文/胡科敏 占才勝 陶毅 李定國

建筑施工行業(yè)作為傳統(tǒng)高危行業(yè)之一，不同于工礦等行業(yè)，其施工風(fēng)險全部集中在基層工程項目部，工程類型多樣，作業(yè)環(huán)境較為惡劣，并隨施工進展變化，風(fēng)險也隨之不斷變化。應(yīng)急處置對于減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，具有舉足輕重的作用。建筑施工的應(yīng)急救援預(yù)案則是安全生產(chǎn)管理中一項不可或缺的重點工作，一直備受關(guān)注。

應(yīng)急救援預(yù)案是為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損壞而預(yù)先制定的工作方案。在編制過程中，應(yīng)按“成立編制組-資料收集-風(fēng)險評估-應(yīng)急能力評估-編制-推演論證-評審-批準實施”的基本編制流程開展編制工作。

當前項目部應(yīng)急預(yù)案的突出問題主要有層級不清晰、預(yù)案數(shù)量多、篇幅長等問題，造成預(yù)案的實用性較低。本文以新建成蘭鐵路云屯堡隧道項目部應(yīng)急預(yù)案為例，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》“事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案”要求，只編制1 個現(xiàn)場處置方案。同時，改變以往以各類型事故為對象編制預(yù)案的做法，以項目部為對象進行預(yù)案編制。

工程概況

新建成蘭鐵路云屯堡段隧道位于四川省阿壩藏族、羌族自治州松潘縣大勝鄉(xiāng)境內(nèi)，隧道全長2 萬2 923 m，隧道洞身以Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級圍巖為主，Ⅲ級圍巖按全斷面開挖；Ⅳ、Ⅴ級圍巖按上下臺階法開挖。標段隧道圍巖為三疊系(T)砂巖、板巖、灰?guī)r、千枚巖互層、炭質(zhì)千枚巖。洞身穿過5 條背斜及向斜，受構(gòu)造影響嚴重，巖層嚴重擠壓扭曲，圍巖破碎，地應(yīng)力較高，最大水平主應(yīng)力15 MPa，隧道最大埋深約780 m，兼有如溶蝕、剝蝕類型。

風(fēng)險概況

施工中可能遇巖溶、巖爆、突水、突泥、大型暗河和瓦斯等風(fēng)險，隧道平常涌水量為2萬7 600 m3/d，雨季最大涌水量為4 萬1 400 m3/d，為高風(fēng)險管控隧道。因此項目開工時即成立應(yīng)急救援小組，用于搶險的機械設(shè)備和物資分別停存放于各隧道主洞與斜井口處。

應(yīng)急資源調(diào)查

項目部與屬地專業(yè)救援機構(gòu)確定了應(yīng)急救援協(xié)議。項目部距國家礦山應(yīng)急救援芙蓉隊600 km，專業(yè)救援人員9 h 內(nèi)可到達事故現(xiàn)場；項目部距德陽市綜合應(yīng)急救援支隊天池礦山救援大隊270 km，專業(yè)救援人員6 h 內(nèi)可到達事故現(xiàn)場；項目部與松潘縣人民醫(yī)院建立了醫(yī)療綠色通道，相距17 km，專業(yè)救護人員20 min 可到達事故現(xiàn)場；項目部距松潘消防大隊20 km，專業(yè)消防人員20 min 內(nèi)可到達事故現(xiàn)場。

項目部配備了超前水平鉆機、應(yīng)急保障車、掌子面攝像監(jiān)控儀、移動式抽水站、應(yīng)急發(fā)電機、4 h呼吸器、自動蘇生器、瓦斯檢定儀、鋼爬梯、干粉滅火器等救援裝備、設(shè)備300 余臺套。

事故風(fēng)險分析

按照《鐵路隧道工程風(fēng)險管理技術(shù)規(guī)范》風(fēng)險評估要求，對該隧道施工過程中可能存在的危險因素進行了全面辨識，并使用風(fēng)險矩陣評價法對可能發(fā)生的各類型事故產(chǎn)生的風(fēng)險后果進行了評價。

云屯堡隧道風(fēng)險評估結(jié)果顯示：可能導(dǎo)致的11 種事故類型中，低風(fēng)險的有4 項，中度風(fēng)險的有3 項，高度風(fēng)險的有3 項，極高風(fēng)險1 項，其中高度風(fēng)險及極高風(fēng)險主要有：坍塌、瓦斯爆炸（突出、火災(zāi)）、突泥涌水、火災(zāi)等4 項。

圖1 項目應(yīng)急組織機構(gòu)圖

圖2 項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

事故響應(yīng)及應(yīng)急組織機構(gòu)

根據(jù)事故信息、初步原因分析、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失和社會影響范圍等因素劃分，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ-Ⅳ級，分別為Ⅰ級中國中鐵，Ⅱ級中鐵二局，Ⅲ級中鐵二局二公司，Ⅳ項目部負責(zé)第Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作，并配合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)工作。響應(yīng)分級、啟動條件分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般4 個事故等級。項目應(yīng)急組織機構(gòu)如圖1 所示。

編制有針對性的預(yù)案內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序及步驟

項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程如圖2 所示。

現(xiàn)場主要應(yīng)急處置步驟及內(nèi)容為：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即疏散、撤離，并采取自救、互救措施；現(xiàn)場人員第一時間通知項目經(jīng)理；項目經(jīng)理或其他負責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，查看事故情況及傷損情況；判明情況，下達處置方案啟動命令并上報；確定方案開展救援和傷員救護；救援終止；事故調(diào)查及善后處理。

隧道坍塌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

1.先期撤離條件確認

圍巖變形超過臨界值、噴射混凝土表面產(chǎn)生縱橫向裂紋、拱頂或拱璧間斷掉塊或構(gòu)件支撐間隙不斷變大、張開；巖層的節(jié)理縫或裂隙肉眼可見持續(xù)變大張開；圍巖發(fā)生異響聲或局部少量滲水；洞門地表發(fā)生沉陷、洞門明顯偏壓變形、地表植被滑移。

2.現(xiàn)場涉險人員的先期自救和互救措施

（1）坍塌事故發(fā)生后，仔細觀察周圍環(huán)境，利用坍塌后的空隙、逃生通道等空間逃離危險區(qū)域。

（2）當被困人員無法逃離危險區(qū)域時應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要亂動，以便將身體的消耗降到最低，等待救援。

（3）如果在坍塌中受傷出血，首先應(yīng)用毛巾、衣服緊緊扎住傷口距離心臟較近的位置，減少出血。但應(yīng)注意每隔一小時要放開幾分鐘，避免肢端缺血死壞。骨折傷者應(yīng)先止血，并用夾板或代用品固定。

突泥涌水事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

1.先期撤離條件確認

隧道掌子面及初支裸露面的涌水量增大；局部滲水量增加；涌水水質(zhì)變化帶泥帶壓。

2.現(xiàn)場涉險人員的先期自救和互救措施

（1）發(fā)出險情訊號，并按逃生路線有序撤離，遇險人員應(yīng)利用預(yù)設(shè)的爬梯、臺架、逃生繩等脫險，如果涌水量較大，人員可利用救生圈、救生衣等進行逃生，逐步轉(zhuǎn)移到安全地點。

（2）如果被埋，應(yīng)立即挖出傷員，注意不要再度受傷，動作要輕，準、快，不要強行拉。如全部被埋應(yīng)盡快將傷者的頭部優(yōu)先暴露出來，清理口鼻泥土砂石、血塊，松解衣帶，以利呼吸。

（3）當被困人員不能及時脫險時，應(yīng)及時發(fā)出求救信號，報告有關(guān)情況便于營救人員盡快得知自己的位置，便于施救。

（4）被困人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要亂動，以便將身體的消耗降到最低，等待救援。

瓦斯爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

1.先期撤離條件確認

空氣有顫動和流動，有“嘶嘶”的空氣流動聲；氣體檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常超標；鉆孔時有頂鉆、夾鉆、頂水、噴孔動力現(xiàn)象、風(fēng)流逆轉(zhuǎn)、悶雷聲、煤爆聲、煤壁外鼓、開挖面瓦斯異常；瓦斯積聚、有火源出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)霧氣。

2.現(xiàn)場涉險人員的先期自救和互救措施

（1）當發(fā)現(xiàn)具有瓦斯突出先兆或檢測瓦斯?jié)舛瘸^允許安全值時，必須停止作業(yè)，立即撤離作業(yè)人員直至洞外，同時切斷電源，加強通風(fēng)觀察、檢測。

（2）如果作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)附近空氣有顫動現(xiàn)象或聽見“嘶嘶”的空氣流動聲，即判定為瓦斯爆炸前兆，應(yīng)立即進行就地自救。

自救時應(yīng)背向空氣顫動的方向，俯臥倒地，面部貼在地面，以降低身體高度，避開沖擊波的強力沖擊，同時，用雙臂護住頭面部并盡量減少皮膚的外露部分；如果隧道內(nèi)有水坑或水溝，則應(yīng)順勢爬入水中并閉住氣暫停呼吸，或用毛巾或口罩捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部。最好脫下外衣蓋住身體，盡量減少肉體暴露面積，以減少燒傷。

（3）瓦斯爆炸后，洞內(nèi)生還人員應(yīng)采取自我保護措施，自己能逃離現(xiàn)場的，必須盡快離開，撤出洞外，若無力撤出時，則在相對安全處等待救援。外撤時，要迅速按規(guī)定佩戴好自救器，弄清方向，沿著避災(zāi)路線，用濕物捂住口鼻趕快撤退到新鮮風(fēng)流中或洞外。若隧道破壞嚴重，無法撤退時，則選擇初期支護未遭到破壞的地段，或利用一切可能的條件建立臨時避難硐室，或盡量靠近風(fēng)管水管處，利用高壓風(fēng)延長救援時間，過程中應(yīng)相互安慰、穩(wěn)定情緒，等待救助，并有規(guī)律地發(fā)出呼救信號。

（4）對于附近的傷員，涉險人員要協(xié)助其佩戴好自救器，幫助撤出危險區(qū)；不能行走的人員，應(yīng)靠近新鮮風(fēng)流30 ～50 m 范圍內(nèi)，或設(shè)法抬運到新鮮風(fēng)流或空氣中。

（5）切斷電源，防止瓦斯的再次聚集造成二次爆炸。撤出災(zāi)區(qū)后，查看有無人員傷亡情況，并將情況立即向現(xiàn)場負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)匯報。

隧道火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

1.先期撤離條件確認

煙霧彌漫、可見度差；空氣溫度急劇升高；現(xiàn)場火勢難于撲滅時。

2.現(xiàn)場涉險人員的先期自救和互救措施

（1）迅速了解或判明事故的性質(zhì)、地點范圍和事故區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)流及火勢蔓延方向、所處位置，依據(jù)災(zāi)害預(yù)防自救措施及現(xiàn)場的實際，確定撤退路線和避災(zāi)自救的方法。

（2）撤退時，應(yīng)在現(xiàn)場負責(zé)人及有經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)下有組織地撤退。

（3）位于火源進風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)迎著新鮮風(fēng)流撤退。

（4）位于火源回風(fēng)側(cè)的人員或是在撤退途中遇到煙氣有中毒危險時，利用隧道內(nèi)的水，浸濕毛巾、衣物或向身上淋水等辦法進行降溫，并用濕物捂住口鼻，盡量低身彎腰，低著頭快速前進，盡快撤退或繞到新鮮風(fēng)流中去，或在煙氣沒有到達之前，順著風(fēng)流盡快從回風(fēng)出口撤到安全地點；煙霧大、視線不清或溫度高時，則應(yīng)盡量貼著隧道底板和邊墻管道等爬行撤退。

重要事項說明

當預(yù)設(shè)的逃生管道失效或隧道內(nèi)未預(yù)設(shè)逃生管道時，立即利用超前水平地質(zhì)鉆機鉆設(shè)90 ～120 mm氧氣和食物的輸送管道（適用于除火災(zāi)外的其他風(fēng)險事件應(yīng)急救援）。

若要擴大應(yīng)急救援，應(yīng)做好救援前期準備工作，包括施工便道、救援工作面、動力電源、高壓水、作業(yè)平臺、混凝土、砂袋、鋼支撐等相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

現(xiàn)場應(yīng)急處置須設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、技術(shù)方案組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組，應(yīng)急處置卡應(yīng)明確各組負責(zé)人、處置程序和行動內(nèi)容；同時設(shè)置隧道坍塌、隧道突泥涌水、隧道瓦斯爆炸、隧道火災(zāi)應(yīng)急處置方案卡片，明確各項應(yīng)急處置內(nèi)容。

預(yù)案的簡化與落實

為強化應(yīng)急預(yù)案核心功能，采取以下措施對預(yù)案的內(nèi)容進行一定的調(diào)整和優(yōu)化。應(yīng)急預(yù)案是針對事故發(fā)生的處置方案，對于事故預(yù)防的措施等方面，調(diào)整到專項施工方案內(nèi)容當中。應(yīng)急預(yù)案的單獨個體信息，如項目概況、應(yīng)急物資設(shè)備、聯(lián)系人等調(diào)整到附件當中。應(yīng)急預(yù)案的管理、演練及保障要求等調(diào)整到應(yīng)急預(yù)案管理辦法當中。崗位應(yīng)急應(yīng)會的基本常識調(diào)整到教育培訓(xùn)等內(nèi)容當中。經(jīng)過以上一系列的調(diào)整，使得應(yīng)急預(yù)案的正文內(nèi)容大幅減少，更有利于從業(yè)人員掌握。

目前，云屯堡隧道已安全施工1 900 余天，未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，其生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案已作為范本在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心網(wǎng)站發(fā)布，在今后的類似工程建設(shè)中將會具有更大的研究價值和發(fā)展?jié)摿?，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景。