梁麗敏

【摘要】文章從自然資源、社會資源兩個角度入手，分析了北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件;結(jié)合市場競爭、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)帶動以及安全保障四點，研究了北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的難點問題;圍繞特色競爭力、資源持續(xù)力、經(jīng)濟(jì)帶動力與安全保障力四個方面，提出了北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的實踐策略。

【關(guān)鍵詞】北部灣;旅游開發(fā);區(qū)域經(jīng)濟(jì)

近年來，在社會水平發(fā)展、民生質(zhì)量提高、人民觀念轉(zhuǎn)變、宏觀政策支持等多方作用下，我國旅游行業(yè)實現(xiàn)了迅猛的發(fā)展，各地特色旅游業(yè)也一躍成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展支柱。在此背景下，我們有必要對北部灣濱海生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略展開探究討論。

一、北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件

（一）自然資源

北部灣濱海地區(qū)的絕大部分屬于亞熱帶季風(fēng)型海洋性氣候，常年溫暖，四季溫差較小，氣候條件極其適合旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)運行。同時，北部灣作為我國乃至世界范圍內(nèi)的典型觀光海灣，同時將陸地、海洋、島嶼、半島等地形地貌類型囊括其中，具有和諧一體又風(fēng)格各異的自然美特點?？v觀全球各個區(qū)域來看，北部灣濱海地區(qū)是人類社會建設(shè)發(fā)展下鮮有的自然“凈土”，充分符合現(xiàn)代城市居民對自然生態(tài)環(huán)境的碧海藍(lán)天式向往需求。

在動植物資源上，北部灣具有很強的獨特性與豐富性。一方面，北部灣濱海地區(qū)的年降雨量較大，且雨熱同期，為自然植被提供了優(yōu)質(zhì)的生長條件，使得各類熱帶、亞熱帶植物遍布全區(qū)，呈現(xiàn)出了別具一格的濱海濕地風(fēng)情。值得一提的是，北部灣還是我國重要的紅樹林生長區(qū)，進(jìn)一步強化了北部灣濱海生態(tài)旅游的綠色景觀特色;另一方面，北部灣濱海地區(qū)海洋生物資源豐富，既有鯛魚、沙丁魚、金槍魚、藍(lán)圓鰺等數(shù)十種海洋經(jīng)濟(jì)性魚類，也有黃唇魚、花鰻鱺等野生保護(hù)性魚類。若游客運氣較好，還可一睹虎鯨、海豚、布氏鯨、儒艮等大型野生海洋生物的風(fēng)采。在此背景下，無論是從旅游服務(wù)角度、還是特色觀光角度，北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)都保有高水平的資源條件。

從整體來看，北部灣濱海地區(qū)既有現(xiàn)代游客普遍追求的海水、陽光、沙灘、空氣與綠色景觀五大要素，又有島嶼、森林、動物、巖洞、港口等多種風(fēng)景資源，可謂占盡了濱海生態(tài)旅游業(yè)開發(fā)運行的“天時地利”。

（二）社會資源

社會資源是一個較大的資源體系，其既包括物質(zhì)上的設(shè)施資源、交通資源等，也包括非物質(zhì)的文化資源、政策資源等。社會資源整體質(zhì)量與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力密切相關(guān)。從這一方面來看，北部灣濱海地區(qū)同樣具備濱海生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)。

首先，北部灣濱海地區(qū)一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與旅游建設(shè)的重點對象，早在2006年，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》就被納入了我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系當(dāng)中，使得北部灣地區(qū)在十余年間逐步實現(xiàn)了水陸交通體系的改造升級。同時，以南寧市為代表的北部灣各轄區(qū)先后開通了多條連通胡志明市、金邊市、曼谷市等國外主要城市的國際航線，進(jìn)一步強化了北部灣濱海地區(qū)的交通資源質(zhì)量，為濱海生態(tài)旅游業(yè)的建設(shè)發(fā)展夯實了交通、設(shè)施資源基礎(chǔ)。

其次，北部灣濱海地區(qū)兼具海洋文明、農(nóng)耕文明、都市文明的特點，集海洋文化、商貿(mào)文化、民族文化、軍旅文化等多種文化類型于一身，也為特色旅游項目、特色文創(chuàng)產(chǎn)品、特色旅游品牌的持續(xù)開發(fā)與價值轉(zhuǎn)化提供了良好條件。

最后，旅游業(yè)發(fā)展離不開國家與地方的宏觀政策支持。北部灣濱海地區(qū)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)與旅游區(qū)，同時享有沿海開放政策、少數(shù)民族政策、邊境地區(qū)開放政策、國家西部大開發(fā)政策等多種政策至此，是我國罕見的優(yōu)惠政策富集地。在此基礎(chǔ)上，在“一帶一路”戰(zhàn)略、旅游強國戰(zhàn)略、“中國夢”戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略如火如荼開展的社會背景下，北部灣濱海地區(qū)的政策優(yōu)惠程度還將進(jìn)一步加深，為濱海生態(tài)旅游業(yè)的建設(shè)開發(fā)提供了極大環(huán)境支持。

二、北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的難點問題

在北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，相關(guān)企業(yè)及人員應(yīng)著重關(guān)注下列難點問題：

第一，市場競爭方面的問題。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的收入水平與生活質(zhì)量有了明顯改善，使得旅游成為了人民群眾休閑娛樂的主流選擇。在此背景下，國內(nèi)旅游市場泥沙俱下、魚龍混雜，競爭氛圍也越發(fā)激烈，并表現(xiàn)出了較強的“同質(zhì)化”現(xiàn)象。面對這一局面，北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)要想吸引大規(guī)模的觀光游客，實現(xiàn)長效化的經(jīng)濟(jì)效益與品牌效益，就必須要突出特色主題，為游客提供出其他地區(qū)難得一見、體驗不到的旅游項目、服務(wù)產(chǎn)品。

第二，生態(tài)保護(hù)方面的問題?，F(xiàn)階段，由傳統(tǒng)中“先開發(fā)，后治理”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引發(fā)的資源匱乏、環(huán)境污染、物種銳減等負(fù)面問題日益嚴(yán)峻，為人們敲響了生態(tài)環(huán)境惡化的警鐘。在此背景下，要想保證北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)運行的可持續(xù)性，就必須要堅持以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向的發(fā)展原則，在盡可能降低人為活動對生態(tài)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，做到資源開發(fā)利用與生態(tài)治理恢復(fù)的同步進(jìn)行。同時，基于北部灣濱海地區(qū)的文化特殊性，在濱海生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)發(fā)展的過程中，還應(yīng)注重少數(shù)民族文化、邊境文化等原生態(tài)文化的保護(hù)。這樣一來，才能有效避免由旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)運行導(dǎo)致的自然生態(tài)危機或人文生態(tài)危機出現(xiàn)，將旅游業(yè)發(fā)展的“代價”控制在較低范圍內(nèi)。

第三，經(jīng)濟(jì)帶動方面的問題。旅游業(yè)在享受區(qū)域資源“福利”的同時，也承擔(dān)著推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。此時，如何在保障自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，對北部灣濱海地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出有效帶動作用，就成為了相關(guān)企業(yè)、人員必須關(guān)注的焦點問題。此外，相關(guān)企業(yè)、人員還應(yīng)著重關(guān)注北部灣濱海地區(qū)實際的社會狀態(tài)、文化特點、民生需求，并好相應(yīng)的優(yōu)化協(xié)調(diào)工作，而不是盲目地開展競爭活動、引入外來文化、分割資源條塊，以免削弱或損害當(dāng)?shù)鼐用瘛⒈就潦袌?、特色文化的利益?/p>

第四，安全保障方面的問題。結(jié)合行業(yè)經(jīng)驗來看，我國社會每年會發(fā)生大量的濱海旅游事故，如游艇翻沉、游泳溺水、海洋生物侵襲等。因此，為了保障游客及工作人員的生命財產(chǎn)安全，同時也為了實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)運行，相關(guān)企業(yè)及人員在北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)的過程中，必須秉持“安全第一”的工作原則，既要避免在危險區(qū)域開發(fā)旅游項目，也要加強現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)督管理，以確保安全風(fēng)險的合理規(guī)避與及時控制。

三、北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的實踐策略

（一）發(fā)展特色競爭力，切實提高濱海生態(tài)旅游資源的利用質(zhì)量

北部灣濱海地區(qū)自然資源與社會資源的豐富性均處在很高水平，這為濱海生態(tài)旅游業(yè)特色競爭力的形成與發(fā)展提供了有利條件?；诖耍嚓P(guān)企業(yè)、人員可從以下幾個方面入手，進(jìn)行旅游資源的科學(xué)利用：

第一，實現(xiàn)既有旅游資源的深度開發(fā)。北部灣濱海地區(qū)作為我國的“旅游老區(qū)”，擁有大量的可用資源，如欽州三娘灣、北海潿洲島、北海銀灘、東興金灘、防城港那良古鎮(zhèn)等。對此類既有資源進(jìn)行深度優(yōu)化，不僅能達(dá)到良好的資源利用效果，還有助于降低濱海生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)開發(fā)的整體成本，達(dá)到經(jīng)濟(jì)性的發(fā)展目的。

例如，可將北海城區(qū)、那良古鎮(zhèn)等地的歷史古跡、京族民俗文化等作為深度開發(fā)的落腳點，將現(xiàn)有的領(lǐng)事館舊址、民俗農(nóng)業(yè)園等旅游資源與歷史文化名城建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等當(dāng)代理念結(jié)合起來，進(jìn)行古鎮(zhèn)、古街道、民族風(fēng)情街等方面的氛圍營造與場景還原，從而為游客提供出沉浸式的獨特旅游文化體驗;再如，可在北海儒艮自然保護(hù)區(qū)、北海海底世界、防城港紅樹林自然保護(hù)區(qū)等旅游區(qū)域中打造出地標(biāo)性的結(jié)構(gòu)建筑或雕塑作品，從而對游客形成強烈的視覺沖擊力與觀光吸引力。

第二，致力打造集成化的綜合旅游區(qū)。從目前來看，北部灣濱海區(qū)雖然保有較長時間的旅游發(fā)展，但其旅游模式仍以傳統(tǒng)觀光旅游為主，游客在“走馬觀花”式的游覽過后，很難獲得全身心的放松體驗，其停留時間與重游幾率也相對較低?；诖耍谛聲r期濱海生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展中，相關(guān)企業(yè)及人員應(yīng)致力打造出集成化的綜合旅游區(qū)、旅游項目鏈，以此構(gòu)建出體驗綜合化、時間延長化、消費規(guī)模化的現(xiàn)代休閑度假旅游模式，促進(jìn)北部灣濱海地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。

例如，可以北銀海灘為依托，打造出集游覽觀光、海上運動、生態(tài)教育、郵輪服務(wù)等多種項目于一身的濱海旅游度假區(qū)，推出定制化、私人化的VIP海灘、豪華聚會游艇等高端旅游產(chǎn)品，并做好酒店餐飲、特色民居、娛樂場館等配套設(shè)施建設(shè)，以此為游客提供出更加綜合化、休閑化的特色旅游服務(wù)。

第三，做好特色旅游資源的挖掘轉(zhuǎn)化。對于旅游產(chǎn)業(yè)來講，北部灣濱海地區(qū)可稱得上是不可多得的“資源寶庫”。從自然與人文兩個角度入手，適度、合理地挖掘北部灣特色資源，可為旅游項目、旅游產(chǎn)品的開發(fā)帶去源源不斷的發(fā)展動力。例如，南珠是北部灣濱海地區(qū)北海市的特色產(chǎn)品，早在明朝時期就有“西珠不如東珠，東珠不如南珠”的美譽。開濱海生態(tài)旅游的建設(shè)發(fā)展中，可將南珠文化作為資源挖掘?qū)ο?，開發(fā)出南珠養(yǎng)殖、南珠采收等體驗式項目，并融入“鮫人泣珠”、“割股藏珠”等傳說典故元素，使游客在獲得優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品的同時，近距離接觸并體味南珠的生產(chǎn)工藝、背景文化，形成獨特的旅游體驗與文化記憶。

（二）發(fā)展資源持續(xù)力，全面加強濱海生態(tài)旅游環(huán)境的保護(hù)力度

北部灣濱海地區(qū)之所以能充分滿足現(xiàn)代旅游業(yè)的開發(fā)需求，在很大程度上與其自然生態(tài)環(huán)境的天然性、完整性有關(guān)。因此，為了實現(xiàn)濱海生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證濱海生態(tài)旅游資源的充足存量，就必須要在開發(fā)項目、利用資源的同時，全面加強濱海生態(tài)旅游環(huán)境的保護(hù)力度。

例如，在海洋領(lǐng)域的旅游項目開發(fā)與自然資源利用過程中，相關(guān)企業(yè)及人員應(yīng)積極獲取相關(guān)部門的配合，對鯨類、儒艮等海洋生物的重點保護(hù)區(qū)域作出明確，并嚴(yán)格避免破壞性、影響性旅游項目涉及此類區(qū)域。同時，還應(yīng)構(gòu)建出海洋生態(tài)系統(tǒng)的管理與保護(hù)機制，建立專項的旅游補償資金用于動物救助中心、動物保護(hù)設(shè)施、海洋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運行，以此為人與海洋的和諧共生做出保障;再如，在人文領(lǐng)域的旅游項目開發(fā)與自然資源利用過程中，相關(guān)企業(yè)及人員應(yīng)做好物質(zhì)與非物質(zhì)文化資源的全面保護(hù)，主要包括京族、瑤族、壯族等少數(shù)民族的音樂、語言、信仰、舞蹈、手工藝、飲食等。一方面，在利用少數(shù)民族文化資源開發(fā)特色旅游項目或產(chǎn)品的同時，也應(yīng)構(gòu)建出相應(yīng)的補償機制，如打造少數(shù)民族文化品牌、建立特色文化人才培訓(xùn)機制、成立少數(shù)民族文藝演出團(tuán)體等，從而在為游客提供特色文化服務(wù)的同時，為少數(shù)民族人民提供出更加豐富、高質(zhì)的生活來源渠道，并為少數(shù)民族文化的延續(xù)傳承提供助力。

（三）發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動力，創(chuàng)新開發(fā)濱海生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道

實現(xiàn)北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動力發(fā)展，應(yīng)從內(nèi)部和外部兩個方面入手。具體來講：

第一，做好旅游業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道創(chuàng)新。從當(dāng)前來看，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，是拓寬旅游經(jīng)濟(jì)收益渠道、加強旅游品牌宣傳力度的重要方式，這一點在特色文化資源豐富的北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)中大有文章可做。首先，可從文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計元素入手進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，可用元素有生物形象（珍珠蚌、海蛇、儒艮、沙蟲等）、資源主題（潿洲島、珊瑚礁、紅樹林等）以及特色文化（如京族文化、瑤族文化、南珠文化、地方傳說等）等多個方面;其次，可從文創(chuàng)產(chǎn)品的載體類型入手進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，如造型珠寶、工藝禮品、生活用品、特色服飾、影視作品、品牌包裝等;最后，還可從文創(chuàng)產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)入手進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，如手工藝制作、手繪、視覺傳達(dá)、3D打印、模型生產(chǎn)等?；诖?，通過設(shè)計元素、載體類型與應(yīng)用技術(shù)的靈活搭配，相關(guān)企業(yè)可開發(fā)出極為龐大的文創(chuàng)產(chǎn)品體系，進(jìn)而對不同年齡、不同類型的游客消費者形成強效吸引力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的快速發(fā)展。

第二，做好旅游業(yè)對區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的帶動渠道創(chuàng)新。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展中，旅游業(yè)具有很強的關(guān)聯(lián)帶動性，當(dāng)旅游業(yè)獲得蓬勃發(fā)展時，交通、輕工業(yè)、商業(yè)、餐飲服務(wù)、建筑工程、工藝美術(shù)等多個行業(yè)都可獲得正向刺激。因此，在北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，相關(guān)企業(yè)還需與周邊其他產(chǎn)業(yè)加強聯(lián)動，如建立區(qū)域性特色品牌、開展旅游文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)合作等，最終形成多方參與、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)北部灣濱海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升。

（四）發(fā)展安全保障力，嚴(yán)格建立濱海生態(tài)旅游風(fēng)險的應(yīng)對機制

現(xiàn)階段，濱海生態(tài)旅游的主流活動項目主要有沙灘活動（如沙灘排球、沙地摩托、日光浴、海鮮品嘗等）、海面活動（如游泳、郵輪觀光、摩托艇駕駛、合法垂釣等）、海底活動（如海底攝影、海底潛游、海底觀光等）以及天空活動（如跳傘、滑翔、熱氣球觀光、直升機觀光等）四種類型，這些活動項目在充分利用濱海自然資源與旅游設(shè)施的同時，也存在一定的危險性。同時，濱海生態(tài)旅游業(yè)在經(jīng)營運行的過程中，還可能遭遇海嘯、臺風(fēng)、住宿事故、娛樂項目事故、游客生理異樣等不可預(yù)見的突發(fā)情況。

因此，北部灣濱海生態(tài)旅游業(yè)在建設(shè)發(fā)展的過程中，必須要對游客及工作人員的生命財產(chǎn)安全提起重視，嚴(yán)格建立起各類濱海生態(tài)旅游風(fēng)險的應(yīng)對機制，如建立海上應(yīng)急救援系統(tǒng)、制定突發(fā)事故處理預(yù)案、逐漸專業(yè)安全救援隊伍、布設(shè)充足安全救援、防護(hù)與宣傳設(shè)施等，以確保游客持續(xù)處在安全健康的休閑狀態(tài)中。

四、結(jié)論

總而言之，旅游業(yè)的發(fā)展，是一個要素復(fù)雜、影響廣泛的動態(tài)過程，對相關(guān)企業(yè)、人員戰(zhàn)略視角的全面性、科學(xué)性提出了很高要求。在北部灣濱海旅游業(yè)的建設(shè)中，既要做到自然資源、社會資源的取之有度、用之有方，也要做好資源、社會、游客等多方面的利益保護(hù)，以確保旅游業(yè)長期處在健康可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。

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