李 超，吳洪洋，尹志芳，張晚笛

（交通運輸部科學(xué)研究院，北京 100029）

0 引言

新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱“新冠肺炎”）疫情暴發(fā)后，交通運輸行業(yè)在阻斷疫情傳播、資源調(diào)配、行程溯源等方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在行業(yè)數(shù)據(jù)信息分散、孤立、不透明、難追溯等問題，使得數(shù)據(jù)價值未得到充分利用，難以滿足新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控的需要。這突出反映在卡口管控、醫(yī)療物資分配、防疫物資運輸?shù)确矫婀芾硇懿蛔?。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、去信任、難篡改、匿名性、可編程的特點。借助區(qū)塊鏈技術(shù)搭建交通運輸行業(yè)系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)計科學(xué)合理的管理流程，有望提高交通運輸管理效率、優(yōu)化管理功能，從而提升交通運輸行業(yè)疫情防控能力。

國內(nèi)外對于區(qū)塊鏈在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用已展開一些研究。在國內(nèi)，田儀順等分析了我國貨運物流市場的區(qū)塊鏈技術(shù)誠信機制建設(shè)和提高支付交易系統(tǒng)效率等問題[1]；陳泠璇探討了區(qū)塊鏈技術(shù)在搭建智能集裝箱運營管理平臺、構(gòu)建新一代物流信息化體系和解決企業(yè)融資困難等方面的應(yīng)用[2]；李曉萍基于區(qū)塊鏈技術(shù)搭建了物流服務(wù)供應(yīng)鏈信息平臺架構(gòu)，并對平臺倉儲、運輸配送等功能進行了分析[3]；林飛龍等構(gòu)建了停車鏈原型系統(tǒng)，并驗證了其有效性和可行性[4]。國際上，Yuan 等構(gòu)建了智能交通系統(tǒng)區(qū)塊鏈模型，分析了建立智能交通區(qū)塊鏈系統(tǒng)的重點問題[5]；Tri等提出了將基于區(qū)塊鏈的移動即服務(wù)（Mobility as a Service,MaaS）作為邊緣計算應(yīng)用程序的愿景，并認(rèn)為其能提高所有利益相關(guān)者的信任度和透明度[6]；Rajat 對如何應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)提高供應(yīng)鏈的透明度和效率，防止對聯(lián)網(wǎng)車輛的網(wǎng)絡(luò)攻擊，降低收費交易成本等問題進行了分析[7]。

綜合來看，目前相關(guān)研究主要側(cè)重于區(qū)塊鏈在交通運輸行業(yè)單一常規(guī)場景下的分析，未結(jié)合新冠肺炎疫情等突發(fā)事件場景的特殊要求進行研究。本文將基于卡口管控、醫(yī)療物資分配和防疫物資運輸三種情景，分析如何利用區(qū)塊鏈技術(shù)提升交通運輸行業(yè)新冠肺炎疫情防控能力，并針對區(qū)塊鏈在交通運輸行業(yè)疫情防控方面的應(yīng)用提出相關(guān)政策建議。

1 區(qū)塊鏈技術(shù)及特點

區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N分布式存儲數(shù)據(jù)庫，各節(jié)點通過信息驗證、加密傳遞和記錄來共同管理信息。當(dāng)區(qū)塊鏈平臺通過智能合約搭建更多的應(yīng)用即成為“以太坊”。近年來，區(qū)塊鏈已被用于諸多場景，執(zhí)行復(fù)雜的邏輯應(yīng)用[9]。

區(qū)塊鏈因無固定的中心節(jié)點，系統(tǒng)內(nèi)的參與者基于地址而非個人身份進行數(shù)據(jù)交換，并可通過編程完成邏輯算法[10]，因而各方無需互相信任就能完成各類交易和協(xié)作，且記錄信息難以被篡改。這主要由以下底層技術(shù)特性決定：

（1）哈希函數(shù)

這是一種散列函數(shù)，具有定長性、單向性、定時性、隨機性和確定性。通過哈希函數(shù)能實現(xiàn)文件信息檢錯、比對、驗證等功能，從而使信息難以被篡改。

（2）非對稱加密與數(shù)字簽名

非對稱加密可以保證文件傳輸過程中，內(nèi)容不被泄露并實現(xiàn)防偽。數(shù)字簽名可為公布的文件背書，從而防止抵賴，實現(xiàn)“去信任”的技術(shù)特性。

（3）默克爾樹

默克爾樹采用二叉樹結(jié)構(gòu)存儲數(shù)據(jù)（見圖1），它基于哈希函數(shù)的隨機性對比哈希根，驗證數(shù)據(jù)是否被篡改；通過“確定性”查找節(jié)點，檢索文件位置；依據(jù)“單向性”，確保信息安全。

圖1 默克爾樹結(jié)構(gòu)

（4）智能合約

智能合約的本質(zhì)是區(qū)塊鏈上一段等待執(zhí)行的代碼，在以太坊上通過虛擬機解釋執(zhí)行。一旦智能合約預(yù)先設(shè)定的條件被觸發(fā)，就會執(zhí)行相應(yīng)的動作。合約部署好之后任何人都無法修改，合約被觸發(fā)后，其執(zhí)行的動作也具有強制性。由于區(qū)塊鏈?zhǔn)侨ブ行姆植际降?，所以智能合約的內(nèi)容公開透明，部分節(jié)點的失效并不會導(dǎo)致智能合約的終止[11]，具有“可編程”的技術(shù)特性。

（5）P2P網(wǎng)絡(luò)

P2P 網(wǎng)絡(luò)是一種對等的、無中心服務(wù)器、完全由用戶群進行信息交換的互聯(lián)網(wǎng)體系，實現(xiàn)去中心化。不同于中央網(wǎng)絡(luò)模式和多中心網(wǎng)絡(luò)模式，P2P 網(wǎng)絡(luò)杜絕了傳輸、儲存的信息因中心服務(wù)器故障或惡意篡改而丟失，同時方便節(jié)點的拓?fù)?；因為去中心化，難以定位廣播初始節(jié)點，用

戶隱私得以保障（見圖2）。

圖2 中央網(wǎng)絡(luò)模式、多中心網(wǎng)絡(luò)模式和P2P網(wǎng)絡(luò)模式

（6）區(qū)塊鏈架構(gòu)

區(qū)塊鏈可分為公有鏈、私有鏈和聯(lián)盟鏈。公有鏈對所有人開放；私有鏈只對特定實體開放；聯(lián)盟鏈對特定組織開放。區(qū)塊鏈由區(qū)塊頭和區(qū)塊體組成，其中區(qū)塊頭可分為父區(qū)塊哈希、本區(qū)塊信息和默克爾根。區(qū)塊體以默克爾樹結(jié)構(gòu)存儲區(qū)塊內(nèi)的全部信息。時間序列的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)保證數(shù)據(jù)難以被篡改（見圖3）。

圖3 比特幣區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)

2 區(qū)塊鏈技術(shù)在疫情防控中的應(yīng)用

2.1 區(qū)塊鏈技術(shù)在卡口管控中的應(yīng)用

2.1.1 新冠肺炎疫情防控中卡口管控存在的問題

交通卡口管控是我國疫情管控的重要手段，其數(shù)據(jù)分為三類。

（1）以人為對象的數(shù)據(jù)：如交通閘機數(shù)據(jù)、鐵路民航客流數(shù)據(jù)等；

（2）以車為對象的數(shù)據(jù)：如道路高清卡口數(shù)據(jù)、高速公路收費流水?dāng)?shù)據(jù)等；

（3）以路為對象的數(shù)據(jù)：如線圈、微波、紅外線等流量檢測數(shù)據(jù)、停車誘導(dǎo)屏數(shù)據(jù)等[12]。

當(dāng)前僅鐵路、民航等卡口在一定程度上與公安信息系統(tǒng)融合，而社區(qū)、停車場等卡口不具備相關(guān)信息調(diào)用能力，尚不能滿足新冠肺炎疫情防控中對相關(guān)人員、車輛的聯(lián)防聯(lián)控要求。若基于現(xiàn)有技術(shù)搭建信息共享平臺，一方面存在信息真實性問題，疫情信息甄別、追蹤較為困難；另一方面，人員、車輛的自動化管理能力需要進一步提升，以提高疫情防控效率。

2.1.2 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的卡口管控系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、難篡改性，可以增強卡口管控中信息的真實性和可追溯性，使管理者有效甄別疫情信息；區(qū)塊鏈可追溯性和智能合約功能，有助于建立針對人員、車輛的自動化管理機制。因此，可以借助區(qū)塊鏈技術(shù)搭建交通運輸行業(yè)與其他行業(yè)的信息共享平臺，對卡口管理進行優(yōu)化。

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的卡口管控系統(tǒng)架構(gòu)可分為應(yīng)用層、執(zhí)行層、網(wǎng)絡(luò)層和存儲層，如圖4所示。應(yīng)用層包括面向用戶的交通卡口終端、醫(yī)療機構(gòu)終端和公安終端，分別為交通卡口、醫(yī)療機構(gòu)和公安提供管理服務(wù)界面；執(zhí)行層指在交通卡口領(lǐng)域僅設(shè)定卡口“禁行”“放行”合約及信息存儲和分享；網(wǎng)絡(luò)層采用分布式節(jié)點；存儲層用于記錄區(qū)塊鏈。

圖4 卡口管控的系統(tǒng)架構(gòu)

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的卡口管控系統(tǒng)架構(gòu)中，智能合約是關(guān)鍵。它預(yù)先寫入?yún)^(qū)塊鏈，且其不可刪除、不可修改和強制執(zhí)行的特性使得通行、禁行動作只可以被機械觸發(fā)和執(zhí)行，故可減少人工干預(yù)，嚴(yán)格執(zhí)行卡口管控工作?？紤]到區(qū)塊鏈在海量信息存儲效率上的劣勢，操作中可結(jié)合星際文件系統(tǒng)（InterPlanetary File System,IPFS），將人員、車輛相關(guān)信息通過IPFS協(xié)議存儲，并將所得相關(guān)信息的哈希值存儲在區(qū)塊鏈上并獲得索引ID。業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息被加密后存儲和傳輸。系統(tǒng)傳輸?shù)暮诵氖枪Ｖ?，從而減少了區(qū)塊鏈上信息的傳輸量。IPFS 并非通過路徑而是通過文件內(nèi)容進行檢索，即哈希值在IPFS檢索到文件。此外，文件傳輸避免了中心服務(wù)器，直接由文件存儲節(jié)點傳輸至文件下載節(jié)點，提升了傳輸速度[13]。不同于中心化的云計算，各節(jié)點具備一定的邊緣計算能力。節(jié)點通過索引ID 和哈希值在IPFS 上獲得車輛、人員信息后，通過智能合約做出“禁行”、“放行”動作。默克爾樹數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存儲可根據(jù)內(nèi)容快速檢索到信息（如疫情中具有傳染風(fēng)險的人員信息），從而有針對性地安排隔離[14]。

2.1.3 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的卡口管控流程

（1）交通、醫(yī)療衛(wèi)生、公安等行業(yè)管理部門聯(lián)合建立一個按照時間序列記賬的聯(lián)盟鏈作為底層區(qū)塊鏈，僅允許相關(guān)行業(yè)管理服務(wù)器節(jié)點加入。在區(qū)塊鏈中嵌入一個智能合約，供人員、車輛申請通過卡口時調(diào)用，執(zhí)行“禁行”或“放行”操作。

（2）民航、鐵路、高速公路等各交通卡口將通過人員、車輛通行數(shù)據(jù)加蓋數(shù)字簽名和時間戳后寫入?yún)^(qū)塊鏈。寫入信息可包括通過卡口的人員或車輛在系統(tǒng)中的ID、記錄卡口的ID 和時間等。此外，醫(yī)療機構(gòu)和公安系統(tǒng)相關(guān)人員可分別將病人診斷結(jié)果和重點人群相關(guān)信息加蓋數(shù)字簽名上傳區(qū)塊鏈中。這些信息以分布式存儲，一旦區(qū)塊形成即不可更改或刪除。P2P的數(shù)據(jù)傳輸形式可以使所有信息在各個節(jié)點被存儲和調(diào)用，實現(xiàn)人員與車輛出行的數(shù)據(jù)真實、不可修改和及時更新。

（3）當(dāng)車輛、人員通過交通卡口時，對車輛、人員身份進行識別。檢索車輛、人員的信息并核實，然后調(diào)用智能合約：如果車輛、人員存在疫區(qū)卡口通行記錄、經(jīng)診療具備傳染風(fēng)險記錄、存在疫情國家入境記錄或與確診人員同行記錄，則觸發(fā)智能合約“禁行”動作，卡口相關(guān)設(shè)備執(zhí)行“報警”“禁行”等動作，并在區(qū)塊鏈上記錄，以便對車輛、人員進行追溯。若人員、車輛檢索后無上述信息，則觸發(fā)智能合約的“放行”動作。

2.2 區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)療物資分配中的應(yīng)用

2.2.1 新冠肺炎疫情中醫(yī)療物資分配存在的問題

在新冠肺炎疫情防控中，傳統(tǒng)的醫(yī)療物資分配工作暴露出以下問題：

（1）醫(yī)療物資供需信息不對稱；

（2）信任問題導(dǎo)致的人員身份核實難、分配信息不透明、問題物資追溯難；

（3）由第三方統(tǒng)一調(diào)配，不利于扁平化管理，大部分需依靠政府平臺完成，信息發(fā)布周期長、物資征集存放管理成本高、申領(lǐng)程序繁瑣，信息全透明難度大。

2.2.2 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的醫(yī)療物資分配系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

區(qū)塊鏈技術(shù)的智能合約標(biāo)準(zhǔn)化、防篡改的技術(shù)特性，有助于實現(xiàn)更便捷、可信的“點對點”定向物資分配。由于信息通過分布式記錄和存儲，所有節(jié)點均可獲得可信的物資需求與供給信息，并可根據(jù)數(shù)字簽名驗證，解決了信息不對稱的問題。同時，身份注冊和數(shù)字簽名驗證以及區(qū)塊鏈不可篡改的特性，可以保證捐贈方和醫(yī)院方身份的真實、可靠性。信息以默克爾樹數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存儲在區(qū)塊鏈上，可通過哈希值進行回溯檢索。

醫(yī)療物資分配的區(qū)塊鏈硬件體系可分為醫(yī)療機構(gòu)用戶終端和供貨機構(gòu)終端兩個部分。軟件體系從邏輯上分為服務(wù)層和區(qū)塊鏈層，其中在服務(wù)層開發(fā)分布式應(yīng)用程序提供服務(wù)接口；區(qū)塊鏈層則主要包含物資需求信息發(fā)布合約和預(yù)約供貨合約兩個智能合約。

物資需求信息發(fā)布合約提供兩個函數(shù)，分別進行醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)證和物資需求狀態(tài)更新。醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)證函數(shù)允許用戶申請認(rèn)證醫(yī)療機構(gòu)，并自動指定該用戶為該醫(yī)療機構(gòu)信息發(fā)布管理者；物資需求狀態(tài)函數(shù)在成功認(rèn)證醫(yī)療機構(gòu)用戶的身份后，可以授權(quán)更新該機構(gòu)所需物資種類、數(shù)量、時限等狀態(tài)。

預(yù)約供貨合約主要用于供貨方預(yù)約供貨或取消供貨。它提供兩個函數(shù)，分別進行預(yù)約供貨和取消預(yù)約。預(yù)約供貨函數(shù)用于檢查供貨方用戶身份，驗證醫(yī)療機構(gòu)物資需求狀態(tài)，并更新預(yù)訂狀態(tài)。如果供貨方執(zhí)行取消訂單的操作，取消預(yù)約函數(shù)就會被調(diào)用[5]。在通過區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)達成供貨訂單交易共識后，目標(biāo)醫(yī)療機構(gòu)節(jié)點會確認(rèn)預(yù)訂供貨服務(wù)。智能合約是預(yù)制嵌入的，一旦生成便無法變更，以此對供貨方和接受方形成約束。

2.2.3 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的醫(yī)療物資分配流程

（1）建立一個按照時間序列記賬的公開鏈作為底層技術(shù)應(yīng)用，不同醫(yī)院、社會團體、捐贈個人和供貨方均可注冊登錄。預(yù)先在區(qū)塊鏈嵌入物資需求信息發(fā)布合約和供貨合約，并發(fā)送到區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)。

（2）醫(yī)院加入?yún)^(qū)塊鏈節(jié)點后，調(diào)用物資需求信息發(fā)布合約，通過輸入合約預(yù)制的醫(yī)院相關(guān)信息，完成醫(yī)院身份認(rèn)證，將醫(yī)療物資需求信息加蓋數(shù)字簽名并發(fā)布到區(qū)塊鏈。發(fā)布的需求信息狀態(tài)為“物資請求”。

（3）物資提供方可通過區(qū)塊鏈查看需求信息，并調(diào)用預(yù)約供貨合約，提出物資供應(yīng)請求。在驗證身份后，填寫合約要求的醫(yī)療物資種類、數(shù)量和時間等參數(shù)，并加蓋數(shù)字簽名，將其公布到區(qū)塊鏈。醫(yī)院節(jié)點相關(guān)醫(yī)療物資的需求狀態(tài)自動更新為“物資預(yù)約”。

（4）接收到交易請求的其他節(jié)點對交易進行驗證，包括檢查供貨方的電子簽名、智能合約填寫的規(guī)范性等。如果驗證通過，則將其打包到一個區(qū)塊中，上傳到區(qū)塊鏈，“物資請求”信息得到公示。通過任意節(jié)點可以查看醫(yī)院公布的物資需求和供貨信息，對合約進行監(jiān)督并存儲在本地。

（5）當(dāng)與供貨請求申請相一致的物資被按時送達并交付后，自動觸發(fā)智能合約，醫(yī)院節(jié)點相關(guān)醫(yī)療物資的需求狀態(tài)為“已供物資”。

2.3 區(qū)塊鏈技術(shù)在防疫物資運輸中的應(yīng)用

2.3.1 新冠肺炎疫情中防疫物資運輸存在的問題

新冠肺炎疫情期間，我國防疫物資運輸暴露出以下問題：

（1）物資基于第三方物流運輸，承運主體存在多、小、散的特征。

（2）缺乏統(tǒng)一的信息公開平臺，信息共享程度低，影響物資運輸?shù)陌踩院驼鎸嵭浴?/p>

（3）責(zé)任主體認(rèn)定難。若物流運輸過程出現(xiàn)問題，信息追溯和查證難，無法快速確定責(zé)任人。雖然專業(yè)物流企業(yè)擁有內(nèi)部平臺，但疫情期間，物資運輸需求集中性暴發(fā)、資源地點分散、運輸時效要求高，亟需眾多第三方物流參與，以上問題影響物資運輸效率。

2.3.2 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的防疫物資運輸流程

區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化和去信任的特點，可增強電子數(shù)據(jù)生成、存儲、傳播和使用流程的可信度，實現(xiàn)電子運單、電子倉單、電子提單、電子合同等全信息的無法篡改與方便查詢，節(jié)省物流管理成本，解決信任機制和信息共享機制缺乏的問題。另外，區(qū)塊鏈存儲各個環(huán)節(jié)均進行數(shù)字簽名，可視為針對貨物交接提供的憑證；信息以默克爾樹結(jié)構(gòu)形式存儲，可供托運方利用托運信息的哈希值進行檢索、回溯和進度查詢，方便查找當(dāng)事人；P2P的信息傳輸使所有節(jié)點均可監(jiān)督托運過程，從而能有效解決責(zé)任主體認(rèn)定難的問題。

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的防疫物資運輸基本流程如下（如圖5所示）：

（1）當(dāng)委托方向接單公司下達貨物運輸訂單后，接單公司接單并將訂單信息錄入?yún)^(qū)塊鏈，包括：訂單號、時間信息、發(fā)貨方信息、收貨方信息、貨物信息等。此區(qū)塊涉及物資提供方和接單公司的記賬模式，委托方通過訂單信息的哈希值和接單公司的公開密鑰生成一個數(shù)字簽名，向所有成員公布這筆交易，訂單區(qū)塊隨后打包加入?yún)^(qū)塊鏈。

（2）訂單驗收核實后，接單公司根據(jù)訂單內(nèi)容聯(lián)系承運方、配置運輸工具、規(guī)劃運輸路線，將運輸工具信息、路線信息、時間信息等數(shù)據(jù)錄入運輸通道中。該區(qū)塊由接單公司和運輸個體鏈接，接單公司利用訂單區(qū)塊的哈希值和運輸主體的公開密鑰簽署數(shù)字簽名后，同樣向所有成員公布，隨后打包加入?yún)^(qū)塊鏈。

（3）貨物送至指定地點倉庫后，采取必要的庫存管理措施。此過程的數(shù)據(jù)信息錄入倉儲區(qū)塊，包括：入庫信息、出庫信息、倉位信息及貨物信息等。運輸主體通過運輸區(qū)塊的哈希值與倉儲企業(yè)的公開密鑰生成簽名，再向所有成員公布并打包加入?yún)^(qū)塊鏈。

（4）貨物到達指定配送中心后，將被配送至收貨方地址，待收貨方查看區(qū)塊信息確認(rèn)無誤后簽收。此區(qū)塊錄入的數(shù)據(jù)有：配送人員信息、配送方式、配送時間、簽收信息等。倉儲企業(yè)通過倉儲區(qū)塊的哈希值和配送區(qū)塊的公鑰簽署數(shù)字簽名，經(jīng)過廣播公布后打包加入?yún)^(qū)塊鏈。在簽收貨物環(huán)節(jié)，配送人員通過區(qū)塊信息核實簽收人信息，方可完成物流過程[15-17]。

3 加強區(qū)塊鏈技術(shù)在交通運輸行業(yè)新冠肺炎疫情防控中應(yīng)用的政策建議

3.1 建立信息資源共享機制，打破信息孤島

信息資源透明共享是區(qū)塊鏈的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)交通運輸行業(yè)中疫情數(shù)據(jù)有效利用的前提。如在卡口管理情景中，只有打破不同管理部門間的信息壁壘，建立信息共享的區(qū)塊鏈底層技術(shù)，才能更好地服務(wù)于疫情聯(lián)防聯(lián)控。探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)推進交通行業(yè)各領(lǐng)域、部門間的電子材料、電子檔案、電子簽章跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享互認(rèn)，并為未來打通與醫(yī)療衛(wèi)生、公安等跨部門資源共享模式探索可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。為此，建議成立交通運輸行業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)信息共享專項工作組，承擔(dān)應(yīng)急事件，特別是疫情防控的信息共享與發(fā)布，將各部門信息共享常態(tài)化，并牽頭謀劃未來信息共享硬件基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等工作。

3.2 探索區(qū)塊鏈技術(shù)與其他先進技術(shù)的深度融合

圖5 防疫物資運輸基本流程

在卡口管理情景中，區(qū)塊鏈技術(shù)和卡口信息大數(shù)據(jù)、IPFS、邊緣計算的有機結(jié)合，有助于構(gòu)建高效的人員、車輛管控方案。建議開展區(qū)塊鏈技術(shù)與大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)融合的相關(guān)研究。《交通強國建設(shè)綱要》要求大力推進包括區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、超級計算等在內(nèi)的新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，共同助力智慧交通建設(shè)[18]。建議交通運輸相關(guān)科研院所主導(dǎo)成立區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用協(xié)會，以提升緊急狀態(tài)下的疫情防控能力作為技術(shù)融合的首要目標(biāo)，協(xié)調(diào)區(qū)塊鏈與其他技術(shù)的信息分享、技術(shù)融合攻關(guān)等工作，發(fā)揮交通運輸領(lǐng)域先進技術(shù)融合的平臺作用。

3.3 加快區(qū)塊鏈底層技術(shù)建設(shè)和相關(guān)應(yīng)用開發(fā)

在物資運輸場景中，區(qū)塊鏈技術(shù)可為物流行業(yè)提供較大的幫助，在日常運行中同樣可為無車承運人服務(wù)或作為網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)于物流行業(yè)。建議借疫情“化危為機”，開展相關(guān)行業(yè)區(qū)塊鏈底層技術(shù)建設(shè)，擇機選擇物流、配送等領(lǐng)域試點開發(fā)端口，允許企業(yè)接入應(yīng)用，并開展區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用和評估，為相關(guān)技術(shù)大范圍推廣做準(zhǔn)備。建議以疫情防控為契機，成立“區(qū)塊鏈+交通”重點課題組，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研跨界資源，針對新冠肺炎疫情背景下區(qū)塊鏈技術(shù)在交通行業(yè)的應(yīng)用開展科研攻關(guān)，并將科研成果盡快轉(zhuǎn)化。

3.4 促進區(qū)塊鏈技術(shù)與現(xiàn)行交通運輸管理體制有機結(jié)合

在物資分配中，由于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，可實現(xiàn)“點對點”物資分配，促進管理及服務(wù)結(jié)構(gòu)扁平化、過程透明化，提高管理部門行業(yè)治理數(shù)據(jù)的可信性和安全性。建議開展與區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用相適應(yīng)的交通運輸管理及法律法規(guī)制度建設(shè)研究，并制定與區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用程度同步的體制機制革新時間表，確保法律法規(guī)與管理制度及時配套更新。

4 結(jié)語

本文基于區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、去信任、難篡改、匿名性、可編程等特點，首次提出了利用區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的思路，并提出相關(guān)政策建議，以提升交通運輸行業(yè)管理效率。需要指出的是，由于區(qū)塊鏈技術(shù)在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用尚處于研究階段，缺乏實踐探索，接下來對于特定應(yīng)用場景的分析還應(yīng)結(jié)合實證研究進一步細(xì)化和深化。