李鐵堅(jiān)

摘 要：近幾年，國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)有了很大的發(fā)展，工程造價(jià)水平有了一定的提升。建設(shè)單位為了更多限度地達(dá)到投資的最大收益，也加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)工作的重視。作為施工企業(yè)，既要爭(zhēng)取合理的承包結(jié)算價(jià)格，也要加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算的管控節(jié)省整個(gè)工程建設(shè)的成本，以此來(lái)提高單位的盈利空間，提高公司的建設(shè)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，來(lái)推動(dòng)建設(shè)單位向現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展，以及在建筑市場(chǎng)內(nèi)部獲得較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位以及較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;項(xiàng)目管理;成本控制

在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，不管建設(shè)單位，還是設(shè)計(jì)單位、施工單位，自身單位的經(jīng)濟(jì)效益一直是一個(gè)關(guān)鍵性衡量指標(biāo)。在當(dāng)前僧多粥少的背景下，施工企業(yè)既要爭(zhēng)取合理的承包結(jié)算價(jià)格，還要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控，才能獲得更多的利潤(rùn)，企業(yè)才能更好發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目的成本管理管控，這是施工企業(yè)一項(xiàng)極為重要的工作。如何加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目的成本管理管控，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理是一個(gè)重要手段。

1 企業(yè)項(xiàng)目施工實(shí)際盈利不利因素分析

1.1 項(xiàng)目壓價(jià)問(wèn)題突出

我國(guó)的建筑業(yè)經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，特別是改革開(kāi)放以后，管理水平更是上了臺(tái)階。但是由于項(xiàng)目存在“僧多粥少”“建筑業(yè)存在掛靠問(wèn)題嚴(yán)重”原因，項(xiàng)目基本都是降價(jià)承包。因此，建筑企業(yè)的利潤(rùn)空間很小，有的甚至負(fù)債經(jīng)營(yíng)，結(jié)算中會(huì)采取一些高估冒算、偷工減料等不法手段，這對(duì)建筑企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是相當(dāng)不利的。

1.2 工程項(xiàng)目成本控制難

目前，項(xiàng)目實(shí)際施工中，由于項(xiàng)目施工過(guò)程中不利的因素越來(lái)越多，除了經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)水平、資金成本等等企業(yè)內(nèi)部的原因之外，還有許多外在因素，例施工過(guò)程中，（1）項(xiàng)目施工工期延長(zhǎng)造成管理成本增加;（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程簽證過(guò)多而造成人工材料損耗大;（3）材料價(jià)格越來(lái)越高;（4）人工價(jià)格越來(lái)越高;（5）施工對(duì)環(huán)境影響的要求越來(lái)越高等等，這些因素讓施工項(xiàng)目工程成本難以控制。下面針對(duì)外因影響作簡(jiǎn)單說(shuō)明。

1.2.1 建設(shè)項(xiàng)目施工工期延長(zhǎng)

項(xiàng)目施工主要成本中，管理費(fèi)是主要的一項(xiàng)，大概占總成本的10%左右，它是項(xiàng)目是否盈利的關(guān)鍵點(diǎn)。人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)是省不了的，因素管理費(fèi)就顯得特別關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目的工期延長(zhǎng)不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的時(shí)間，而是從項(xiàng)目招標(biāo)簽訂合同開(kāi)始到項(xiàng)目竣工結(jié)算支付完工程款（不含質(zhì)保金）為止。

項(xiàng)目實(shí)際竣工工期延長(zhǎng)，會(huì)造成項(xiàng)目的管理人員工資增加、臨時(shí)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用增加、建筑實(shí)物的管理成本增加、財(cái)務(wù)成本增加、公司及人均完成任務(wù)減少。而項(xiàng)目竣工驗(yàn)收但久拖不結(jié)（結(jié)算付款），會(huì)造成造價(jià)工作成本增加、財(cái)務(wù)成本增加等。

1.2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程簽證過(guò)多

項(xiàng)目施工中，發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程簽證是正常的事情，但過(guò)多的發(fā)生是不正常的。很多人誤認(rèn)為，發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程簽證，對(duì)建設(shè)單位不利，但對(duì)施工單位有利。其實(shí)不然，發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程簽證，同樣對(duì)施工單位不利。常規(guī)的項(xiàng)目施工，是有組織計(jì)劃的，人工材料機(jī)械是有準(zhǔn)備的，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及工程簽證大多發(fā)生在臨急狀態(tài)，不僅影響施工方的組織、技術(shù)、實(shí)施，而且成本也會(huì)增加。例如，某辦公樓裝修項(xiàng)目，把原經(jīng)理辦公室的地板磚臨時(shí)更換成花崗巖的簽證，成本的變化情況：（1）原大批量購(gòu)買(mǎi)的地板磚，價(jià)格會(huì)有一定的優(yōu)惠;（2）臨時(shí)少量購(gòu)買(mǎi)的花崗巖價(jià)格沒(méi)有優(yōu)惠;（3）增加了尋找、購(gòu)買(mǎi)、單獨(dú)運(yùn)輸、保管等費(fèi)用;（4）增加另外尋找技術(shù)工人施工費(fèi)用、施工功效底增加的費(fèi)用。

1.2.3 材料設(shè)備價(jià)格越來(lái)越高

建筑工程項(xiàng)目所需要的原材料數(shù)額較大，特別是水泥砂石等地材用量大，這些材料的單價(jià)一直走高，對(duì)施工企業(yè)的成本控制會(huì)產(chǎn)生較大影響。首先，在經(jīng)濟(jì)水平提高的同時(shí)，許多建筑材料的價(jià)格也在不斷變化。其次，在科技的不斷進(jìn)步下，許多建筑領(lǐng)域的新技術(shù)、新設(shè)備得以研究與應(yīng)用，為了提高建筑質(zhì)量，還需要為員工配備先進(jìn)的裝備工具，而建筑設(shè)備的價(jià)格往往較高，許多企業(yè)都采取了租賃的方式來(lái)控制施工成本。最后為了保證企業(yè)工程順利通過(guò)驗(yàn)收，許多施工企業(yè)會(huì)在建筑過(guò)程中使用環(huán)保型材料施工，許多環(huán)保新材料在建筑材料市場(chǎng)很受歡迎，相應(yīng)地也出現(xiàn)了價(jià)格水漲船高的情況。

1.2.4 人工價(jià)格一路走高

目前的勞動(dòng)市場(chǎng)，勞動(dòng)人員越來(lái)越少，特別是年輕的勞動(dòng)力難找，建筑業(yè)更是需要年輕力壯、有建筑技能的勞動(dòng)力。因此，促成建筑業(yè)勞動(dòng)人員成本在不斷的增加，雖然主管部門(mén)在不斷地調(diào)整建筑工人人工工資，但終究滯后與市場(chǎng)，在市場(chǎng)人工價(jià)格350元左右的今天，政府的122.5 3元/工日人工工資很難彌補(bǔ)建筑企業(yè)在人工成本上的虧損，即使定額的人工含量大于實(shí)際使用量。

1.2.5 減少施工對(duì)環(huán)境影響的要求越來(lái)越高

隨著人民生活水平的不斷提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，消費(fèi)者對(duì)建筑工程項(xiàng)目提出了更高的要求，同時(shí)國(guó)家相關(guān)的建造標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，為了嚴(yán)把建造質(zhì)量的大關(guān)，許多建筑施工企業(yè)在施工的過(guò)程中投入了較大的成本。首先，在全國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)不斷重視的大背景下，許多建筑企業(yè)在施工時(shí)都要使用環(huán)保無(wú)害的綠色材料，否則可能出現(xiàn)不能通過(guò)驗(yàn)收或房屋爛尾的情況，對(duì)企業(yè)的資金回籠等發(fā)展有十分不利的影響。其次，人們對(duì)施工環(huán)境的要求越來(lái)越高，項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)提高，相應(yīng)費(fèi)用也要增加，成本加大。

2 企業(yè)項(xiàng)目施工實(shí)際盈利控制要點(diǎn)分析

2.1 爭(zhēng)取合理的項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)。

施工企業(yè)在承包項(xiàng)目中能否取得盈利，取決于：（1）承包的價(jià)格（實(shí)際結(jié)算造價(jià)）的高低;（2）項(xiàng)目實(shí)際成本的多少。結(jié)算造價(jià)-實(shí)際成本=所得利潤(rùn)。作為施工，既要爭(zhēng)取合理的結(jié)算造價(jià)，又要控制好項(xiàng)目施工開(kāi)支成本。這兩項(xiàng)工作中，對(duì)施工企業(yè)是同樣的重要。爭(zhēng)取合理的項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)，要做好以下幾點(diǎn)工作：

2.1.1 資料的收集

在工程項(xiàng)目施工單位造價(jià)人員的工作當(dāng)中，完整收集全部有利的資料，為后期的造價(jià)計(jì)算奠定基礎(chǔ)。資料主要包括：（1）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，主要有：《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)家和海南省工程造價(jià)方面的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額。（2）施工前期的材料，主要有招標(biāo)文件、招標(biāo)項(xiàng)目清單、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書(shū)。（3）施工中的材料，主要有：施工合同、施工圖紙、施工會(huì)審記錄、施工日志、監(jiān)理日志、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、施工會(huì)議紀(jì)要、施工中材料機(jī)械設(shè)備價(jià)格確定單、進(jìn)度款報(bào)送記錄、進(jìn)度款審批記錄、施工中不可抗力的資料（臺(tái)風(fēng)時(shí)間、暴雨時(shí)間）。（4）施工后期的材料，主要有：竣工圖、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等等。（5）其它資料，包括：工作中常用的工作手冊(cè)、材料價(jià)格信息、常用的材料市場(chǎng)價(jià)格，為方面工作，提高工作效率作準(zhǔn)備。

2.1.2 熟悉施工圖紙、合同條款、往來(lái)文書(shū)

單位技術(shù)人員需要對(duì)實(shí)際的施工圖紙進(jìn)行深入的研究和分析，充分地理解到工程設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)想法。并且在研究工程建設(shè)圖紙時(shí)，要仔細(xì)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)圖內(nèi)部的設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題，并及時(shí)地與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，這樣才能夠保證造價(jià)工作與實(shí)際的工程設(shè)計(jì)方案相匹配。只有造價(jià)人員將整個(gè)工程設(shè)計(jì)圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容全部掌握，才能夠保證制定的造價(jià)工作可以與工程技術(shù)圖紙的要求相符合，進(jìn)而減少后期的工程建設(shè)成本超支問(wèn)題。

同時(shí)，造價(jià)人員要認(rèn)真研究合同條款、圖紙會(huì)審資料、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往書(shū)函，材料價(jià)格確認(rèn)單、工程變更資料、工程簽證資料等等，絕不要漏掉計(jì)算費(fèi)用的資料、條款，尋找費(fèi)用增加點(diǎn)。

2.1.3 認(rèn)真進(jìn)行結(jié)算計(jì)算

對(duì)于施工方編制工程結(jié)算、與建設(shè)單位（或造價(jià)中介審計(jì)單位）核對(duì)工作結(jié)算來(lái)講，（1）工作量最大的是工作量計(jì)算，工程作業(yè)人員需要，核對(duì)工程圖紙、圖紙說(shuō)明、圖紙會(huì)審、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、材料價(jià)格認(rèn)定單等等，從建筑物的主體結(jié)構(gòu)，然后到各附屬結(jié)構(gòu)，依次開(kāi)展計(jì)算。從建筑物的下部到上部依次計(jì)算，同時(shí)在計(jì)算單個(gè)建筑物所需要的材料時(shí)，需要從建筑物的室內(nèi)向外依次計(jì)算。造價(jià)人員需要計(jì)算實(shí)際工程建設(shè)內(nèi)部所需要的各類(lèi)工程，以及計(jì)算出工程建設(shè)中建筑物的屋面、地面和墻體所需要的工程量。它需要我們?cè)靸r(jià)人員一絲不茍、耐心地進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于大項(xiàng)目，企業(yè)還有組個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行計(jì)算，另外還有利用先進(jìn)的電腦設(shè)備、先進(jìn)的工程計(jì)量軟件一絲不茍地進(jìn)行工作。（2）工作難點(diǎn)是不僅要懂得圖紙，還要熟悉工程規(guī)范、施工說(shuō)明、施工方案的具體細(xì)節(jié)，還要與項(xiàng)目實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，凡事與定額規(guī)定不同的，與清單規(guī)費(fèi)不同的，與清單特征不同的，都要依據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整。保證不掉不漏，應(yīng)該計(jì)算的費(fèi)用全部計(jì)算。

2.1.4 爭(zhēng)取合理的工程索賠

爭(zhēng)取合理的工程索賠是承包方獲取合同外利益的突破口，如何爭(zhēng)取到更多的工程索賠，必須做到幾點(diǎn)：（1）簽訂合同時(shí)，在合同要爭(zhēng)取明確工程合理索賠的條款;（2）施工過(guò)程中，遇到索賠事項(xiàng)時(shí)，要在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)批;（3）報(bào)批的索賠資料要真實(shí)、合理、合法性，資料手續(xù)齊全、內(nèi)容完整;（4）堅(jiān)持做到一單一價(jià)，即每一項(xiàng)索賠事項(xiàng)（或簽證）都有一份完整的報(bào)價(jià)，讓監(jiān)理、造價(jià)跟蹤單位以及建設(shè)單位等審批，保證索賠事項(xiàng)的每一項(xiàng)造價(jià)落到實(shí)處;（5）工程索賠事項(xiàng)資料存檔、掃描備案。工程索賠事項(xiàng)是施工過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)性事項(xiàng)。這些原始資料就是項(xiàng)目的費(fèi)用，沒(méi)有了這些資料，后期的費(fèi)用索賠是不可能成立的，許多索賠事項(xiàng)就是由于資料的不完整而不成立的。

2.2 加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目成本控制

施工項(xiàng)目工程成本的組成主要包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等方面，要控制項(xiàng)目的建設(shè)成本，無(wú)非從這幾方面入手。

2.2.1 根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)水平實(shí)際情況，編制《企業(yè)內(nèi)部消耗量定額》，以此定額為基本，衡量控制在實(shí)際施工中的人工、材料、機(jī)械消耗量，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成本核算管理。《企業(yè)內(nèi)部消耗量定額》的編制可以結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額考慮，但整體消耗量不能超過(guò)預(yù)算定額消耗量，就是定額水平要高于當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額的定額水平。同時(shí)，以合同清單價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，控制每個(gè)單項(xiàng)的價(jià)格成本、人工成本、機(jī)械成本，管理成本，保證在整體項(xiàng)目上每個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格不會(huì)超過(guò)合同中相應(yīng)清單價(jià)格。當(dāng)然，施工中有特例的除外，但不能超過(guò)一定的比例。

2.2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。項(xiàng)目成本管理，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的管理上面，主要包含：（1）工程質(zhì)量的管理，工程質(zhì)量好是項(xiàng)目正常開(kāi)展的基礎(chǔ)，如果出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，所造成的一切責(zé)任均由施工方負(fù)責(zé)，包括返工所造成的施工費(fèi)用。保證工程質(zhì)量是成本控制的基礎(chǔ)。（2）施工工期的管理，按照項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行施工，保證項(xiàng)目如期竣工。同時(shí)，按照合同條款，督促建設(shè)單位按時(shí)審核工程結(jié)算、如期支付工程款，保證項(xiàng)目資金回籠。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理，做好施工任務(wù)單和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì);做好月度成本檢查，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異，并對(duì)差異產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，在查明原因的基礎(chǔ)上，采取有效措施進(jìn)行解決;檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供物質(zhì)保證;定期檢查各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況。

2.2.3 加強(qiáng)建筑材料設(shè)備成本管理

建筑工程項(xiàng)目所需要數(shù)額較大的材料主要是水泥、砂、石、混凝土、鋼材等五大項(xiàng)，這些材料的單價(jià)極大地項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目成本。施工企業(yè)可以通過(guò)多渠道采購(gòu)、廠(chǎng)家訂貨、低價(jià)購(gòu)進(jìn)的方式，在最大限度上節(jié)省材料的成本。同時(shí)，對(duì)于材料價(jià)格超過(guò)原合同清單價(jià)格的，要按照合同約定，及時(shí)申報(bào)價(jià)格調(diào)整。材料價(jià)格申報(bào)時(shí)，要考慮材料采購(gòu)費(fèi)、材料保管費(fèi)、材料損耗等等。在建設(shè)項(xiàng)目中，材料設(shè)備的成本占項(xiàng)目成本達(dá)到60%以上。因此，材料設(shè)備的價(jià)格確認(rèn)、材料設(shè)備實(shí)際采購(gòu)價(jià)格相當(dāng)重要，它很大程度上影響項(xiàng)目的建造成本。

2.2.4 加強(qiáng)人力成本管理

現(xiàn)在年輕的勞動(dòng)力難找，建筑業(yè)需要年輕力壯、有建筑技能的勞動(dòng)力更難找。作為施工企業(yè)，不要把希望寄托在別人身上，要考慮培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部年輕人的技能、提高他們的技術(shù)能力，保證本企業(yè)在需要時(shí)找不到技術(shù)工人或者花高價(jià)請(qǐng)工人。同時(shí)，提高年輕技術(shù)工人的技術(shù)水平，也能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

從人工成本與預(yù)算人工費(fèi)，要采取綜合平衡。定額計(jì)算部分，有可能不足，但可以通過(guò)施工中的清點(diǎn)工、零星用工等高價(jià)工價(jià)。例如，目前海南建設(shè)主管部門(mén)頒布的人工工資為122.5 3元/工日，但在合同的清點(diǎn)工、零星用工價(jià)格可以根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格確定為350元/工日，盡量減少建筑企業(yè)在人工成本上的虧損。

2.2.5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、施工簽證的管理

項(xiàng)目施工中，發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程簽證是正常的事情，發(fā)生的原因主要是由建設(shè)單位造成的。發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程簽證，其實(shí)對(duì)施工單位相當(dāng)不利。在臨急狀態(tài)下發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及工程簽證，會(huì)影響施工方的組織、技術(shù)、實(shí)施，也會(huì)造成成本也會(huì)增加。為此，要控制成本，必須要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及施工簽證事項(xiàng)的管理，主要的工作有：（1）把設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，盡早告知建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位;（2）做好隨時(shí)發(fā)生設(shè)計(jì)變更及施工簽證的施工準(zhǔn)備;（3）發(fā)生設(shè)計(jì)變更及施工簽證后，及時(shí)完善手續(xù)，保證費(fèi)用的落實(shí)。

2.2.6 做好新材料、新規(guī)定的確認(rèn)

隨著人民生活水平的不斷提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，消費(fèi)者對(duì)建筑工程項(xiàng)目提出了更高的要求。要求提高了也無(wú)形中增加了許多的費(fèi)用，作為施工企業(yè)要做好幾點(diǎn)：（1）及時(shí)補(bǔ)充新型材料工藝項(xiàng)目的單項(xiàng)報(bào)價(jià)，并及時(shí)確認(rèn)。新型材料工藝項(xiàng)目，一般價(jià)格高、功效低，要爭(zhēng)取建設(shè)方的確認(rèn)。（2）今年的冠狀病毒疫情，施工企業(yè)采取了很多防疫措施，還有施工工人到工地后要采取的隔離措施等等，無(wú)形中增加了許多費(fèi)用，這些一定要做好確認(rèn)。

3 結(jié)語(yǔ)

作為施工企業(yè)，在項(xiàng)目施工中既要爭(zhēng)取合理的承包結(jié)算價(jià)格，也要加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算的管控，只有這樣才能取得更多的利潤(rùn)，以此來(lái)提高單位的盈利空間，提高公司的建設(shè)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，來(lái)推動(dòng)建設(shè)單位向現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展，以及在建筑市場(chǎng)內(nèi)部獲得較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位以及較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。