王衛(wèi)東 程筵壽 張乃芳

(遂昌縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心 浙江遂昌 323300)

遂昌縣是浙江省重點竹產(chǎn)區(qū)之一，全縣現(xiàn)有竹林純林面積2.33萬hm2，其中毛竹林面積2.20萬hm2，野生小竹林面積1 333.33 hm2；除此之外還有林下伴生箬竹等超過6 666.67 hm2，竹產(chǎn)業(yè)的收入一直是竹林重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源[1]。自“十二五”以來，遂昌縣深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為引領、以園區(qū)建設為載體，探索實踐出了一條“一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展”的新路子[2]，遂昌竹產(chǎn)業(yè)特別是竹林培育業(yè)得到了快速發(fā)展，竹產(chǎn)業(yè)成為遂昌縣規(guī)模效益最大、民生關聯(lián)最高、發(fā)展后勁最強的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)之一。

1 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遂昌縣位于竹子自然分布的中心區(qū)域，竹林經(jīng)營利用歷史悠久。據(jù)《遂昌縣志》等文獻記載，小忠冬筍在明清時就一度成為朝廷貢品，素有“小忠貢筍”之美譽，并作為浙江最具代表性的土特產(chǎn)之一成為中國中央電視臺出品的《舌尖上的中國》首集主推食材。

在竹林培育方面，近年來在浙江省、市政府和相關部門的大力支持下，遂昌縣啟動了以竹產(chǎn)業(yè)為主導的“三仁省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)”建設，將園區(qū)作為高效經(jīng)營技術研究、推廣和應用的主陣地，研究、示范和推廣由分區(qū)式測土推薦施肥、水分定量管理等構成的竹林高效經(jīng)營體系，先后成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)4個，建成規(guī)?；?、標準化和產(chǎn)業(yè)程度高的生產(chǎn)示范基地4 867 hm2。在科技帶動下，園區(qū)經(jīng)營水平和效益得到了顯著提升，毛竹覆蓋冬筍早發(fā)技術監(jiān)測顯示，冬筍平均產(chǎn)量超過500 kg/667 m2，最高達886 kg/667 m2，并實現(xiàn)了“一年四季有筍采”的技術應用實效，樹立了浙西南竹林高效經(jīng)營成功的典范[3]。

在竹林利用方面，自20世紀80年代以后，以遂昌鳥籠廠和新路灣罐頭廠為代表的一批筍竹生產(chǎn)企業(yè)悄然崛起，并在短期內得到迅速發(fā)展，1991年遂昌鳥籠廠銷售額達338.7萬元，90年代全縣出口水煮筍連年超過1 000 t，1994年的銷售額達623萬元。進入21世紀，遂昌縣竹材加工利用趨向多樣化，竹炭、竹膠板、竹地板等加工企業(yè)開始成為竹材加工的主要產(chǎn)業(yè)，“文照竹炭”“碧巖竹炭”“晨峰模板”等一批竹加工企業(yè)得到了快速發(fā)展，遂昌縣竹產(chǎn)業(yè)進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰期[4]。2011年以后，隨著國內竹產(chǎn)業(yè)的整體滑坡和環(huán)境污染治理力度加大，遂昌縣竹產(chǎn)業(yè)特別是竹加工業(yè)出現(xiàn)了停滯甚至倒退時期。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 竹林基礎設施薄弱

竹山道路路網(wǎng)密度偏小，且實際路況較差，加之近年來勞動力成本不斷上漲，直接導致竹林經(jīng)營成本較高，影響了林農(nóng)經(jīng)營管理的積極性。

2.2 筍竹加工業(yè)缺乏骨干龍頭企業(yè)支撐

自“十三五”以來，遂昌縣引進“佳禾竹業(yè)”“博源竹科技”(信昇竹科技)等竹產(chǎn)品精深加工企業(yè)，但均仍處于建設試產(chǎn)期，帶動能力不強。竹加工產(chǎn)業(yè)從企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值來看，還未形成產(chǎn)業(yè)格局，對農(nóng)民持續(xù)增收也帶來一定的影響。

2.3 三產(chǎn)融合不足

面對優(yōu)質的“竹海”資源，對筍竹文化的挖掘缺乏足夠的重視，竹產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品開發(fā)相對滯后，旅游業(yè)態(tài)的探索相對不足?？梢园b成為旅游商品的竹制品偏少，現(xiàn)有的竹炭制品、筍竹產(chǎn)品檔次不高、效益低下。

3 提升竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 鞏固提升一產(chǎn)，夯實竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

1) 強化基礎設施建設。充分整合交通、林業(yè)、農(nóng)辦等項目資金，每年安排1 000萬元專項基金用于竹林道路等基礎設施建設，重點提高部分受益面積廣、承重壓力大的竹林道路等級，“十四五”期間規(guī)劃新建竹林道路200 km，硬化竹林道路150 km。適當提高竹林道路補助標準，根據(jù)道路建設工程量，新建竹林道路補助標準將提高到10萬元/km，竹林道路硬化補助20萬元/km。

2) 加快先進技術推廣。加快推廣以冬鞭筍定向培育、測土配方管理施肥、水分定量管理、林下耐陰中藥材套種等先進適用技術，每年培訓竹農(nóng)500人次以上；積極開展竹林產(chǎn)品結構調整，從以生產(chǎn)竹材、春筍為主逐漸向生產(chǎn)效益較高的冬鞭筍轉移，在三仁、妙高、大柘等現(xiàn)代園區(qū)內建成以冬鞭筍為主的筍用林示范基地3 333 hm2，在應村、垵口、三仁等重點產(chǎn)區(qū)建成筍竹兩用林1.0萬hm2；積極開展竹林套種黃精、白芨、三葉青等中藥材技術的試驗與推廣，在妙高等地建立竹林套種試驗基地133.33 hm2。開展箬竹人工栽培、促進更新試驗和示范推廣，在垵口鄉(xiāng)等地建立箬竹人工栽培和促進更新試驗示范基地66.67 hm2。

3) 引導規(guī)模經(jīng)營。從創(chuàng)新機制入手，鼓勵農(nóng)民通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種方式，使分散的生產(chǎn)資料向經(jīng)營大戶、專業(yè)合作組織集中，實現(xiàn)林地資源最佳配置的規(guī)模經(jīng)營?！笆奈濉逼陂g流轉林地面積666.67 hm2，培育筍竹經(jīng)營縣級以上示范專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場15家。在三仁鄉(xiāng)建立面積5 000 m2的竹筍交易市場，解決竹農(nóng)竹筍銷售的后顧之憂，增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和后勁。

3.2 主攻二產(chǎn)，推動竹產(chǎn)業(yè)轉型升級

1) 加大現(xiàn)有竹精深加工企業(yè)培育力度，做大、做強竹材人造板產(chǎn)業(yè)。自“十三五”以來，遂昌縣先后引進了“佳禾竹業(yè)”“博源竹科技”(信昇竹科技)2家竹材人造板制造企業(yè)，成功開發(fā)了戶外竹地板、車廂用竹地板等高端竹材人造板產(chǎn)品，通過培育下游原料供應廠家、財政支持、融資擔保、協(xié)助開展FSC森林認證等“一企一策”的政策，全力做好為企服務工作，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，通過龍頭骨干企業(yè)引領帶動作用，形成產(chǎn)業(yè)集群，使竹材人造板產(chǎn)業(yè)成為遂昌縣竹制高端用品開發(fā)的突破口。

2) 加大招商引資力度，謀劃發(fā)展竹家居用品產(chǎn)業(yè)。竹家居用品產(chǎn)業(yè)包括住宅和室內裝修及家具2大部分，社會需求量非常大，是目前我國竹制品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，安吉、慶元等縣竹加工企業(yè)多是從事竹家居用品開發(fā)，但目前遂昌縣竹家居產(chǎn)品開發(fā)尚處于空白階段。應充分發(fā)揮遂昌的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，對目標區(qū)域的竹家居制品大企業(yè)進行地毯式逐一接洽，掌握大型竹家居制品精加工企業(yè)的區(qū)域布局戰(zhàn)略規(guī)劃，集全縣之力引進大型竹家居制品企業(yè)，實現(xiàn)遂昌縣竹家居用品產(chǎn)業(yè)的零突破。

3) 挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進竹炭產(chǎn)業(yè)轉型升級。“遂昌竹炭”曾是遂昌縣竹制品加工和對外交流的一張金名片，近年來遂昌縣竹炭產(chǎn)業(yè)雖已不再輝煌，但目前尚有“神龍谷”“維康”“炭太郎”“老翁”等4家產(chǎn)值1 000萬元竹炭加工企業(yè)，并是同時唯一擁有“中國竹炭之鄉(xiāng)”“中國竹炭產(chǎn)業(yè)基地”和“國家地理標志保護產(chǎn)品”等3張金名片的地區(qū)。要充分挖掘利用竹炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)關注行業(yè)內主業(yè)突出、發(fā)展勢頭較好的企業(yè)，出臺專業(yè)化配套的小微企業(yè)“專、精、特、新”政策，推進竹炭產(chǎn)業(yè)轉型升級[5]。

3.3 融合培育三產(chǎn)，增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

1) 開展竹旅融合康養(yǎng)基地建設。結合遂昌縣全域旅游建設，依托目前良好的鄉(xiāng)村旅游、療休養(yǎng)旅游發(fā)展態(tài)勢，以竹筍文化為主題，開發(fā)一批以“竹生產(chǎn)、竹觀光、竹體驗、竹養(yǎng)生”為主要內容的復合型鄉(xiāng)村休閑旅游項目，建立竹旅融合康養(yǎng)基地?！笆奈濉逼陂g全縣將建成竹旅融合康養(yǎng)基地10個，每個竹旅融合康養(yǎng)基地農(nóng)家樂民宿數(shù)量不少于30家，床位數(shù)不少于500個。

2) 加大竹文化旅游商品研發(fā)和營銷力度。加大“竹之韻”“山鄉(xiāng)有信”系列文化創(chuàng)意產(chǎn)品和竹、筍、炭等系列旅游商品的開發(fā)力度，“十四五”期間將完成100種竹文化旅游商品研發(fā)。建立竹產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上公共服務平臺，依托遂昌縣企協(xié)網(wǎng)絡服務公司開展運營和服務，鼓勵竹制品加工企業(yè)在企協(xié)交易平臺進行產(chǎn)品展示、信息發(fā)布和網(wǎng)上交易，提高電子商務應用水平，促進實體市場和網(wǎng)上市場的有機結合。

3) 市場營銷與品牌建設。以麗水市區(qū)域公共品牌“麗水山耕”服務體系為引領，結合“三位一體”的深化改革，實現(xiàn)遂昌筍竹產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)、全程可追溯、品牌化溢價、電商化多渠道營銷，推動筍竹產(chǎn)業(yè)長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展[6]。加強與麗水市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司合作，對接綠盒電子商務公司，通過“農(nóng)業(yè)主體+冷鏈物流+社區(qū)店”，減少傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售中的諸多環(huán)節(jié)。每季度定期組織銷售企業(yè)和農(nóng)業(yè)主體進行銷售對接，建立銷售交流平臺。利用上海、杭州、寧波、紹興、溫州5大城市的14家“麗水山耕”社區(qū)店進行產(chǎn)品線下推廣，推進產(chǎn)品常態(tài)化銷售。