張中岳 張超

摘 要：由于公路工程施工量比較大，設(shè)計規(guī)模龐大，越發(fā)凸顯公路工程施工階段造價管理的重要性。公路工程施工階段的造價管理控制需要落實到每一個環(huán)節(jié)，從預(yù)算編制以及各項成本費用的支出都要進(jìn)行有效梳理，只有這樣才能有效控制公路工程施工的整體成本，提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。本文針對公路工程施工階段造價管理控制進(jìn)行研究和論述，明確公路工程施工階段造價管理控制的重要性，了解影響公路工程施工階段造價成本的相關(guān)因素，在此基礎(chǔ)上采取有效的對策合理控制公路工程施工階段的造價管理。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價管理;控制對策

一、公路工程施工階段造價管理控制的重要性

（一）有利于落實工程造價和合理投資

工程造價管理是公路工程施工中重要的管理內(nèi)容，也是不可或缺的組成部分，工程造價有利于評估公路工程施工的整體預(yù)算和投資，準(zhǔn)確反映公路工程施工建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益，因此在公路工程施工階段，造價管理控制有利于落實工程造價或合理投資，同時也能保證公路工程管理的科學(xué)性和有效性，有利于提高公路工程施工的經(jīng)濟(jì)核算，保證公路工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）有利于提高建設(shè)資金使用效率，保證收支平衡

公路工程的施工規(guī)模往往比較龐大，涉及到環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，每一個細(xì)節(jié)都會極大地影響公路工程的造價管理影響公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。而通過對公路工程施工階段的造價管理和控制，有利于提高公路工程建設(shè)資金的使用效率。同時也能為公路工程各個施工環(huán)節(jié)做好科學(xué)的規(guī)劃，例如：制定科學(xué)的材料購置方案，這可以充分整合資源，也能保證整體施工過程中的收支平衡，對于公路工程的施工和建設(shè)獲取到重要的幫助。

二、影響公路工程施工階段造價管理的相關(guān)因素

公路工程的施工和建設(shè)涉及到方方面面的內(nèi)容，這都會影響公路工程施工的整體造價管理。例如：施工階段的地質(zhì)環(huán)境、人員成本、工程量以及物價等，筆者對于影響公路工程施工階段造價管理和控制的相關(guān)因素進(jìn)行以下梳理：

（一）施工地質(zhì)環(huán)境

公路工程整體施工受所在區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的影響極大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及土壤條件等都決定著公路工程施工的難度和水平，也影響著公路工程施工階段的整體造價管理。如果地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，會極大增加公路工程施工難度，延長公路工程施工工期，相應(yīng)的也會提高公路工程施工階段的造價成本。

（二）物價水平

公路工程的施工需要支付一定的材料設(shè)備等費用，因此公路工程施工階段的造價管理受當(dāng)?shù)氐奈飪r水平影響比較大，如果當(dāng)?shù)匚飪r水平相對較高，會進(jìn)一步增加公路工程施工階段的造價成本，而如果所在區(qū)域物價水平相對較低，也會大大提高公路工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）人員成本費用

在公路工程施工的階段需要不同的技術(shù)工種，人員成本費用也是施工階段的重要成本支出，不同的人員素質(zhì)和能力、不同崗位以及技術(shù)工種所支付的成本費用存在很大差別，另外不同地區(qū)的人工成本費用也會存在一定差距。這會極大影響公路工程施工階段的造價管理和控制。

三、強化公路工程施工階段造價管理控制的對策

（一）提高公路工程施工的合同管理

公路工程的施工和規(guī)劃合同中會明確一切細(xì)節(jié)和管理要點，因此為了更好地強化公路工程施工階段的造價管理和控制，還需要提高對公路工程施工階段的合同管理，明確合同中的細(xì)節(jié)，首先要了解合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，了解相關(guān)方的職責(zé)和權(quán)限，盡可能的完善公路工程施工的合同條款，這在一定程度上會為公路工程施工階段的造價管理提供有效的依據(jù)，對于相關(guān)方也會帶來一定的約束。其次，要充分保障施工合同中各項條款和細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免合同漏洞的出現(xiàn)，減少公路工程施工階段的方案變更，以免引發(fā)賠償糾紛。除此之外，在合同中也要明確工程造價管理的具體細(xì)節(jié)，對于工程計量支付標(biāo)準(zhǔn)要明確，以此為公路工程施工階段造價管理和控制奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建完善的工程造價管理控制體系

由于公路工程施工階段整體的環(huán)境比較復(fù)雜，還需要進(jìn)一步構(gòu)建完善的工程造價管理控制體系，實現(xiàn)對施工階段各個細(xì)節(jié)造價的有效控制，這不僅會為工作人員提供一定的約束，同時也能保證公路工程施工階段工程造價管理控制的有序性和規(guī)范性，提升工程造價管理的質(zhì)量。首先，在施工階段要組建專門的工程造價管理控制機構(gòu)，聘請專業(yè)化的工程造價人員進(jìn)行管理和控制，其不僅要熟悉公路工程施工的各個流程和環(huán)節(jié)，同時對于市場價格行情等也要全面了解，實現(xiàn)對施工成本的有效控制。其次，要制定明確的工程造價管理責(zé)任機制，明確施工各個組織機構(gòu)管理人員的責(zé)任，能夠讓各部門負(fù)責(zé)人對成本費用的開支實現(xiàn)控制，切實保障公路工程施工的投資效益。

（三）完善施工階段計量和支付管理

工程計量和支付管理是公路工程施工階段工程造價控制的重要內(nèi)容，首先，工程造價管理人員要根據(jù)公路工程的項目圖紙，制定明確的工程清單以及臺賬等，以此為工程造價樹立明確的目標(biāo)，保證對各個細(xì)節(jié)的有效控制。其次，在公路工程施工中一旦涉及新的項目，要保證單價計量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。最后，要積極重視工程施工階段的支付管理，關(guān)注各項款項的審核和支出，要保證工程建設(shè)資金的有效性，避免資源浪費，同時對于各項支出要取得合規(guī)發(fā)票，為工程造價管理提供依據(jù)。

四、結(jié)語

從以上內(nèi)容可以看出，隨著我國公路工程的建設(shè)和發(fā)展，很多公路工程施工階段仍存在一定的造價管理問題，從而導(dǎo)致施工方在施工過程中面臨巨大的資金壓力，而公路工程施工階段造價控制與管理是必不可少的內(nèi)容，其是實現(xiàn)合理投資的關(guān)鍵，通過對施工階段的造價管理和成本控制，能夠充分整合資源，保證建設(shè)資金利用的有效性，這不僅影響著公路工程施工的效率和質(zhì)量，同時也會大大提高公路工程施工的整體投資效益，對于強化公路工程的經(jīng)濟(jì)核算具有重要意義。

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