●本報(bào)駐香港特約記者 凌德　●本報(bào)記者 李司坤 ●陳欣

《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法第四十三條實(shí)施細(xì)則》7日正式生效。從6月30日香港國(guó)安法通過(guò)，到相關(guān)機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立、負(fù)責(zé)人獲得任命，再到《實(shí)施細(xì)則》公布，香港《星島日?qǐng)?bào)》感嘆國(guó)安法推進(jìn)速度之快，令人感到強(qiáng)勁的氣勢(shì)和堅(jiān)定的決心。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥當(dāng)天對(duì)有關(guān)香港國(guó)安法的三大謬誤作出反駁，并提醒激進(jìn)人士不要以身試法，否則“后果相當(dāng)嚴(yán)重”。中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明6日則對(duì)最近不斷在香港問(wèn)題上說(shuō)三道四的英國(guó)，發(fā)出“最強(qiáng)烈的譴責(zé)”。在包含要求電子平臺(tái)刪除涉及危害國(guó)家安全信息的《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，臉書(shū)、推特等西方社交網(wǎng)絡(luò)公司頗有針對(duì)性地紛紛宣布，不會(huì)向特區(qū)政府提供用戶(hù)數(shù)據(jù)。南開(kāi)大學(xué)臺(tái)港澳研究中心執(zhí)行主任李曉兵對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中央和特區(qū)政府在法律制定及機(jī)構(gòu)設(shè)置方面已取得巨大進(jìn)展，接下來(lái)的回合是執(zhí)法環(huán)節(jié)的較量，將變得更加精細(xì)化。西方一些人極力為國(guó)安法設(shè)障，并唱衰香港未來(lái)。7日在被英媒記者問(wèn)到“香港國(guó)安法通過(guò)會(huì)對(duì)香港產(chǎn)生什么影響”時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)借用1982年鄧小平會(huì)見(jiàn)撒切爾夫人時(shí)的那句名言回應(yīng)說(shuō)，香港社會(huì)將更加安定和諧，到時(shí)候“馬跑得更歡，股炒得更熱，舞跳得更好”。

一次清晰的警告

香港新民黨主席葉劉淑儀在網(wǎng)絡(luò)節(jié)目中爆料了一段“往事”?！缎菎u日?qǐng)?bào)》7日對(duì)此報(bào)道稱(chēng)，香港回歸前，英國(guó)外交部曾運(yùn)用大量資源極力將陳方安生推向國(guó)際舞臺(tái)，甚至邀約“五眼聯(lián)盟”國(guó)家駐港總領(lǐng)事齊向北京推舉，為她成為特首鋪路。最終出任香港政務(wù)司司長(zhǎng)的陳方安生，后成為“反中亂港”頭面人物之一，在香港國(guó)安法通過(guò)前宣布退出政壇。英國(guó)卻仍未走出干涉香港命運(yùn)的幻想。

英國(guó)政府上周聲稱(chēng)將為持有英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照（BNO）的香港人提供“定制”的移民途徑。6日，該國(guó)外交大臣拉布在宣布啟動(dòng)一項(xiàng)新制裁制度和首輪制裁名單時(shí)說(shuō)，正在準(zhǔn)備新一輪制裁名單，不排除會(huì)包括香港高官。“德國(guó)之聲”一篇分析英國(guó)首相約翰遜“私心”的文章稱(chēng)，在其他政策領(lǐng)域無(wú)法獲得顯著進(jìn)展的情況下，香港問(wèn)題正好為他提供表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。但英國(guó)政府完全高估了自己在香港的實(shí)際影響力。

“英方不斷對(duì)香港發(fā)出不負(fù)責(zé)任的言論。”英國(guó)路透社報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明6日批評(píng)英國(guó)粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，公然踐踏國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，警告這種行為可能會(huì)損害未來(lái)的中國(guó)投資。路透社說(shuō)，這是自英國(guó)批評(píng)中國(guó)實(shí)施香港國(guó)安法以來(lái)，北京方面對(duì)倫敦發(fā)出的最強(qiáng)烈譴責(zé)。劉曉明表示，中方將根據(jù)英方的實(shí)際行動(dòng)決定反制措施。

英國(guó)廣播公司（BBC）評(píng)論說(shuō)，隨著英國(guó)與中國(guó)至少在兩個(gè)大問(wèn)題——香港和華為上爭(zhēng)持不下，關(guān)系轉(zhuǎn)差的感覺(jué)比任何時(shí)候都強(qiáng)烈。BBC外交事務(wù)記者保羅·亞當(dāng)斯評(píng)論稱(chēng)，中國(guó)大使在推特上引用前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基的話(huà)說(shuō)，“如果我們把中國(guó)當(dāng)作敵人看待，那么他們就真的會(huì)成為敵人”，這是一次清晰的警告。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧6日抨擊中國(guó)在香港采取“奧威爾式”的攻擊行為。這與美國(guó)駐港澳總領(lǐng)事史墨客當(dāng)天在港媒無(wú)理指責(zé)香港特區(qū)政府利用國(guó)安法“侵蝕”港人自由遙相呼應(yīng)。香港《明報(bào)》7日質(zhì)疑，英美高調(diào)批評(píng)香港國(guó)安法過(guò)于嚴(yán)苛，卻不敢提自身的國(guó)安法為何更加“猛于虎”?！缎菎u日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，中國(guó)與美英“刀來(lái)劍往”，香港特區(qū)政府也加入戰(zhàn)團(tuán)。香港政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗和保安局局長(zhǎng)李家超6日在政府總部約見(jiàn)史墨客，向他表達(dá)特區(qū)政府的嚴(yán)重關(guān)切。

英國(guó)智庫(kù)“經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心”6日測(cè)算說(shuō)，若5年內(nèi)有100萬(wàn)港人選擇移居英國(guó)，有機(jī)會(huì)為英國(guó)帶去約3500億元人民幣經(jīng)濟(jì)效益。有網(wǎng)友諷刺稱(chēng)，“說(shuō)到底英國(guó)佬都是利字當(dāng)頭”?！栋拇罄麃喨藞?bào)》7日?qǐng)?bào)道說(shuō)，澳總理莫里森稱(chēng)他也正考慮在澳大利亞提供“類(lèi)似（給香港人移民的）機(jī)會(huì)”。當(dāng)天，澳政府更新赴華旅行提醒，警告本國(guó)公民在中國(guó)大陸將可能面臨任意扣押。日本自民黨外交部會(huì)和外交調(diào)查會(huì)7日也湊熱鬧般地通過(guò)涉港決議。中國(guó)駐日本大使館發(fā)言人表示，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)。

香港天大研究院副院長(zhǎng)伍俊飛在接受新加坡《聯(lián)合早報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，香港一直是中西方交鋒的戰(zhàn)略緩沖地帶，過(guò)去西方國(guó)家在香港具有主導(dǎo)性的影響力，香港國(guó)安法出臺(tái)將大大改變這一格局。伍俊飛認(rèn)為，中國(guó)政府最重視國(guó)家安全和領(lǐng)土統(tǒng)一，北京絕不會(huì)在香港國(guó)安法上妥協(xié)，最終西方應(yīng)務(wù)實(shí)地接受現(xiàn)狀。

《實(shí)施細(xì)則》如寶劍出鞘

《香港國(guó)安法第四十三條實(shí)施細(xì)則》7日正式生效。香港《東方日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論稱(chēng)，香港國(guó)安法威力強(qiáng)大，絕非“無(wú)牙老虎”，隨著《實(shí)施細(xì)則》出爐，寶劍出鞘，青光閃現(xiàn)，大眾方知其鋒利。

《實(shí)施細(xì)則》明列香港警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門(mén)辦理危害國(guó)安犯罪案件時(shí)可以采取的7項(xiàng)措施，包括最新賦權(quán)警方可要求外國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)政治組織及其代理人，提交在港活動(dòng)、資產(chǎn)、收入來(lái)源和開(kāi)支等資料；可要求發(fā)布人、平臺(tái)服務(wù)商或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商移除在互聯(lián)網(wǎng)等電子平臺(tái)上涉及危害國(guó)家安全的信息等。細(xì)則還包括在指定情況下，執(zhí)法人員可以無(wú)手令進(jìn)入有關(guān)地方搜證，限制嫌犯離境，凍結(jié)、限制、沒(méi)收及充公相關(guān)財(cái)產(chǎn)等，并對(duì)保障涉事人權(quán)益的措施作出規(guī)定。

香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》以7個(gè)“超級(jí)武器”形容警方獲得的授權(quán)。香港議員葛佩帆說(shuō)，細(xì)則對(duì)香港國(guó)安法提及的四大罪行具明顯針對(duì)性，有助于進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家安全及執(zhí)法效率。《東方日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，細(xì)則的最大突破是，以往警方截取通信時(shí)須獲得法官許可，現(xiàn)改為須經(jīng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)。該報(bào)說(shuō)，近年社交平臺(tái)淪為“反中亂港”基地，充斥假消息、煽動(dòng)性帖子、仇警言論及起底資料，簡(jiǎn)直無(wú)法無(wú)天?，F(xiàn)在新法除去障礙，加上維護(hù)國(guó)家安全的大氣候使然，相信執(zhí)法掃除網(wǎng)絡(luò)歪風(fēng)之日不遠(yuǎn)矣。

但有港媒渲染香港警方被授權(quán)“監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)言論”，并援引谷歌、臉書(shū)、推特等公司的聲明稱(chēng)，這些社交巨頭對(duì)此舉“暫不配合”，已停止處理香港特區(qū)政府所有分享數(shù)據(jù)和信息的要求。去年在“黑暴”分子肆虐香港的過(guò)程中，這些平臺(tái)曾大量刪除支持香港止暴制亂的言論。李曉兵7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，這些社交平臺(tái)的立場(chǎng)非常偏頗，“說(shuō)雙標(biāo)都顯得有點(diǎn)太輕了”。特區(qū)政府可依法采取進(jìn)一步處置措施。而夸大渲染“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”的說(shuō)辭與其說(shuō)是“碰瓷”，不如說(shuō)是來(lái)自一些反對(duì)派的反撲。

“撤資”咒語(yǔ)難以應(yīng)驗(yàn)

林鄭月娥7日上午出席行政會(huì)議前會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，《實(shí)施細(xì)則》有清晰規(guī)定，是為了履行香港國(guó)安法保障人權(quán)的要求，若有人反而認(rèn)為是“擴(kuò)大警權(quán)”，是錯(cuò)誤理解法律。她強(qiáng)調(diào)《實(shí)施細(xì)則》不可被司法復(fù)核，亦不受干預(yù)。

林鄭月娥7日對(duì)外界有關(guān)香港國(guó)安法的謬誤作出三點(diǎn)澄清。她說(shuō)，有人指香港國(guó)安法等于宣布“一國(guó)兩制”已死，但事實(shí)上國(guó)安法的目的是讓“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。如果有人不斷觸碰“一國(guó)”這條紅線(xiàn)，香港國(guó)安法就是一個(gè)很決斷、很有決心的回應(yīng)：這種行為不可以再被容忍。

林鄭月娥表示，指該法非常嚴(yán)苛，嚴(yán)苛到削弱或完全漠視人權(quán)和自由亦是謬誤，相對(duì)于其他國(guó)家的國(guó)安法，這是一項(xiàng)相當(dāng)溫和的法律。而立法時(shí)，特區(qū)政府也并沒(méi)有被“蒙在鼓里”。法新社稱(chēng)，林鄭月娥表示將嚴(yán)格執(zhí)行香港國(guó)安法，提醒往日鼓吹危害國(guó)家安全行為的激進(jìn)人士，不要、不應(yīng)以身試法。

《星島日?qǐng)?bào)》7日發(fā)表社論稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前揚(yáng)言制裁，一些人預(yù)測(cè)香港將出現(xiàn)“人踩人撤資”。但香港國(guó)安法實(shí)施后，整個(gè)執(zhí)行“機(jī)器”已開(kāi)始運(yùn)行，其震懾力逐漸顯露，在這頭“有牙老虎”的看守下，社會(huì)正呈現(xiàn)回穩(wěn)跡象。在利好的大環(huán)境下，反對(duì)香港國(guó)安法人士的“撤資”咒語(yǔ)將難以應(yīng)驗(yàn)。伍俊飛對(duì)《聯(lián)合早報(bào)》說(shuō)，投資者們更看重確定性。香港國(guó)安法實(shí)施后，香港前景明朗化，所以很多西方資金最近又流回香港。

另?yè)?jù)英國(guó)路透社獨(dú)家報(bào)道，在香港國(guó)安法實(shí)施后，TikTok決定數(shù)日內(nèi)退出香港市場(chǎng)。對(duì)此，趙立堅(jiān)7日表示，香港國(guó)安法懲治的是極少數(shù)，保護(hù)的是絕大多數(shù)。廣大香港市民、外國(guó)在港機(jī)構(gòu)和人員依法享有的各項(xiàng)權(quán)益不受任何影響?！?/p>