宋國(guó)友

美國(guó)政府扼殺中國(guó)高科技公司又有新舉措。據(jù)報(bào)道，美政府將頒布新規(guī)，禁止使用華為等五家中國(guó)公司產(chǎn)品的任何公司獲得美國(guó)政府采購(gòu)合同。此項(xiàng)政府采購(gòu)領(lǐng)域的新措施，再加上之前美政府以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技交流和國(guó)家安全等借口推出的各種限制措施，完全暴露了美國(guó)政府不遺余力地追殺中國(guó)高科技公司的“陽(yáng)謀”。

美國(guó)政府利用其擁有的市場(chǎng)、科技和安全力量及國(guó)家手段，試圖在全球拉下科技鐵幕。在美國(guó)持續(xù)打壓下，一些國(guó)家、特別是部分歐洲國(guó)家產(chǎn)生動(dòng)搖，開(kāi)始釋放在5G設(shè)備采購(gòu)中排除華為的信號(hào)。

美國(guó)現(xiàn)政府在高科技領(lǐng)域系統(tǒng)性的“排華”決心和手段，只會(huì)強(qiáng)化而不會(huì)放松，我們要做好充分心理準(zhǔn)備?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，美國(guó)的決心和手段大概能取得什么樣的效果，除了美國(guó)之外還有多少國(guó)家會(huì)跟隨？這大致取決于三個(gè)因素。

一是技術(shù)因素。華為等公司的技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域具有多大程度的不可替代性。例如，在當(dāng)前最受關(guān)注的5G問(wèn)題上，美歐沒(méi)有華為的5G是否可行。從現(xiàn)在的情況看，美國(guó)和歐洲國(guó)家并沒(méi)有很好的技術(shù)替代選擇。因此美國(guó)和歐洲國(guó)家正采取用時(shí)間換技術(shù)的策略：一方面打壓華為，形成威懾效應(yīng)，干擾和延緩相關(guān)國(guó)家部署5G；另一方面加快其他公司的5G技術(shù)研發(fā)，等到技術(shù)成熟后，再進(jìn)行大規(guī)模推廣和替代。

二是市場(chǎng)因素。是否選擇中國(guó)高科技產(chǎn)品，市場(chǎng)因素也發(fā)揮重要作用。美歐相關(guān)公司大都是私營(yíng)公司，必須要考慮經(jīng)濟(jì)成本。美國(guó)這次不惜以政府采購(gòu)的巨大市場(chǎng)作為威脅，本質(zhì)上也是讓其他公司考慮成本收益問(wèn)題。在相關(guān)領(lǐng)域美歐公司有兩大成本。其一是沉淀成本。要把已有的中國(guó)產(chǎn)品剔除在外，這涉及到巨大的沉淀成本。在歐洲，僅替換已有設(shè)備本身可能就達(dá)百億歐元，這筆錢誰(shuí)來(lái)承擔(dān)是一個(gè)重大問(wèn)題。其二是等待成本。早投入，早受益，早占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。部分公司在政治壓力之下被迫等待，損失將會(huì)更大。如果巨大成本難以承擔(dān)，美歐公司還是會(huì)游說(shuō)政府遵循市場(chǎng)規(guī)律，和中國(guó)公司合作。

三是戰(zhàn)略因素。美國(guó)固然有一定的資源和手段，但中國(guó)絕非只能被動(dòng)挨打。就以此次美國(guó)政府采購(gòu)新措施為例，如果中國(guó)也對(duì)等規(guī)定使用了美國(guó)個(gè)別公司產(chǎn)品的任何公司無(wú)法獲得中國(guó)政府采購(gòu)合同，勢(shì)必也會(huì)對(duì)相關(guān)公司形成巨大震懾作用，以免其不考慮代價(jià)而執(zhí)行美國(guó)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅在華美資企業(yè)，每年在華銷售額就達(dá)4000億美元左右。歐洲等其他發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在華銷售額加起來(lái)恐怕在萬(wàn)億美元規(guī)模。

中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)為了一己霸權(quán)而撕裂國(guó)際市場(chǎng)，也不愿跨國(guó)公司被迫卷入到美國(guó)對(duì)華各種遏制政策中，遭受額外損失。但是，如果有美國(guó)公司或其他國(guó)家公司無(wú)視市場(chǎng)原則，跟隨美國(guó)而直接損害中國(guó)利益，中國(guó)必將反制。在這個(gè)意義上，希望美國(guó)公司、其他國(guó)家及其公司能維護(hù)全球市場(chǎng)正常運(yùn)行。

無(wú)論美國(guó)怎么打壓，在這個(gè)戰(zhàn)略相持階段，中國(guó)國(guó)內(nèi)5G、人工智能等高科技發(fā)展不會(huì)停滯。相關(guān)中國(guó)公司本應(yīng)有的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)?？赡苁芟?，但依靠國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)仍會(huì)支撐相關(guān)高科技公司的快速發(fā)展。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任、教授）