胥秀文 姜慶 屈晶 高永平 張祎

[摘 要]“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，地方抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)體系中突出重點，特別是產(chǎn)業(yè)基金完善、資金技術(shù)密集、帶動能力強的幾個重點產(chǎn)業(yè)?；诖?，本文對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高職院校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟進行研究，分析了制約地方高等職業(yè)院校教育服務(wù)能力的因素，并提出了提高教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能力的新途徑，旨在為相關(guān)研究提供參考。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;地方產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;高職院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.12.107

[中圖分類號]F0-4;G712[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）12-0-02

1 ? ? “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及需求調(diào)查

相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方介紹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟時總是自豪地講到自己的產(chǎn)業(yè)體系完整、門類齊全。其實從拉動地方經(jīng)濟發(fā)展看，每一個經(jīng)濟周期都對應(yīng)著一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來的系統(tǒng)性投資機會，比如從我國經(jīng)濟周期看，從20世紀(jì)的紡織、家電到21世紀(jì)的房地產(chǎn)、汽車、新一代信息技術(shù)等，對城市經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用非常突出。比如，2009年以來，拉動重慶經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有電子信息、汽車等;支撐上海制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要是汽車、造船、石化、集成電路等;促進武漢工業(yè)倍增的產(chǎn)業(yè)主要是汽車和新一代信息技術(shù);2010年以來，貴州省主要依靠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動。只有突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中有限資源給予壓倒式扶持，才能將產(chǎn)業(yè)落地、生根、成長、壯大。從區(qū)域經(jīng)濟看如此，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)看也如此。一個園區(qū)產(chǎn)業(yè)門類眾多，說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難成體系，很難出現(xiàn)鏈?zhǔn)郊郯l(fā)展效應(yīng)。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位突出的園區(qū)，通過關(guān)聯(lián)度相對較高的產(chǎn)業(yè)項目集聚，能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和溢出效應(yīng)，進一步提高園區(qū)知名度和影響力，產(chǎn)生馬太效應(yīng)，有助于發(fā)展成為國內(nèi)集聚度高、影響力大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，地方經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵要重點培育幾個“高精尖”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把地方有限的財政資源集中起來給予壓倒式扶持，產(chǎn)生巨大的投資效益，拉動地方經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

2 ? ? 地方高等職業(yè)院校教育服務(wù)能力調(diào)查

職業(yè)教育能夠拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，因此，加快現(xiàn)代職業(yè)教育改革有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，對擴大就業(yè)、改善民生等方面具有重大作用。比如，李克強總理在2019年政府工作報告中提到，高職院校近年來招生人數(shù)不斷擴大，在這些擴招的背后，會引發(fā)很多后續(xù)問題，比如推動產(chǎn)教融合、激發(fā)企業(yè)積極性以及提高辦學(xué)質(zhì)量等方面都會引起社會多方面的關(guān)注。據(jù)《中國教育報》報道，浙江省高職畢業(yè)生長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了平均7家企業(yè)爭奪一名畢業(yè)生的情況，招工缺口的企業(yè)數(shù)量達到總數(shù)的65.2%。全國各地這樣的情況普遍存在，如今大多數(shù)高職學(xué)生不用面臨生計問題，他們普遍希望能夠繼續(xù)接受教育，追求更好的前景，使原本就緊缺的技術(shù)型人才在市場上越加匱乏。這種情況并不令人感到意外，雖然職業(yè)教育能夠帶來豐富的工作實戰(zhàn)經(jīng)驗，但實際上中高職畢業(yè)生難以在工作中得到晉升，許多企業(yè)在員工的晉升通道中設(shè)定了學(xué)歷要求，使中高職畢業(yè)生的未來遠(yuǎn)景堪憂，這也是職業(yè)院校學(xué)生選擇繼續(xù)深造的重要因素。

3 ? ? 制約地方高等職業(yè)院校教育服務(wù)能力的因素

3.1 ? 人才制約因素

經(jīng)過40多年的努力，我國職業(yè)教育無論在規(guī)模及質(zhì)量，還是外延及內(nèi)涵方面都取得了很大的成就，并形成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。但同時，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求之間“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，因此，推動產(chǎn)教融合成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路以及重中之重。近年來，各大高職院校堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把發(fā)展職業(yè)教育作為發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，體系不斷完善，但是在一些欠發(fā)達地區(qū)，仍存在財政資金投入不足、師資力量相對薄弱、高校黨建工作有待加強等問題，制約了高職院校的發(fā)展。具體表現(xiàn)為高技能人才不足。在改革開放進程中，我國經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展都有了很大程度地提升，但從世界角度看，全球經(jīng)濟一體化進程不斷深化。這也就是說，我國人力智力建設(shè)要緊國家建設(shè)需要和世界發(fā)展需求，依托當(dāng)代“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展背景，進一步提升與更新，但我國的實際國情是高端技能人才嚴(yán)重缺乏，截至2020年，我國高、中、初級技能勞動者在全國人口中所占比例較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達國家，不利于我國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

3.2 ? 缺乏培養(yǎng)高技能人才的措施

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，職業(yè)院校發(fā)展活力不足，政府在大力發(fā)展高等職業(yè)教育的相關(guān)政策建設(shè)上沒有起到很好的督促作用，導(dǎo)致一些職業(yè)院校在教學(xué)發(fā)展中流于形式，空有皮囊，沒有發(fā)揮好院校對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的促進作用，產(chǎn)生的社會效力較弱。甚至一些地方由于政府經(jīng)費投入不足，高職院校辦學(xué)水平落后，發(fā)展能力和發(fā)展?jié)摿τ写岣?，甚至面臨招生困難、停止辦學(xué)的局面。

3.3 ? 學(xué)生個體可持續(xù)發(fā)展的需求積極性不高

高等教育大眾化是促進國家發(fā)展的重要引擎，教學(xué)特點是為廣大適齡青年提供學(xué)習(xí)機會，并切實提升大學(xué)生就業(yè)率。因此，高職院校建設(shè)，無論從教學(xué)質(zhì)量，還是從辦學(xué)目的上，都從服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)貙W(xué)生的角度出發(fā)，但是廣大學(xué)生并沒有意識到高職院校提供了就業(yè)崗位，滿足了學(xué)生個體可持續(xù)發(fā)展的要求，更沒有意識到高職院校在幫助貧困家庭的孩子圓了大學(xué)夢，促進其改變自己的命運和家族的命運等方面的作用。學(xué)生學(xué)習(xí)動力不強，學(xué)習(xí)能力不高，渾水摸魚，態(tài)度不端正，不利于提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，更不用說服務(wù)于地方企業(yè)生產(chǎn)。

4 ? ? 探索提高教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能力的新途徑

4.1 ? 加強內(nèi)涵建設(shè)

高等職業(yè)院校的數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，但規(guī)模擴大和教育教學(xué)質(zhì)量提高并沒有統(tǒng)一步調(diào)，質(zhì)量不高成為目前制約高職教育可持續(xù)發(fā)展的主要癥結(jié)，主要表現(xiàn)為大量參與辦學(xué)招生的高職院校沒有明確定位辦學(xué)目標(biāo)，辦學(xué)理念落后，教育教學(xué)方式與手段不適應(yīng)高職教育的要求，辦學(xué)成本高，經(jīng)濟和社會效益不高，社會對高職教育不滿意，等等。因此，國家和政府對一些貧困地區(qū)的高職院校發(fā)展，可以落實“生均撥款”政策，加大欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)經(jīng)費投入。建議省財政加大對欠發(fā)達地區(qū)高職院校的財政扶持力度，幫助地方財政實現(xiàn)“生均撥款”，加大對欠發(fā)達地區(qū)高職院校師資的培訓(xùn)力度。建議建立省級高職師資培訓(xùn)基地，分批分期投入欠發(fā)達地區(qū)高職院校師資。保障落后地區(qū)的高職教育質(zhì)量提升，并在師資力量上對落后地區(qū)或者教育資源薄弱院校進行武裝改造，以提升學(xué)校質(zhì)量，招生引資，進一步促進高職院校服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2 ? 提高教育質(zhì)量

提高高職院校教育質(zhì)量可以采用“雙工作室”的人才培養(yǎng)模式，通過建立企業(yè)在校園、企業(yè)現(xiàn)場工作室兩個教學(xué)場所，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)信息、資源共享，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“雙贏”。這些只是職業(yè)教育領(lǐng)域眾多院校開展產(chǎn)教融合、校企合作的個別成果和案例，不難看出，開展產(chǎn)教融合、校企合作正成為各方共識。越來越多的高校主動對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求，越來越多的企業(yè)更加重視“投資于人”。當(dāng)前產(chǎn)教融合發(fā)展還面臨不少瓶頸和制約因素，但產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展合力正在不斷匯聚。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，校企合作意味著高職教育改革，對于國家和政府而言，能有效滿足利益相關(guān)者的利益需求，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要的人才供需矛盾。對于社會用人企業(yè)而言，技術(shù)工人不足，一技難求的矛盾無法解決。為提高教育質(zhì)量，高職院校應(yīng)做好以下工作：一是制定科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo);二是堅持自己的職業(yè)特色?？傊ㄔO(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義重大，是高職教育可持續(xù)發(fā)展的重要前提。隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展，產(chǎn)教融合、校企合作已成未來職業(yè)教育發(fā)展的重要方向。與此同時，教育與行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)教融合、校企合作問題的研究從未停止。

4.3 ? 促進學(xué)生可持續(xù)發(fā)展

高職教育可持續(xù)發(fā)展具體可指學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，對于教育而言，核心是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。高職學(xué)生在畢業(yè)后，一部分會選擇就業(yè)，還有相當(dāng)一部分學(xué)生會選擇自主創(chuàng)業(yè)。對于那些自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生而言，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神至關(guān)重要，因此高職院校要注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，特別是有效學(xué)習(xí)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。同時，要在基礎(chǔ)理論的教授中加入創(chuàng)新元素，進一步突出創(chuàng)新的力量和內(nèi)涵，使學(xué)生更加深刻地掌握知識的基本原理、基本方法，為日后創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供工具。積極鼓勵學(xué)生進行跨專業(yè)選修，將不同課程融會貫通，為畢業(yè)后可能面臨的跨專業(yè)轉(zhuǎn)崗提前做好準(zhǔn)備。

5 ? ? 結(jié) 語

高職院校的生命力主要來自專業(yè)設(shè)置，其次來源于高校培養(yǎng)的人才和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人才需求的匹配度。研究表明，如果高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人才需求呈正相關(guān)，高職教育一般能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟具有一定的促進作用，反之則不利于經(jīng)濟發(fā)展。這說明高職教育不是簡單地照搬普通高等教育關(guān)于人才培養(yǎng)的方式方法，而是要著重和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立密切的聯(lián)系，對企業(yè)、人才、技術(shù)需要有一定了解，并根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整本院校的專業(yè)方向，進而科學(xué)有效地實施本院校的人才培養(yǎng)計劃。同時，注重校企合作，充分利用企業(yè)已有的技術(shù)資源，加強對學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)教育教學(xué)的培訓(xùn)，進一步提高人才培養(yǎng)的實力。

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