某種意義上講,一個國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化就是一個經(jīng)濟地理的“建網(wǎng)”過程。
這張網(wǎng)通過一個個的樞紐點進行連接,猶如血管組織,它們的活力和暢通,讓血液攜帶“養(yǎng)分”—生產(chǎn)要素在大國經(jīng)濟體內(nèi)流動,推動中國經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型升級。這些樞紐點,就是日益崛起的“核心城市”。
一線城市是其中當之無愧的樞紐。此外,當下還流行著一種“新一線”城市的說法,即那些介于一線二線之間,有望崛起為一線的城市。這種提法展示城市奮斗的雄心,以及經(jīng)濟地理的變遷。但換個角度看,“新一線”的概念缺乏明晰的界定,一定程度上并不利于我們對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、宏觀治理架構(gòu)與城市發(fā)展三者之間關(guān)系的深度思考。
不妨把這些集聚與分發(fā)要素,對經(jīng)濟發(fā)展有重大樞紐價值的城市,統(tǒng)一稱之為“核心城市”。換句話說,它們是中國經(jīng)濟版圖動力血管系統(tǒng)的核心連接點,而且它們的范疇相對明確,可分為三個層次:
一是一線城市,是全國性乃至國際性的樞紐,如北上廣深。
二是計劃單列市,這是一個體現(xiàn)中國地方治理沿革的特殊存在,隨著經(jīng)濟規(guī)?;c集聚化的大潮襲來,獲得先發(fā)優(yōu)勢的它們正愈發(fā)影響區(qū)域的經(jīng)濟地理變遷,如青島之于華北,大連之于環(huán)渤海,廈門之于福建。
第三則是長期被忽略的一個概念—“強省會”。它們的崛起,要么因為逐浪于產(chǎn)業(yè)潮頭,如電商之都杭州,要么依托于基于“地利”的集聚效應(yīng),如成都。此外,還有一大批省會也正在奮發(fā)進取,卻少為人知。
當然,也有不少省會由于省域資源過度分散,周邊一線城市、單列巨頭的吸附效應(yīng)或其他原因,不斷走向衰落,最終成為了“弱省會”。
和“弱省會”相比,伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和經(jīng)濟貨幣化的不可逆趨勢,“強省會”可能強者恒強。實際上,完全可以說,“強省會”已經(jīng)成為了中國數(shù)量最多的“核心城市”群體,它們是國家經(jīng)濟地理“血管系統(tǒng)”不可或缺的強大新軍。
它們的崛起,既折射了國家治理的沿革歷程,也反映了區(qū)域文化傳統(tǒng)對經(jīng)濟的影響,更體現(xiàn)了市場與非市場力量的博弈故事。
更重要的是,普通人或許可以從其中尋找到一些屬于個人的機會與路向。
策劃 | 南風(fēng)窗編輯部 統(tǒng)籌 | 譚保羅