閆小杰

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制處于全面深化改革的狀態(tài)，進(jìn)一步有效地促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，促使財(cái)務(wù)稅收體制監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨著全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建與應(yīng)用很大程度上決定了社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展方向和速度。因此，文章主要就財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化進(jìn)行了系統(tǒng)的探討希望能夠結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的建設(shè)措施，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收體制? 監(jiān)督機(jī)制? 優(yōu)化

現(xiàn)如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求，因此，為提高國(guó)家財(cái)政稅收管理水平和效率，需要進(jìn)行財(cái)政稅收管理機(jī)制的創(chuàng)新和優(yōu)化，只有這樣才能最大程度上推動(dòng)財(cái)政稅收創(chuàng)新型改革發(fā)揮出積極的作用。由此可見(jiàn)，文章就財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化進(jìn)行探討是具有一定積極作用的，希望通過(guò)本文的研究和闡述，能夠?yàn)橄嚓P(guān)課題研究提供一定的參考意見(jiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出更為良好的條件。

一、新時(shí)期財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）未建立系統(tǒng)的財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制

據(jù)研究，國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新化管理時(shí)，是從內(nèi)部職能部門(mén)的管理策略出發(fā)并以推動(dòng)財(cái)政稅收綜合性管理水平為最終目標(biāo)，最大程度上促進(jìn)財(cái)政稅收監(jiān)督體系的全面建立。事實(shí)上，新時(shí)期我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制處于全面深化改革的狀態(tài)，為進(jìn)一步有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新性發(fā)展，需要結(jié)合實(shí)際情況建立系統(tǒng)的財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政稅收內(nèi)部體系與監(jiān)督機(jī)制形成緊密的聯(lián)系。從監(jiān)督職責(zé)角度來(lái)看，還需要對(duì)各種監(jiān)督模式進(jìn)行全面的分析，從而不斷地實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收模式優(yōu)化與應(yīng)用。例如：某東歐國(guó)家在對(duì)財(cái)政稅收相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，對(duì)其財(cái)政稅收管理模式進(jìn)行創(chuàng)新很大程度上提高了財(cái)政稅收管理質(zhì)量和效率。由此可見(jiàn)，我國(guó)在現(xiàn)有的情況下為實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制的全面創(chuàng)新同樣需要建立系統(tǒng)的財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制。

（二）未加強(qiáng)財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制立法性建設(shè)

相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)財(cái)政稅收監(jiān)督管理機(jī)制缺乏法律性，無(wú)法在統(tǒng)一的稅收監(jiān)督部門(mén)操控下實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新與優(yōu)化，從而最大程度上提高財(cái)政稅收的監(jiān)督管理水平，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收監(jiān)督模式創(chuàng)新化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐?，F(xiàn)如今，我國(guó)財(cái)政稅收管理機(jī)制要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和優(yōu)化，財(cái)政稅收實(shí)施的過(guò)程中，要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理作用，在政府相關(guān)部門(mén)合作情況下提高財(cái)政稅收監(jiān)督管理立法層次。

只有這樣，才能確保所制定的財(cái)政稅收管理制度，能夠滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求。現(xiàn)如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我國(guó)政稅收監(jiān)督管理體制面臨著全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，為為進(jìn)一步有效地推進(jìn)該項(xiàng)體制的創(chuàng)新與優(yōu)化，需要賦予財(cái)政稅收監(jiān)督管理制度一定的立法性，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行管理創(chuàng)新。

二、優(yōu)化財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制的有效措施

（一）實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收監(jiān)督管理體制立法性

現(xiàn)如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展為進(jìn)一步有效地推進(jìn)財(cái)政稅收監(jiān)督管理體制的創(chuàng)新性發(fā)展，需要賦予財(cái)政稅收監(jiān)督管理制度一定的立法性。因此，從當(dāng)前情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收綜合性管理建設(shè)目標(biāo)，需要從多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析，只有這樣，才能確保所制定的財(cái)政稅收管理制度，能夠滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行管理創(chuàng)新。需要注意的是，財(cái)政稅收實(shí)施的過(guò)程中，要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理作用，在政府相關(guān)部門(mén)合作情況下提高財(cái)政稅收監(jiān)督管理立法層次。

（二）加強(qiáng)財(cái)政稅收體制預(yù)算監(jiān)督和管理

財(cái)政稅收立法預(yù)算管理要從執(zhí)行模式出發(fā).只有這樣才能全面實(shí)現(xiàn)各種財(cái)政稅務(wù)監(jiān)督機(jī)制的有效平衡，從而最大程度上提高我國(guó)財(cái)政稅收管理水平和效率。事實(shí)上，財(cái)政稅收內(nèi)部控制模式在進(jìn)行實(shí)際優(yōu)化過(guò)程中，需要將各類(lèi)監(jiān)督模式進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而形成系統(tǒng)的管理機(jī)制。此外，為最大程度上確保各種監(jiān)督效率能夠順利提高財(cái)政稅收，財(cái)政稅收在實(shí)際管理過(guò)程中需要最大程度上實(shí)現(xiàn)信息資源的全面利用和共享，真正意義上提高我國(guó)財(cái)政稅務(wù)管理水平，為財(cái)政稅收管理體系的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。需要注意的是，在對(duì)財(cái)政稅收機(jī)制進(jìn)行完善時(shí)，需要綜合我國(guó)基本國(guó)情從總體發(fā)展方針出發(fā)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅務(wù)管理模式的創(chuàng)新化。

（三）明確財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制的主要職責(zé)

首先，在對(duì)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和管理過(guò)程中，為進(jìn)一步有效地提高各個(gè)機(jī)制的運(yùn)行效率和質(zhì)量，從而最大程度上推動(dòng)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制管理模式的創(chuàng)新，為財(cái)政稅收管理創(chuàng)造良好的條件，需要加強(qiáng)各種監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)研究和分析，確保各個(gè)監(jiān)督機(jī)制所履行的職責(zé)能夠得到科學(xué)的管理。其次，在對(duì)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和管理過(guò)程中，要對(duì)各種主體責(zé)任進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析，只有這樣才能確保財(cái)政稅收能夠得到有效的控制和管理，真正意義上提高我國(guó)財(cái)政稅收監(jiān)督效率。再者，在對(duì)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新性管理和建設(shè)時(shí)，需要站在不同角度上進(jìn)行思考，才能結(jié)合實(shí)際情況在現(xiàn)有的財(cái)政稅收監(jiān)督管理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新。最后，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收多方位管理目標(biāo)，需要從多個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，例如：戰(zhàn)略思想、綜合職責(zé)等等。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的全面提高促使我國(guó)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制面臨著全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要在現(xiàn)有的管理體制基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的創(chuàng)新和優(yōu)化，只有這樣才能最大程度上滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求，從而真正意義上提高我國(guó)財(cái)政稅務(wù)管理水平和效率，因此，文章主要就財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和分析。首先，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政稅收監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)地列舉出我國(guó)新時(shí)期財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題，緊接著針對(duì)存在的不足提出了優(yōu)化財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制的有效措施，如：實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收監(jiān)督管理體制立法性、加強(qiáng)財(cái)政稅收體制預(yù)算監(jiān)督和管理、明確財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制的主要職責(zé)，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)課題研究提供一定的參考依據(jù)，改善我國(guó)財(cái)政稅收監(jiān)管現(xiàn)狀。

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