的地位有重要作用。

最近有傳聞?wù)f很多資金從香港流走，但事實(shí)不是這樣。最近一段時(shí)間，資金進(jìn)入香港的要比出去的更多，港元匯率一直處于強(qiáng)方兌換保證的位置，香港金融管理局還需要經(jīng)常賣出港元以吸收這些融資。從全國(guó)人大做出決定訂立香港國(guó)安法到7月6日，香港股票市場(chǎng)漲了大概1700點(diǎn)，總市值增長(zhǎng)約5萬(wàn)億港元，突破40萬(wàn)億港元。這些都說(shuō)明投資界用實(shí)際的行動(dòng)告訴大家他們的態(tài)度。

環(huán)球時(shí)報(bào)：您如何看待香港作為國(guó)際金融中心的前景？

陳茂波：我們最近看到中概股回流香港上市，這也部分解釋了為什么過(guò)去這段時(shí)間香港股票市場(chǎng)這么熱。現(xiàn)在來(lái)香港上市的中概股跟港股原有的公司相比，大多是創(chuàng)新科技、電子商務(wù)等領(lǐng)域，這讓香港股票市場(chǎng)有更豐富的內(nèi)容，也更有活力。

在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展方面，國(guó)家日前公布了“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，這是多方期待的政策。舉個(gè)例子，目前香港有700萬(wàn)市民，美國(guó)保險(xiǎn)公司每年在香港的保費(fèi)毛收入就有200億港元。整個(gè)大灣區(qū)有7000萬(wàn)人口，而且大灣區(qū)是一個(gè)發(fā)展很快、比較富裕的地方，中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)不斷膨脹，投資理財(cái)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)空間很大。

最近，MSCI將其亞洲及新興市場(chǎng)指數(shù)衍生工具產(chǎn)品授權(quán)從新加坡轉(zhuǎn)移到香港，這對(duì)于豐富香港股票市場(chǎng)內(nèi)容是很大的一步。但這還不夠，我們還在爭(zhēng)取內(nèi)地A股的期貨和衍生工具產(chǎn)品授權(quán)?？偟膩?lái)說(shuō)，有安全安定的環(huán)境和好的業(yè)務(wù)發(fā)展前景，作為國(guó)際金融中心的香港一定可以繼續(xù)吸引更多的資金。

“國(guó)家給予的支持是香港的底氣所在”

環(huán)球時(shí)報(bào)：美國(guó)近日宣布取消香港的特殊貿(mào)易地位，并采取一些制裁措施。您如何看待這對(duì)香港的影響？

陳茂波：美國(guó)所謂的對(duì)香港制裁措施，具體包括美國(guó)高科技軍民兩用的產(chǎn)品出口香港需要申請(qǐng)?jiān)S可證等。我們?cè)u(píng)估認(rèn)為，這些措施在關(guān)稅方面影響微小。香港每年出口到美國(guó)的產(chǎn)品總價(jià)值只有三十幾億港元，占香港總出口不到0.1%，在香港生產(chǎn)總值的占比也很低。

在進(jìn)口產(chǎn)品方面，香港本來(lái)一直都很難從美國(guó)進(jìn)口到最先進(jìn)的軍民兩用產(chǎn)品。2016年至2018年3年間，香港從美國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品總價(jià)值只有幾億港元，日后如果有需要也并非不能進(jìn)口，只是需要一些手續(xù)。對(duì)于并非很尖端的產(chǎn)品，我們認(rèn)為在全球范圍內(nèi)是有替代品的，對(duì)香港創(chuàng)新科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響有限。

環(huán)球時(shí)報(bào)：一些市場(chǎng)人士擔(dān)憂，美國(guó)還會(huì)進(jìn)一步在金融領(lǐng)域制裁香港，比如取消港元和美國(guó)之間的掛鉤以打擊香港的聯(lián)系匯率制度。香港計(jì)劃如何應(yīng)對(duì)？

陳茂波：面對(duì)美國(guó)可能采取的措施，最重要的是香港自身的實(shí)力。第一，香港的外匯儲(chǔ)備達(dá)4400億美元，是基礎(chǔ)貨幣的兩倍多，足夠應(yīng)對(duì)資金轉(zhuǎn)換；第二，香港銀行體系質(zhì)量很好、流動(dòng)性很高，香港銀行的資本充足率約20%左右，高于國(guó)際普遍要求的8%，銀行體系流動(dòng)率是160%，遠(yuǎn)超100%的國(guó)際要求，香港銀行的呆壞賬撥備率0.6%，在全球都是一個(gè)很低的水平，在香港歷史上也處在低位；第三，香港還有國(guó)家給予的大力支持，如果有需要，我們可以啟動(dòng)內(nèi)地和香港的港元與美元互換協(xié)議，這也是香港底氣所在。

除此之外，我們也考慮到美國(guó)在香港金融體系中存在大量利益，美國(guó)企業(yè)在香港管理資產(chǎn)規(guī)模約4萬(wàn)億港幣，還在香港有企業(yè)咨詢、上市等大量業(yè)務(wù)。香港還是全世界僅次于紐約、倫敦的第三大美元外匯中心，服務(wù)整個(gè)亞太區(qū)。

根據(jù)我們研判，現(xiàn)在全球金融市場(chǎng)相互連通，如果美國(guó)對(duì)香港采取行動(dòng)，影響的不單是香港，也會(huì)影響美國(guó)自身。如果美國(guó)以不合理的方式對(duì)香港進(jìn)行所謂的制裁，相信也會(huì)影響其他國(guó)家和地區(qū)持有美元資產(chǎn)的信心，動(dòng)搖美元的國(guó)際地位。

“香港經(jīng)濟(jì)有望在四季度復(fù)蘇”

環(huán)球時(shí)報(bào)：新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，您對(duì)今年下半年的香港經(jīng)濟(jì)有何預(yù)期？

陳茂波：拉動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)主要靠“三駕馬車”拉動(dòng)：外貿(mào)、本地消費(fèi)和投資。外貿(mào)主要受兩個(gè)因素影響：中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)绾伟l(fā)展，以及境外疫情能否得到控制。投資方面，國(guó)安立法后社會(huì)比較穩(wěn)定，會(huì)對(duì)投資有比較大的幫助。目前，我們主要的工作是提振本地消費(fèi)。如果香港本地和境外的疫情得到控制，我們認(rèn)為香港經(jīng)濟(jì)在下半年有很大機(jī)會(huì)走出谷底，今年四季度有望看到復(fù)蘇的跡象。

環(huán)球時(shí)報(bào)：內(nèi)地正不斷加大對(duì)外開(kāi)放力度，上海、深圳、海南等地也在金融、自由貿(mào)易等領(lǐng)域有更多探索。您是否擔(dān)憂香港國(guó)際金融中心地位面臨挑戰(zhàn)？

陳茂波：我還記得在“十一五規(guī)劃”期間，上海就已經(jīng)提出要發(fā)展成國(guó)際金融中心。那個(gè)時(shí)候已經(jīng)有人在問(wèn)，香港國(guó)際金融中心的地位還能保得住嗎？現(xiàn)在回頭看，過(guò)去十多年間，上海發(fā)展得很好，香港也發(fā)展得很好。在這個(gè)過(guò)程中，最重要的是看到香港在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的定位。

看清楚定位后，我們需要提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，補(bǔ)齊存在的短板。舉個(gè)例子，我是2017年開(kāi)始擔(dān)任財(cái)政司司長(zhǎng)，那時(shí)的一個(gè)工作重點(diǎn)是修改香港的上市規(guī)則，讓同股不同權(quán)的創(chuàng)新科技企業(yè)可以在香港上市。自新規(guī)則在2018年4月推出以來(lái)，香港已經(jīng)是亞洲區(qū)生物科技企業(yè)籌資上市的中心，香港在去年也是全球IPO（首次公開(kāi)募股）規(guī)模的全球第一。

我們也允許企業(yè)到香港二次上市，去年阿里巴巴就來(lái)了。我們都看到今年的國(guó)際大形勢(shì)有所改變，而且是一種很深度的改變。我們之前修改了規(guī)則，正好趕上了當(dāng)今中概股需要另外找地方上市的時(shí)候，這就是我們能做的，可以發(fā)揮自己作用的情況。

再舉一個(gè)例子，在國(guó)家改革開(kāi)放的過(guò)程中，中資企業(yè)到境外投資的越來(lái)越多。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，這些企業(yè)需要有一個(gè)境外地區(qū)總部，香港就是最好的選擇。我們也修改了保險(xiǎn)業(yè)條例，給予這些企業(yè)稅務(wù)優(yōu)惠。我覺(jué)得最重要的還是要不斷思考怎么可以做得更好，怎么可以不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能服務(wù)正在快速發(fā)展的內(nèi)地和內(nèi)地企業(yè)的需要?！?/p>