劉虎

摘 要：新時期下，對于鐵路的工作有了更高的要求，尤其是煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)，煤炭運(yùn)輸中存在著裝車時間不固定、多部門、工種作業(yè)不能有效的銜接、配合，在加上運(yùn)輸過程中道口的安全隱患，因此必須要做好安全風(fēng)險管理，保證運(yùn)輸?shù)陌踩?，也保證人們的自身安全。因此本文以此為背景，來對鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險管理進(jìn)行研究，并且結(jié)合鐵路運(yùn)營的特點(diǎn)，提出如何做好鐵路安全風(fēng)險管理工作，以供相關(guān)部門參考借鑒。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險管理 ;鐵路煤炭運(yùn)輸;安全

1 引言

鐵路對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很好地促進(jìn)作用，鐵路煤炭運(yùn)輸中安全問題，一直都是人們關(guān)注的重點(diǎn)。做好鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，保障運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行，發(fā)揮鐵路的建造價值。作為鐵路的管理人員，必須充分了解鐵路內(nèi)部的管理的規(guī)章制度，做好鐵路安全的風(fēng)險防范，制訂科學(xué)合理的鐵路安全風(fēng)險管理模式，保證鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

2 鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

2.1 危險因素多

鐵路煤炭運(yùn)輸中存在許多的危險因素，如受鐵路軌道路線的影響，其靈活性比較差，存在著很多不確定的因素。在加上有基礎(chǔ)設(shè)施有限，無法及時的進(jìn)行裝卸作業(yè)，從而導(dǎo)致煤炭停留時間太長，發(fā)生煤粉散落，引發(fā)環(huán)保問題，即增加了成本，又影響著煤炭運(yùn)輸發(fā)展。此外，運(yùn)輸中，煤炭都是通過敞車運(yùn)輸?shù)?，敞車在?yīng)用中易發(fā)生車門縫隙、破損堵漏、車門搭扣、鎖銷不良等現(xiàn)象，即增加了運(yùn)輸成本，還會引發(fā)延遲裝車等現(xiàn)象。

2.2 人員素質(zhì)參差不齊

人員素質(zhì)對于安全風(fēng)險管理也有著很大影響，部分作業(yè)人員，缺少專業(yè)訓(xùn)練。加上很多人員年齡結(jié)構(gòu)年輕化，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在高峰時候，無法滿足煤炭運(yùn)輸?shù)亩嘣枨螅€容易與煤炭企業(yè)產(chǎn)生摩擦，影響著煤炭運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

3 加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險管理的建議

在鐵路煤炭運(yùn)輸中，為了降低運(yùn)輸風(fēng)險，需要做好風(fēng)險的識別，控制好危害因素，還需要以安全為基礎(chǔ)構(gòu)建鐵路安全保障體系。此外還可以實(shí)施電子化的安全風(fēng)險管理、優(yōu)化安全管理職能、以及完善安全預(yù)警機(jī)制等方式，來加強(qiáng)鐵路的安全風(fēng)險管理。

3.1 做好風(fēng)險識別，控制好危害因素

煤炭運(yùn)輸中必須將安全放在首位，要結(jié)合鐵路內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章體系，制定出涵蓋整個煤炭運(yùn)輸過程中的鐵路運(yùn)輸安全管理體系。例如，安全管理、設(shè)備管理、人員管理、裝車管理等內(nèi)容，多角度分析可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，有效地識別安全風(fēng)險，將風(fēng)險控制到可控范圍之內(nèi)。并且落實(shí)安全管理制度的執(zhí)行，確保管理人員和員工切實(shí)按照安全管理制度，開展鐵路煤炭的運(yùn)輸工作。針對影響安全運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)因素，做好分析預(yù)測，制定出風(fēng)險預(yù)案和應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險的有效控制。

3.2 以安全為基礎(chǔ)、構(gòu)建安全管理保障體系

以安全為基礎(chǔ)，構(gòu)建鐵路安全管理保障體系，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險的有效管控。首先要制定安全管理的制度。鐵路煤炭運(yùn)輸過程中，管理人員應(yīng)該秉承管好安全、注重質(zhì)量、做好服務(wù)的理念，減小裝卸車時間，縮短車輛站內(nèi)停留的時間，以此來提升安全管理效率。其次要完善設(shè)備維護(hù)制度，保證一切設(shè)備設(shè)施的完好，如對機(jī)車、線路、信號設(shè)備等維護(hù)。而且還可以構(gòu)建完善的應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，保證煤炭運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行，以此保證煤炭運(yùn)輸效率。此外，鑒于運(yùn)輸人員年輕化的現(xiàn)象，需要定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)其基本的崗位知識、風(fēng)險意識、風(fēng)險防范等內(nèi)容，提高其運(yùn)輸風(fēng)險意識，提高運(yùn)輸效率。

3.3 安全風(fēng)險電子化管理

信息化時代下，各行業(yè)都加大了信息化技術(shù)的應(yīng)用。鐵路行業(yè)應(yīng)該同其他行業(yè)一樣，將安全風(fēng)險管理工作放到首位，依托信息化技術(shù)，借助信息化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對安全管理各項(xiàng)信息的收集、整理和加工，動態(tài)化監(jiān)督，借助信息化管理平臺，提升人們的風(fēng)險管理意識。結(jié)合安全風(fēng)險管理的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的鐵路安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.4 優(yōu)化安全管理職能、提升安全管控力度

新時期下，鐵路運(yùn)輸過程中必須采取標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的作業(yè)方式，需要從管理者和從業(yè)者兩方面進(jìn)行安全管理的監(jiān)督，提升鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩芾沓尚А?/p>

3.4.1 細(xì)化崗位職責(zé)

明確崗位職責(zé)，保證各崗位有條不紊地開展工作，是保證鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。并且為了強(qiáng)化鐵路員工對于安全風(fēng)險意識，還需要對管理人員職責(zé)落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。根據(jù)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，細(xì)化各崗位的職責(zé)，做到分工明確，避免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況。

3.4.2 細(xì)化安全風(fēng)險管控手冊

安全風(fēng)險管理并非只是某個部門的工作，需要鐵路所有員工的關(guān)注與參與。安全風(fēng)險管控手冊主要針對鐵路的安全風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)防、以及控制，為了提高鐵路煤炭運(yùn)輸風(fēng)險管理水平，需要細(xì)化安全風(fēng)險管控手冊。如細(xì)化安全風(fēng)險內(nèi)容，將風(fēng)險范圍從運(yùn)輸環(huán)節(jié)擴(kuò)大的運(yùn)輸人員身上，這樣就能實(shí)現(xiàn)全方位的控制風(fēng)險。手冊還要明確各個崗位的職責(zé)，以及要遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度，如煤炭運(yùn)輸中，某崗位存在的所有風(fēng)險因素，要有詳細(xì)地描述，將風(fēng)險管理工作落實(shí)到某個部門、某個站、某個員工，只有一線員工有著良好的安全風(fēng)險意識，嚴(yán)格遵循規(guī)定，知道自己在安全管理方面應(yīng)該做什么，怎么做以及如何應(yīng)對風(fēng)險等。

3.5 完善安全預(yù)警機(jī)制

建設(shè)安全預(yù)警機(jī)制對可能存在的安全風(fēng)險，加以識別和及時應(yīng)對。鐵路煤炭運(yùn)輸風(fēng)險管理工作，需要考慮裝運(yùn)環(huán)節(jié)、車停留時間、運(yùn)輸人員的素質(zhì)等帶來的影響，以此為基礎(chǔ)有針對性地開展鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險的調(diào)研工作。針對在鐵路煤炭運(yùn)輸中，容易出現(xiàn)的風(fēng)險，給出預(yù)防性的措施以及應(yīng)對建議，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的控制和管理，有效識別安全風(fēng)險，進(jìn)而動態(tài)化地進(jìn)行風(fēng)險管理。在鐵路玉樹中，受運(yùn)輸人員安全意識、操作技能的影響，也會引發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險，因此還需要對運(yùn)輸?shù)男袨榧右员O(jiān)督和管理，對于作業(yè)中出現(xiàn)違法、違規(guī)的人員，做出相應(yīng)的處罰，只有將個人的失職行為進(jìn)行訓(xùn)誡和處罰，才能為其他工作人員敲響警鐘，用典型的案例來教育職工，減少人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險事故。

4 結(jié)語

綜上所述，安全是鐵路煤炭運(yùn)輸管理的重點(diǎn)內(nèi)容，做好鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險管理，強(qiáng)化人們的安全風(fēng)險管理意識，執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，將安全風(fēng)險管理目標(biāo)和人員績效掛鉤，只有這樣，才能提升鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩芾沓尚?，保證鐵路企業(yè)的效益。

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