張 喜 霍 達

(1 貴州省林業(yè)科學(xué)研究院 貴陽 550005；2 國家林業(yè)和草原局叢生竹工程技術(shù)中心 昆明 650224)

貴州省地處云貴高原東側(cè)，喀斯特地貌占全省總面積的73%，近鄰亞太竹區(qū)的起源及分布中心，天然分布竹種有20屬、80余種(變種、變型等)[1]，竹林面積及產(chǎn)值居全國第10位左右。貴州省是我國古人類發(fā)祥地之一，24萬年前貴州高原就有人類活動并創(chuàng)造了貴州史前文化。無論是《華陽國志》里記載的西南竹王文化[2]和夜郎國竹文化[3]，還是后來王陽明“龍場悟道”[4]成就的“知行合一”理念和黎理泰“八千里迎竹”[5]成就的200年后赤水“中國竹子之鄉(xiāng)”故事，以及現(xiàn)存許多世居少數(shù)民族圖騰中的“竹”標(biāo)記，都表明貴州竹文化歷史悠久。

2018年2月，貴州省委、省政府提出“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”[6]，這場革命既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，也是守住生態(tài)和發(fā)展2條底線、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的具體舉措。農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑急需建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，放在包括竹產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的12個農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)上，以顯著增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，培育經(jīng)濟發(fā)展的新動能、積蓄后發(fā)趕超的新能量。發(fā)展是最大的扶貧，貴州省委、省政府把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命具體化為12條農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈，每一條產(chǎn)業(yè)鏈都由一位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進。在新發(fā)展機遇下，貴州竹產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？已成為迫切需要解決的問題。本文針對貴州省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在建立省級竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了“12345”產(chǎn)業(yè)鏈推進模式及在竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)用的初步成效，旨在為實施貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命提供新的理論依據(jù)及應(yīng)用案例。

1 貴州省竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 竹林面積逐年增長，資源聚集性分布明顯

歷次貴州省森林資源二類清查成果表明(圖1)，除20世紀80年代中期外，竹林總面積及蓄積量整體呈增長態(tài)勢。2014—2016年竹林面積達15.28 萬hm2、蓄積量達6.31×109根，分別是10年前的134.91%、315.88%，20年前的205.46%、184.61%，30年前的344.19%、442.49%，40年前的250.94%、500.07%，竹林資源作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。

圖1 貴州省竹林面積(左)和蓄積量(右)變化

貴州省竹林資源地域性集聚分布明顯。以毛竹(Phyllostachysedulis)林面積和蓄積量為例(圖2)，黔北區(qū)(遵義市)和黔東區(qū)(黔東南州和銅仁市)2014—2016年分別達到3.93萬hm2、1.20億根，2.38萬hm2、0.69億根，分別占全省毛竹林面積和蓄積量的95.02%、74.16%。黔南區(qū)(黔南州和黔西南州)毛竹林面積和蓄積量比例分別為4.36%、21.23%，增幅較大，分別是10年前的235.14%、1027.59%。黔西區(qū)(畢節(jié)市和六盤水市)和黔中區(qū)(貴陽市和安順市)毛竹林面積和蓄積量分別為230 hm2、990 萬根，180 hm2、180萬根，僅占全省毛竹林面積和蓄積量的0.62%、4.61%。

圖2 貴州省毛竹林面積(左)和蓄積量(右)地域性增長態(tài)勢

1.2 竹第二和第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域性差異大

2018年貴州省竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近60億元，其中第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為15.5億元、24.7億元和19.2億元，三產(chǎn)之比為1∶1.59∶1.24。2015—2018年的3年間，全省竹林面積[包括省級森林資源二類清查數(shù)據(jù)中竹林和林下竹林(自然分布+人工植造)2個部分]由24.94萬hm2增至27.95萬hm2，竹業(yè)產(chǎn)值由35.86億元增至59.40億元；但竹林面積和產(chǎn)值的增加在全省各區(qū)域間差異明顯(圖3)。黔東區(qū)、黔南區(qū)和黔北區(qū)的竹林面積年增長量達3 000 hm2，但黔西區(qū)的增長量僅為300 hm2；在產(chǎn)值方面，黔北區(qū)竹業(yè)產(chǎn)值年增長量達7.9億元，其次為黔南區(qū)和黔東區(qū)，年增長量在300萬～500萬元，而黔中區(qū)和黔西區(qū)的竹業(yè)產(chǎn)值則徘徊不前。

圖3 貴州省近3年竹林面積(左)和竹業(yè)產(chǎn)值(右)地域性分布變化

1.3 竹產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)性架構(gòu)俱備，“缺鏈”和“弱鏈”現(xiàn)象突出

在竹產(chǎn)品種類區(qū)域分布上，黔北區(qū)主要為竹漿板、重組材、地板、竹筍、建材、家具、生活用品和工藝品等，黔南區(qū)和黔東區(qū)主要為家具、砧板、地板、竹筍、竹材和生活用品等，黔中區(qū)和黔西區(qū)主要為竹材、竹筍、建材、包裝材料、景觀綠化苗木和生活用品等。進一步分析發(fā)現(xiàn)，赤水市[7]竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對完善，竹筍和竹材產(chǎn)業(yè)鏈中低端產(chǎn)品和中端產(chǎn)品類型較為豐富，產(chǎn)品有6大系列近300個品種處于全省領(lǐng)軍地位，但同全國100余產(chǎn)品系列及萬余品種相比仍有相當(dāng)大的差距[8]。根據(jù)竹產(chǎn)業(yè)鏈中“資源培育—產(chǎn)品加工”環(huán)節(jié)的完整性可將貴州竹產(chǎn)業(yè)劃分為5個類型：

Ⅰ類：竹林資源富集，竹筍和竹材加工等產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品多，這類地區(qū)占全省縣(市、區(qū))總數(shù)的2.27%。如赤水市近5.3 萬hm2的雜竹林支撐了以泰盛集團赤天化紙業(yè)股份有限公司為主體的竹化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)鏈，近3.3 萬hm2的毛竹林支撐了以貴州新錦竹木制品有限公司為主體的竹材制品產(chǎn)業(yè)鏈，近8.9 萬hm2竹林中的筍用林支撐了以貴州紅赤水集團公司為主體的竹筍產(chǎn)業(yè)鏈。

Ⅱ類：竹林資源相對富集，竹筍加工產(chǎn)業(yè)鏈較長，竹材加工產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，這類地區(qū)占全省縣(市、區(qū))總數(shù)的9.09%。如以貴州省桐梓縣康利綠色食品有限公司和正安縣頂箐方竹筍有限公司等為主體的方竹筍制品企業(yè)帶動了兩地竹筍產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，但方竹竹材利用尚處于空白階段。

Ⅲ類：竹林資源相對富集，竹筍和竹材加工產(chǎn)業(yè)鏈尚待構(gòu)建，這類地區(qū)占全省縣(市、區(qū))總數(shù)的32.95%。如大婁山和梵凈山山地、清水江和都柳江沿岸，竹林面積在3 300～6 700 hm2的縣級行政單元，竹材以原竹利用為主、竹筍以鮮筍就近銷售為主，加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品種類少。

Ⅳ類：竹林資源總量小、相對集聚分布，竹產(chǎn)業(yè)形成時間長，獨具特色，這類地區(qū)僅限于特定的縣(市、區(qū))。例如：銅仁市玉屏縣竹林面積僅224 hm2，但該縣產(chǎn)的簫笛享譽中外，1990年被國家文化部授予“中國簫笛之鄉(xiāng)”，并被列入第1批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2016年簫笛產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到2 500萬元；2008年被國家文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)(竹編)”的三穗縣，竹林面積僅213 hm2，其竹編年產(chǎn)值近千萬元，“萬畝篌竹竹?！钡穆糜问杖胍蚕喈?dāng)可觀；丹寨縣竹林面積僅100 hm2左右，卡拉村被譽為“鳥籠編制藝術(shù)之鄉(xiāng)”，其產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，年產(chǎn)值達600萬元以上。

Ⅴ類：竹林資源總量小、分布相對分散，竹材和竹筍利用處于初級日常用品階段，這類地區(qū)占全省縣(市、區(qū))總數(shù)的55.68%。竹林零星分布于房前屋后和溪河兩岸，竹材和竹筍制品以自銷為主，市場交易量較少。

1.4 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

目前，中國西部地區(qū)的竹產(chǎn)業(yè)尚處于成長至成熟階段，東部地區(qū)已進入了成熟至衰退階段[8]。相對于東部地區(qū)，貴州省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多問題：竹資源量和竹業(yè)產(chǎn)值不呈比例，竹資源利用不充分；竹產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)量少，長度短和厚度薄，以一產(chǎn)為主，二產(chǎn)次之，三產(chǎn)很少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)；企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，作坊式生產(chǎn)普遍，缺乏政府宏觀調(diào)控；竹產(chǎn)品市場占有量小，竹企業(yè)宣傳推介力度有限，導(dǎo)致竹產(chǎn)品市場競爭力弱；現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系尚未建成。

2 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“12345”產(chǎn)業(yè)鏈推進模式

2.1 構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜

竹產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵钢窆S和竹材等竹林產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，包括資源培育、產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)、市場營銷和竹文化旅游融合等產(chǎn)業(yè)及其業(yè)態(tài)(圖4)。竹產(chǎn)業(yè)鏈包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈4個維度，4維在相互對接的均衡過程中形成產(chǎn)業(yè)鏈。竹產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前串a(chǎn)品生產(chǎn)程序構(gòu)成的“上游—中游—下游”行業(yè)性自身運行鏈，上一環(huán)節(jié)缺失使下一環(huán)節(jié)生產(chǎn)無法啟動，下一環(huán)節(jié)缺失使上一環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)得不到承接，上下兩端環(huán)節(jié)缺失使中間環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)無法存在。產(chǎn)業(yè)興旺不僅要求產(chǎn)業(yè)主體鏈完整，還要求各環(huán)節(jié)對應(yīng)均衡和連接順暢。在產(chǎn)業(yè)輔助鏈中相對于產(chǎn)業(yè)主體鏈的各環(huán)節(jié)也應(yīng)配套齊全、對接供應(yīng)，如竹業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、良種、農(nóng)藥、專用肥、竹業(yè)機械和道路水電等基礎(chǔ)設(shè)施等，是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺，又獨立于竹產(chǎn)業(yè)主體鏈運營的。狹義的竹產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵笍脑系浇K端產(chǎn)品制造各生產(chǎn)部門的完整鏈條，主要面向具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)；廣義竹產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃讵M義竹產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上盡可能地向上游和下游拓展延伸，向上游延伸一般進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游延伸則進入市場拓展環(huán)節(jié)。竹產(chǎn)業(yè)鏈有主次之分且呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，具有完整性、層次性和明確的指向性特征。

2.2 “12345”竹產(chǎn)業(yè)鏈推進模式

針對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，貴州省提出實施“12345”產(chǎn)業(yè)鏈推進模式(圖5)。

圖4 竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜

圖5 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“12345”產(chǎn)業(yè)鏈推進模式

2.2.1 一位竹產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

“1”即建立由一位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制。貴州省竹產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不成熟，政府需要發(fā)揮其職能當(dāng)好市場監(jiān)護人和培育者。政府要加強對產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)及各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮落實部署、指揮、指導(dǎo)、調(diào)度、監(jiān)督和推動的作用。

1) 建立省級竹產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度。由省直相關(guān)廳(局)和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點州(市)政府領(lǐng)導(dǎo)組建竹產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，一位副省長任竹產(chǎn)業(yè)鏈長。

2) 制定支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。從財政、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、資源培育、品牌創(chuàng)建和人才利用等方面整理制定了6個方面13條支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

3) 構(gòu)建一張省級竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜。以毛竹和方竹為主，著力打造大婁山和武陵山、赤水河和清水江4大竹產(chǎn)業(yè)帶，形成“兩山兩水”和“星羅棋布”的全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中：⑴大婁山竹產(chǎn)業(yè)帶覆蓋桐梓、綏陽、正安等縣(區(qū))，重點發(fā)展金佛山方竹(Chimonobambusautilis)，全力打造食用筍高端品牌；⑵武陵山竹產(chǎn)業(yè)帶覆蓋碧江、江口等縣(區(qū))，重點引進和培育一批竹纏繞、竹生物醫(yī)藥、竹活性炭等高科技企業(yè)；⑶赤水河竹產(chǎn)業(yè)帶以赤水市為產(chǎn)業(yè)集聚地，重點利用毛竹、慈竹(Bambusaemeiensis)和硬頭黃竹(B.rigida)等資源，加快構(gòu)建以竹漿紙系列產(chǎn)品生產(chǎn)、竹型材制造、中高端竹家具生產(chǎn)、竹筍深加工、竹高科技產(chǎn)品研發(fā)和竹工藝品打造等加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系；⑷清水江竹產(chǎn)業(yè)帶包括黎平、從江、榕江等縣(區(qū))，竹資源以毛竹、慈竹和麻竹(Dendrocalamuslatiflorus)等為主，重點開發(fā)竹雕、竹編和竹扇等手工藝品以及竹筒酒和竹筒飯等特色食品。

2.2.2 雙千工程

“2”即推動“雙千工程”與竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合。雙千工程由“千企引進”和“千企改造”2部分組成。前者指引進國內(nèi)外實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)1 000家以上，后者是對省內(nèi)1 000家以上規(guī)模性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施改造升級，促進全省工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。圍繞竹產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)各環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)貴州竹產(chǎn)業(yè)鏈空白、薄弱和低附加值節(jié)點，建立目標(biāo)企業(yè)庫，制定精準(zhǔn)招商工作方案，借助“西洽會”等平臺大力招引優(yōu)強企業(yè)，逐步補齊產(chǎn)業(yè)鏈中的高端節(jié)點。對省內(nèi)400余家竹加工企業(yè)中產(chǎn)值超10萬元的150余家企業(yè)建檔與重點扶持，積極鼓勵企業(yè)改造傳統(tǒng)工藝，引進新技術(shù)和新工藝，研發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)“強鏈、補鏈和延鏈”等升級改造目標(biāo)。

2.2.3 三鏈合一

“3”即實現(xiàn)工作鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈“三鏈合一”。按照工作鏈向?qū)I(yè)化、專一化和精實化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈向上游和下游延伸，價值鏈向中高端提升的目標(biāo)，以工作鏈傳導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、強鏈和補鏈”推動價值鏈提升。

1) 建立“省—州(市)—縣(市、區(qū))”3級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。在3級竹產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議下設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，負責(zé)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常事務(wù)。專班人員由政府部門、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和竹林基地等各環(huán)節(jié)人員組成，健全工作機制。

2) 繪制州(市)—縣(市、區(qū))2級竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜。在省級竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜框架下，制定州(市)及縣(市、區(qū))級竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜，實施有區(qū)別的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。實施品牌戰(zhàn)略，竹產(chǎn)品向價值鏈高端邁進。

3) 建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體。組建由省內(nèi)政府部門和金融機構(gòu)、省內(nèi)外科研院所和竹業(yè)相關(guān)行業(yè)參加的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，按照相互賦能、協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢互補的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新，破解企業(yè)發(fā)展難題。

4) 推動竹文化與竹旅游深度融合的竹產(chǎn)業(yè)延伸價值鏈。將竹林生態(tài)復(fù)合經(jīng)營、竹文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)和竹林生態(tài)旅游納入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇，延伸竹產(chǎn)業(yè)價值鏈。

2.2.4 四位一體

“4”即強化龍頭企業(yè)、專家團隊、基金支持和人才保障“四位一體”?！八奈灰惑w”是貴州省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實體化和可操作化的具體實現(xiàn)路徑。

1) 強化龍頭企業(yè)帶動。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等部門公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)目錄(第1—6批，2000—2019年)、國家林業(yè)和草原局公布的國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)目錄(第1—4批，2014—2019年)和中國竹藤品牌企業(yè)集群目錄，建立重點目標(biāo)企業(yè)庫，為貴州省竹產(chǎn)業(yè)招商引資提供參考。疏理省內(nèi)國家級及省級竹加工龍頭企業(yè)目錄，篩選標(biāo)注為省內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵節(jié)點的領(lǐng)軍企業(yè)，實施“一企一策”重點扶持，通過企業(yè)收購、合并和重組引領(lǐng)省內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2) 組建專家團隊。通過與國際竹藤中心、中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會等單位合作，建立一支由竹科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、市場營銷等3類專家組成的專家團隊，包括省外專家顧問組和省內(nèi)專家咨詢組，為貴州省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。

3) 用好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。為最大化發(fā)揮省財政安排的1.0億元專項資金的杠桿作用，采取績效獎補等方式，支持竹資源培育、竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、竹生產(chǎn)設(shè)備引進、竹企業(yè)貸款貼息、產(chǎn)業(yè)宣傳及招商推介等重點環(huán)節(jié)。與農(nóng)行貴州省分行等金融企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)助企業(yè)申報貴州省綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金和貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金項目，為包含竹產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)。

4) 加強人才保障。依托省內(nèi)外高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)等單位的專家，建立竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能3類(高級研修班、中級培訓(xùn)班和初級技能班)4級[省、州(市)、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)]培訓(xùn)體系，開展竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.2.5 五步工作法

“5”是“五步工作法”。按照貴州省委、省政府提出的“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命八要素”和“五步工作法”，通過召開竹產(chǎn)業(yè)推進會和對接會統(tǒng)一思想、展開部署，建立聯(lián)席會議制度和工作專班，細分竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任到人，抓好竹產(chǎn)業(yè)工作培訓(xùn)，健全竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展督辦考核機制，落實追責(zé)、問責(zé)機制，確保前面第1—4環(huán)節(jié)中各項工作落地、落細和落實。

3 取得的成效

經(jīng)過1年的實踐，“12345”產(chǎn)業(yè)鏈推進模式在貴州省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

3.1 率全國之先，建立了由政府行政領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)銜的推進機制

建立了一位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，“政、產(chǎn)、學(xué)和金”多部門參加的“省—州(市)—縣(市、區(qū))”3級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度及工作專班，形成長效機制解決了全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痛點”，推動了竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 構(gòu)建了竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜，圍繞主體鏈“補鏈、強鏈和延鏈”

1) 竹林面積增加，竹林質(zhì)量提升。2019年新造竹林1.3萬hm2、改造低產(chǎn)竹林2.0萬hm2，竹林總面積達29.25萬hm2，竹材產(chǎn)量達650 萬t，鮮竹筍產(chǎn)量達20萬t。主要竹產(chǎn)業(yè)縣(市區(qū))的竹林資源量進一步提高，一些特色竹制品(如“玉屏蕭笛”“三穗竹編”和“丹寨鳥籠”等)的特種竹資源儲量增加，夯實了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源量，改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2) 實施竹產(chǎn)業(yè)“強鏈”和“延鏈”工程。2019年新增國家林業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)達到5家。中國林學(xué)會授予赤水市“中國竹編工藝之鄉(xiāng)”和桐梓縣“中國大婁山方竹之鄉(xiāng)”稱號，疏理了“竹王”“維爾美”“紅赤水”和“頂箐”等貴州省著名商標(biāo)并給予重點推介，提高了竹產(chǎn)業(yè)品牌知名度。2019年貴州省竹業(yè)產(chǎn)值達80億元。

3) 招引優(yōu)強企業(yè)，補齊竹產(chǎn)業(yè)鏈中高端節(jié)點。2019年引進國內(nèi)優(yōu)強竹加工企業(yè)8家，規(guī)模竹企業(yè)(年產(chǎn)值1 000萬元以上)總數(shù)達10余家；引進竹類產(chǎn)業(yè)項目63個，簽約額120億元，上報到位資金43億元。四川云之瑞責(zé)任有限公司擬在4年時間投資50億元在赤水市建設(shè)中國西南(赤水)竹木家具產(chǎn)業(yè)園，上海泰盛集團擬投資35億元建設(shè)赤水竹漿竹紙產(chǎn)業(yè)園。

4) 省級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金引領(lǐng)一批“補鏈、強鏈和延鏈”項目。2019年度安排的第1批竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目計6大類48個，包括竹林基地建設(shè)9個，竹區(qū)作業(yè)道路建設(shè)2個，竹產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品研發(fā)及引進22個，竹工業(yè)貸款貼息項目9個，竹文旅游融合項目1個和科研補助類項目5個，安排項目資金計7 200萬元。預(yù)計可撬動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10億元以上。

5) 科技創(chuàng)新引領(lǐng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立了省外專家顧問組，引入國內(nèi)涉及竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程技術(shù)研發(fā)中心和頂尖研發(fā)團隊推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，南京林業(yè)大學(xué)在遵義市和浙江農(nóng)林大學(xué)在黔東南州開展的竹林培育試點，帶動了省內(nèi)竹林高效經(jīng)營示范；竹纏繞、竹纖維和竹筍新制品等一批高附加值的前沿產(chǎn)品正計劃落戶貴州省生產(chǎn)，起到了“補鏈、強鏈和延鏈”的作用。省內(nèi)專家完成了貴州省竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[9]，一批涉及竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目先后在省科技廳和省林業(yè)局立項研發(fā)。

3.3 圍繞竹產(chǎn)業(yè)主體鏈，規(guī)劃與建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)輔助鏈

1) 依托交通運輸及林業(yè)部門建設(shè)竹區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合公路改造、護林防火通道、機耕道建設(shè)，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，2019年新建或改造竹林生產(chǎn)道路75 km，其中遵義市40 km、銅仁市25 km、黔東南州10 km。

2) 依托物流行業(yè)建設(shè)竹材和竹筍倉儲網(wǎng)絡(luò)。計劃在赤水市、桐梓縣、黎平縣、碧江區(qū)、正安縣和綏陽縣等竹筍主產(chǎn)區(qū)建設(shè)鮮筍冷藏庫，提升鮮筍冷藏能力。在赤水市和玉屏縣等地建設(shè)竹材倉儲區(qū)[8]，擴大竹材加工和特種竹制品生產(chǎn)能力。

3) 依托文化旅游部門，大力支持各地發(fā)展以竹林景觀和竹文化為主體的竹林旅游業(yè)。打造一批竹林生態(tài)長廊、竹海公園、竹文化館、竹創(chuàng)意園、竹文化主題公園、竹主題景區(qū)(點)、竹生活康養(yǎng)基地等文化旅游產(chǎn)品。

3.4 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來顯著的社會效益

1) 技術(shù)培訓(xùn)成效顯著。依托高等院校、科研院所、培訓(xùn)機構(gòu)和骨干企業(yè)等開展竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，特別是貴州省人力資源和社會保障廳舉辦的“全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅高級研修班”和貴州省委組織部通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)大講堂舉辦的“竹產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)及在助推貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和脫貧攻堅中的應(yīng)用”講座，惠及竹業(yè)管理、竹業(yè)技術(shù)和竹農(nóng)數(shù)以萬計，為貴州竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)及儲備了大量專業(yè)人才。

2) 產(chǎn)業(yè)脫貧效應(yīng)顯著。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)積極探索以“國有公司+合作社+農(nóng)戶”“政府平臺公司+大戶(或?qū)I(yè)合作社)+村集體+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式推動竹資源培育、竹產(chǎn)品加工和竹產(chǎn)品交易市場發(fā)展。充分將農(nóng)戶，尤其是貧困農(nóng)戶串聯(lián)起來，補充到竹產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)中去，共帶動7.615萬貧困人口就業(yè)增收。

4 結(jié)論與討論

4.1 竹產(chǎn)業(yè)鏈及圖譜演化的規(guī)律性

竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜的構(gòu)建為貴州省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了藍圖，也為貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了參考案例。省—州(市)—縣(市、區(qū))3級竹產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及發(fā)展圖譜編制受制于竹林資源、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、金融資金、地域文化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、政策制度、市場需求和歷史機遇等諸多方面，所確立的“兩山兩水”和“星羅棋布”格局是貴州省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化和區(qū)域化的具體化，其中貴州省委、省政府啟動的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是貴州竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得的歷史性機遇，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和制度創(chuàng)新提供了特有模式。針對貴州省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所提出的“12345”產(chǎn)業(yè)鏈推進模式在“雙千工程”“三鏈合一”推進企業(yè)鏈建設(shè)、“四位一體”建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體等方面取得了明顯效果。2015—2018年貴州竹林面積和竹業(yè)產(chǎn)值年平均增長量分別為1.02萬hm2和7.85億元；2019年全省新造竹林1.3萬hm2、改造低產(chǎn)竹林2.0萬hm2，竹業(yè)產(chǎn)值較2018年增長20億元。區(qū)域性竹產(chǎn)業(yè)“強鏈、延鏈和補鏈”工程啟動，后發(fā)優(yōu)勢增加。

研究發(fā)現(xiàn)，竹產(chǎn)業(yè)鏈演化是由“點”與“點”之間的供需鏈發(fā)展到“點”與“線”之間的企業(yè)鏈，由“線”與“線”之間的空間鏈發(fā)展到“鏈”與“鏈”之間的價值鏈，竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜具有明顯的階段性和區(qū)域性[1,7-8]，符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。增值環(huán)節(jié)集中于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、智能制造和個性化集成[10-11]。竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代競爭不僅是產(chǎn)品競爭及企業(yè)競爭，也是產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的競爭，高質(zhì)量發(fā)展是一場集中于產(chǎn)業(yè)集群間的角逐和較量。

4.2 竹產(chǎn)業(yè)鏈推進方式的多樣性

竹產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展圖譜演化具有明顯的規(guī)律性[1,7,10-11]和區(qū)域性，推進方式也呈多樣性態(tài)勢。貴州省竹產(chǎn)業(yè)鏈“資源培育—產(chǎn)品加工”環(huán)節(jié)的5個類型各具特點：

1) Ⅰ類型的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈集群(園)競爭態(tài)勢。如被譽為“中國竹子之鄉(xiāng)”的赤水市[7]，新中國成立初期竹林面積不足1萬hm2，竹材和竹筍以自銷為主，毛竹竹材僅有少量銷往四川自貢鹽礦。經(jīng)過半個多世紀發(fā)展，竹筍加工、竹化學(xué)纖維、竹材制品和竹文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈齊備，竹產(chǎn)業(yè)鏈主次分明、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)明顯。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)鏈整合和企業(yè)集群建設(shè)等“強鏈”方面。

2) Ⅱ類型的竹產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)不完備。如大婁山地部分縣(市、區(qū))以金佛山竹為主的筍用林面積較大，有較為發(fā)達的竹筍加工產(chǎn)業(yè)鏈，缺少竹材利用和竹文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點在于“補鏈”方面。

3) Ⅲ和Ⅴ類型的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)不完備。其中Ⅲ類型的竹林資源量有相當(dāng)規(guī)模且集聚分布，Ⅴ類型的竹林資源量小且分布分散，均缺少“產(chǎn)品加工”鏈環(huán)。二者的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點同屬“延鏈”，但產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展類型不同，竹業(yè)產(chǎn)值會有高有低。

4) Ⅳ類型的特色竹制品和地方竹文化品牌享譽國內(nèi)外。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是“補鏈”建設(shè)特色竹林資源基地和“延鏈”擴大產(chǎn)品市場占有量，其次是利用品牌效應(yīng)“強鏈”，做大做強特色竹產(chǎn)業(yè)。

4.3 與其他產(chǎn)業(yè)工程融合發(fā)展是助推貴州省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

近年來，為迎接經(jīng)濟發(fā)展的新階段及新形勢，貴州省委、省政府除“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”外，先后啟動了“雙千工程”“五大新興產(chǎn)業(yè)”“十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)”和“十大服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”等工程。竹產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重要組成部分有其發(fā)展的特殊性與規(guī)律性，與其他產(chǎn)業(yè)工程發(fā)展有相互聯(lián)系及相互促進的一面，融合發(fā)展是推動貴州省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

對照貴州省“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命八要素”和竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“12345”產(chǎn)業(yè)鏈推進模式，竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需著力于如下方面：

1) 建立現(xiàn)代產(chǎn)品市場流通體系。依托大數(shù)據(jù)電子信息和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代市場營銷模式擴大竹產(chǎn)品訂單，推進竹產(chǎn)品進學(xué)校、進社區(qū)和進超市等，支持流通企業(yè)在東部對口幫扶城市等地設(shè)立竹產(chǎn)品直銷點。加快打造州(市)—縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村4級物流配送網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和可追溯的竹產(chǎn)品物流體系，發(fā)展竹產(chǎn)品電子商務(wù)。

2) 建立山地高效竹業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托山地高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造和創(chuàng)新平臺建設(shè)等工程，篩選除毛竹和方竹以外的優(yōu)質(zhì)筍用和材用竹品種，建立優(yōu)質(zhì)高效的培育技術(shù)體系、輕便經(jīng)濟的竹業(yè)機械服務(wù)體系和快捷通達的交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展竹林林下經(jīng)濟，打造一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

3) 建立現(xiàn)代竹材產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)代裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)材料和新型建材產(chǎn)業(yè)，在竹纏繞、竹重組材和竹纖維利用方面引進和創(chuàng)制新產(chǎn)品，延伸竹材產(chǎn)業(yè)鏈。

4) 建立現(xiàn)代竹筍產(chǎn)業(yè)體系。依托生態(tài)特色食品和現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)，研發(fā)竹筍、筍頭和筍籜利用新產(chǎn)品，開拓竹葉藥食兩用功能，延伸竹筍產(chǎn)業(yè)鏈。

5) 建立山地竹文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。依托山地文化旅游和文化創(chuàng)意服務(wù)等工程，打造一批竹林景觀和竹文化景點，納入貴州省精品旅游線路規(guī)劃，拓展竹產(chǎn)業(yè)鏈。