林浩源

【摘要】本文闡述了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，分析了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，提出了提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效措施。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是保證企業(yè)監(jiān)督機(jī)制、制度的有效執(zhí)行的有力抓手，是為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有力的政治保障。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前社會(huì)上的誘惑紛繁復(fù)雜、多種多樣，如果紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不能保持自身的純潔，將會(huì)對(duì)黨和國(guó)家、企業(yè)的發(fā)展及形象造成巨大的負(fù)面影響。而違法違紀(jì)分子的手段日新月異、愈加隱秘，若紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)際的辦案經(jīng)驗(yàn)，會(huì)較難適應(yīng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，能夠確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)增值保值，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的政治保障。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé)，在關(guān)乎人心向背的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中有著重要使命擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，凡是要求別人做到的，紀(jì)檢干部必須首先做到，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)能否得到加強(qiáng)、反腐敗工作能否收到實(shí)效的關(guān)鍵因素。國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)投資額大、環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)多、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，在這反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域中，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力是否跟得上，素質(zhì)是否跟得上，都是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新時(shí)期提出的新的更高要求。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

一是紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不齊全，紀(jì)檢監(jiān)察人員少，不僅擔(dān)任本職工作，還要兼任其他業(yè)務(wù)工作，不能夠全身心、滿精力投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，可能會(huì)出現(xiàn)工作落實(shí)不夠到位的情況。二是紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的專業(yè)性強(qiáng)的工作，在日常工作正常開(kāi)展的同時(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)是行之有效提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑，但是紀(jì)檢監(jiān)察人員接受專業(yè)培訓(xùn)不多，對(duì)新形勢(shì)下的最新要求的學(xué)習(xí)及把握會(huì)存在偏差的情況，新的業(yè)務(wù)知識(shí)補(bǔ)充又不夠及時(shí)到位。影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是缺乏有效的考核、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性的提升方法有待加強(qiáng)。四是對(duì)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”精神落實(shí)不夠徹底，仍然把業(yè)務(wù)部門應(yīng)該自我監(jiān)督的工作攬?jiān)谏砩希ㄎ徽业牟粔驕?zhǔn)、職責(zé)理的不夠清。

三、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的提升措施

（一）選拔優(yōu)秀人才，從入口提高人員素質(zhì)。選拔任用是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的第一道關(guān)口，若這一道關(guān)口把好了，隊(duì)伍的基礎(chǔ)素質(zhì)就能夠得到提升，在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中就能起到事半功倍的效果。一是堅(jiān)持“任人唯賢”的原則，完善落實(shí)好選拔制度，讓政治素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力優(yōu)的人成為紀(jì)檢監(jiān)察干部，是做好隊(duì)伍建設(shè)的必由之路。二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備，并嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記的考察提名，為履行監(jiān)督責(zé)任提供充足的人才保障。三是明確紀(jì)檢監(jiān)察人員專職的要求，提出紀(jì)委書記不兼任其他職務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察人員不兼任其他工作業(yè)務(wù)等，促使紀(jì)檢監(jiān)察人員專心、專職、專注，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)思想教育，保證隊(duì)伍的思想純潔。一個(gè)人有能力的人，如果把聰明才智運(yùn)用在正途，那會(huì)為國(guó)家和社會(huì)作出大的貢獻(xiàn)，若相反地運(yùn)用在歧途，那就會(huì)給國(guó)家、社會(huì)造成巨大損失。在紀(jì)檢監(jiān)察方面，如果紀(jì)檢監(jiān)察干部自身都不能做到廉潔自律，又如何去監(jiān)督他人呢？所以加強(qiáng)思想教育，保證隊(duì)伍的思想純潔，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。一是思想教育的手段有很多，可以言傳身教、樹(shù)立正面榜樣和反面典型、培養(yǎng)健康的興趣愛(ài)好，應(yīng)該保證做法能夠貼合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)取得實(shí)效。二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是對(duì)自己的愛(ài)護(hù)，習(xí)慣在監(jiān)督下用權(quán)，在監(jiān)督下工作和生活。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性，黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須保持頭腦清醒，切實(shí)守住清正廉潔的底線，要心存敬畏，敬畏權(quán)力、敬畏黨紀(jì)、敬畏法律，養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的習(xí)慣，嚴(yán)格按法律規(guī)范和制度程序辦事，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。三是要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)防“燈下黑”，把從嚴(yán)的要求體現(xiàn)在日常管理中，建立嚴(yán)密的制度規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)跑風(fēng)漏氣和以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，堅(jiān)決清除自身腐敗和害群之馬，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律。

（三）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保隊(duì)伍的專業(yè)水平。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，一個(gè)人即使工作熱情再高，沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)水平，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題會(huì)變得束手無(wú)策、無(wú)從下手，甚至造成冤假錯(cuò)案。注重紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，一是要確定在企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)，并選擇或編寫好相應(yīng)的教材，適時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)的師資力量舉辦培訓(xùn)班，把“自學(xué)”和“講授”相結(jié)合，使知識(shí)更加專業(yè)準(zhǔn)確。讓紀(jì)檢監(jiān)察人員更多地參與到實(shí)際的案件調(diào)查中，積累調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員辦案水平。二是要探索創(chuàng)建“借調(diào)輪訓(xùn)”的培訓(xùn)機(jī)制和干部上講堂的交流平臺(tái)，選派人員到上級(jí)單位從事巡視、辦案、專項(xiàng)審計(jì)等工作，不斷促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的共享，隊(duì)伍得到了更高層次的錘煉。三是加強(qiáng)紀(jì)檢委員的理論學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，把紀(jì)檢委員納入紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)新選聘的進(jìn)行任前培訓(xùn)和談話，提高對(duì)反腐倡廉工作的政治意識(shí)和業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí);兼顧保密、回避的有關(guān)要求，抽調(diào)專、兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員共同開(kāi)展業(yè)務(wù)廉潔檢查、談話提醒、案件審理等工作，對(duì)一些政策性、理論性強(qiáng)的工作加強(qiáng)專題研究和工作指導(dǎo)。

（四）培養(yǎng)年輕人才，堅(jiān)實(shí)隊(duì)伍的后備力量。在對(duì)專業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)上，還應(yīng)該注重培養(yǎng)后備力量，讓更多的年輕人才參與到紀(jì)檢監(jiān)察工作和培訓(xùn)中來(lái)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)?？梢酝ㄟ^(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，挖掘培養(yǎng)思想覺(jué)悟高、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕員工，為員工樹(shù)立榜樣和典范。隨著建設(shè)的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)力量正在逐步擴(kuò)大，員工的紀(jì)檢監(jiān)察素養(yǎng)也在穩(wěn)步提升。

（五）深化落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，釋放紀(jì)檢監(jiān)察的力量。一是要持續(xù)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”精神，集中力量抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，要堅(jiān)持有所為有所不為，找準(zhǔn)定位、理清職責(zé)，清理規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把不該管的交還給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要深刻把握新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律，創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)方式方法，更加科學(xué)高效地履行職責(zé)。二是由業(yè)務(wù)部門做好監(jiān)督的前沿工作，自行定期開(kāi)展對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域明察暗訪和專項(xiàng)檢查，不定期通報(bào)各專業(yè)明察暗訪和檢查情況。通過(guò)整合監(jiān)督作戰(zhàn)力量，構(gòu)建以業(yè)務(wù)部門自我監(jiān)督為第一防線、紀(jì)檢監(jiān)察部門再監(jiān)督為第二防線的監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

（六）充分調(diào)動(dòng)積極性，全面參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是充分調(diào)動(dòng)紀(jì)委委員、黨支部紀(jì)檢委員更多地參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，定期開(kāi)展“四種形態(tài)”談話工作、走訪基層等工作，盤活紀(jì)檢監(jiān)察力量“存量”，為深入落實(shí)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)編織好紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。二是健全考核機(jī)制，激勵(lì)隊(duì)伍忠誠(chéng)履職。紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員大多是兼職，要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵是要完善考核、激勵(lì)機(jī)制，可以通過(guò)制定印發(fā)紀(jì)檢委員考核細(xì)則，既要對(duì)兼職紀(jì)檢人員制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)也要避免兼職紀(jì)檢人員一選上來(lái)就給待遇，要鼓勵(lì)一些會(huì)干、敢干、想干的同志，干長(zhǎng)一點(diǎn)，干好一點(diǎn)。對(duì)那些在群眾中有威望、在支部中黨員認(rèn)可，工作生活表現(xiàn)好，干了一定年限的兼職紀(jì)檢人員給予精神上鼓勵(lì)，如表?yè)P(yáng)、評(píng)為身邊的榜樣、事跡上墻，并通過(guò)年終評(píng)選優(yōu)秀兼職紀(jì)檢人員后給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。三是要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職情況調(diào)查摸底，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員考核評(píng)價(jià)的相關(guān)管理辦法，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)對(duì)不作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)員工拒腐防變能力的重要抓手，是維護(hù)企業(yè)形象的必由之路。我們要以積極、奮進(jìn)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神，做好新形勢(shì)下企業(yè)的反腐倡廉工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，保證員工隊(duì)伍廉潔穩(wěn)定，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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