李柏泓

摘 要 事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程扮演著重要角色，經(jīng)濟(jì)管理作為事業(yè)單位管理工作的重要部分，其管理成效與事業(yè)單位的收入情況密切相關(guān)。近年來，我國正在進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)體制改革，事業(yè)單位應(yīng)提高工作質(zhì)量和效率，從而適應(yīng)我國改革形勢。但部分事業(yè)單位開展管理工作中沒有給予經(jīng)濟(jì)管理工作足夠的重視，不利于事業(yè)單位有效開展經(jīng)濟(jì)管理行為。本文首先闡述了事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的意義，之后分析了事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，最后提出事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的措施，以期促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)管理 問題對策

一、引言

事業(yè)單位長期以來對于促進(jìn)我國社會(huì)主義建設(shè)意義重大。當(dāng)前，部分事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為存在諸多問題。事業(yè)單位加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理重視，對單位經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行規(guī)范，可以有效促進(jìn)我國事業(yè)單位健康穩(wěn)定地發(fā)展。同時(shí)，事業(yè)單位具有較為廣泛的職能，其健康穩(wěn)定的發(fā)展可以有效促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。因此，亊業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，強(qiáng)化單位開展管理工作成本控制，進(jìn)而提高單位經(jīng)濟(jì)效益。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為管理的意義

事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理可以發(fā)揮資金最大的應(yīng)用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)單位收益達(dá)到最大化。同時(shí)，事業(yè)單位加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理，避免造成資金浪費(fèi)，降低事業(yè)單位運(yùn)營成本，提高資金使用效率，確保單位資金得到合理的應(yīng)用。此外，由于經(jīng)濟(jì)管理存在一定雙屬性，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了變革，形勢的轉(zhuǎn)變要求事業(yè)單位不僅要立足于服務(wù)社會(huì)，還應(yīng)將產(chǎn)品所產(chǎn)生的效益情況納入經(jīng)濟(jì)管理中，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位獲取資金依賴國家財(cái)政。因此，事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，可以確保事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源更加多元，降低對國家財(cái)政依賴，減輕國家財(cái)政壓力。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理體系不完善

事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)行為管理沒有結(jié)合單位發(fā)展的實(shí)情來制定，由于缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，從而導(dǎo)致事業(yè)單位無法對其經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束，無法確保國家財(cái)產(chǎn)的安全、完整。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，從而導(dǎo)致事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的依據(jù)進(jìn)行管理。此外，由于相關(guān)管理機(jī)制不完善，部分事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)管理工作過程中往往采取傳統(tǒng)的模式，沒有對具體的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行考量，無法適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改革需求。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建相對穩(wěn)定的管理模式，事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)管理行為時(shí)，單位內(nèi)部各部門之間應(yīng)相互溝通、相互協(xié)作。但部分事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間缺乏有效溝通，或者溝通效率較差。同時(shí)，部分事業(yè)單位沒有建立專門部門來負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作，從而導(dǎo)致部分事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理停留于財(cái)務(wù)層面，對于單位預(yù)算管理、成本費(fèi)用控制以及無形資產(chǎn)管理的重視程度不足，從而造成事業(yè)單位目前的經(jīng)濟(jì)管理工作無法適應(yīng)單位發(fā)展需求。

（二）缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場競爭環(huán)境日益激烈，使得我國的事業(yè)單位也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)出現(xiàn)虧損的情況。因此，事業(yè)單位應(yīng)對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測評估。但部分事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，缺乏對資金使用的風(fēng)險(xiǎn)把控。

（三）經(jīng)費(fèi)使用不合理

事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)是開源節(jié)流，增加財(cái)政收入，節(jié)省開支，積極發(fā)展生產(chǎn)。部分事業(yè)單位存在經(jīng)費(fèi)使用不合理的現(xiàn)象，甚至有的事業(yè)單位為了博得媒體宣傳，做了許多面子工程，進(jìn)行盲目投入，沒有充分考慮項(xiàng)目的發(fā)展空間，也沒有考慮相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)用性，從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重浪費(fèi)，對事業(yè)單位發(fā)展形成嚴(yán)重制約。

四、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力度，對事業(yè)單位相關(guān)管理人員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，保障單位國有資產(chǎn)的安全、完整。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該根據(jù)其具體經(jīng)營情況，科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理制度。此外，事業(yè)單位還應(yīng)構(gòu)建完善的相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對于經(jīng)濟(jì)行為管理工作開展較好的員工應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)相關(guān)工作人員工作積極性。同時(shí)，對于違規(guī)者應(yīng)予以懲罰，對于事業(yè)單位不合理的損耗進(jìn)行限制，提高相關(guān)工作人員經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部控制意識。另一方面，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)便是財(cái)務(wù)預(yù)算。因此，事業(yè)單位應(yīng)提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，并根據(jù)實(shí)際情況，制定全面、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，對于單位內(nèi)部的?？顚Ｓ脠?zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，避免出現(xiàn)資金隨意挪用的現(xiàn)象。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)拓寬資金來源，利用現(xiàn)有資金進(jìn)行合理投資，擴(kuò)充事業(yè)單位的活動(dòng)資金，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)風(fēng)控意識

面對日益激烈的市場競爭情況，事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)營過程中面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)單位相關(guān)工作人員的財(cái)政風(fēng)控意識，提高相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力，從而促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評估，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，對于風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生因素進(jìn)行充分考慮，制定風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃書，合理制定有針對性風(fēng)險(xiǎn)解決措施，避免單位發(fā)生損失。最后，事業(yè)單位還應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，避免發(fā)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提高事業(yè)單位抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）完善相關(guān)制度

事業(yè)單位想要確保經(jīng)濟(jì)管理的良性發(fā)展，應(yīng)具有完善的制度進(jìn)行引導(dǎo)。因此，事業(yè)單位應(yīng)完善內(nèi)部制度，確保事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理行為時(shí)可以有章可循。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)充分了解經(jīng)濟(jì)管理工作的特點(diǎn)，對相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，規(guī)范相應(yīng)管理策略和管理流程，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為的執(zhí)行效率。

（四）明確經(jīng)濟(jì)管理的工作目標(biāo)

事業(yè)單位應(yīng)在經(jīng)濟(jì)管理行為前期對于目標(biāo)進(jìn)行明確、細(xì)化，對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的具體需求以及特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，科學(xué)合理分解工作目標(biāo)，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的可行性。同時(shí)，事業(yè)單位在進(jìn)行調(diào)整具體目標(biāo)時(shí)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理工作的開展流程進(jìn)行細(xì)化，充分考慮具體相關(guān)可行性，充分融合具體工程項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃，從而（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）確保事業(yè)單位可以順利開展經(jīng)濟(jì)管理工作。

（五）優(yōu)化資源配置，合理使用資金

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為的重要內(nèi)容便是合理使用經(jīng)費(fèi)，因此事業(yè)單位應(yīng)對各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理預(yù)算，確保事業(yè)單位可以科學(xué)合理運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對于項(xiàng)目的實(shí)用性進(jìn)行科學(xué)評估，避免事業(yè)單位出現(xiàn)盲目投資建設(shè)的現(xiàn)象，從而造成單位項(xiàng)目由于缺乏實(shí)用性，造成單位經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。同時(shí)，對于單位全年財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)評估，并將之前資金使用狀況作為資金分配的參考，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)事業(yè)單位可以對全年資金進(jìn)行合理分配。此外，事業(yè)單位在開展項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)提前做好工程開發(fā)評估，對于人力、物力、財(cái)力等各方面因素進(jìn)行綜合考慮，避免做不必要的項(xiàng)目開發(fā)，造成資源浪費(fèi)。最后，事業(yè)單位應(yīng)做好前期資金預(yù)算，構(gòu)建科學(xué)明確的資金預(yù)算表，明確具體細(xì)節(jié)，對于單位每筆資金流向在合理范圍內(nèi)進(jìn)行控制。從而減輕國家財(cái)政壓力，確保事業(yè)單位可以有效開展各項(xiàng)工作。

五、結(jié)語

事業(yè)單位是我國社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場競爭環(huán)境日益激烈，改革的不斷深化也對事業(yè)單位的管理工作提出了更高的要求。當(dāng)前，我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為管理仍存在著諸多問題，如經(jīng)濟(jì)管理體系不完善，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，經(jīng)費(fèi)使用不合理等問題。因此，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)風(fēng)控意識，完善相關(guān)制度，明確經(jīng)濟(jì)管理的工作目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，合理使用資金，從而提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（作者單位為新沂市人力資源和社會(huì)保障局）

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