黃亞生

在過去的美國總統(tǒng)選舉中，外交問題不是重點。在疫情發(fā)生前，2019年民主黨黨內(nèi)提名階段的公開辯論中，中國的話題幾乎是沒有人提的。在過去也都是這樣。但今年不一樣了，疫情會是競選的核心話題，而討論疫情的話題就不可避免會牽涉中國。中國是這個核心話題的暴風眼。雖然民主黨人會相對理性很多，會把重點放在特朗普處置疫情不力上，但民主黨也會批判中國。在美國疫情大范圍暴發(fā)后，民主黨候選人拜登已經(jīng)公開指責過特朗普在早期過分相信中國。但是民主黨和共和黨一個巨大的區(qū)別是在批評中國的同時，民主黨也會意識到和中國在各領(lǐng)域合作的重要性，不會一味孤立中國。民主黨重視全球變暖、科技研究、公共衛(wèi)生等話題領(lǐng)域，而在這些領(lǐng)域上，美國需要和中國合作。

共和黨的策略會更激進和有煽動性，直接會把攻擊中國各個方面作為競選的主要綱領(lǐng)。4月底，美國國家共和黨參議院委員會向今年參選參議員的共和黨人發(fā)送了一份競選策略備忘錄，要求他們在疫情問題上以指責中國作為核心策略，避談特朗普的國內(nèi)應(yīng)對。雖然共和黨的政治家也屬于我前面提到的精英階層的一部分，但他們，尤其是共和黨內(nèi)部的鷹派和新保守主義者，是屬于一個極端。在缺乏民眾基礎(chǔ)的情況下，他們受到精英階層其他團體（民主黨政治家、學(xué)者、企業(yè)家）的一定的制衡。但這些制衡在疫情期間已經(jīng)完全消失了。

共和黨不僅僅在大選競選策略上極具煽動性，特朗普政府還在積極的制造陰謀論。特朗普和國務(wù)卿蓬佩奧一直鼓吹關(guān)于新冠病毒的陰謀論。4月30日，特朗普宣稱他“有足夠的證據(jù)”相信新冠病毒的發(fā)源地是武漢的一家病毒研究所。同一天，《紐約時報》報道特朗普政府內(nèi)部高層一直在給情報部門施壓，要求找到病毒來自武漢病毒研究所的證據(jù)。就在特朗普4月30日表態(tài)前不久，美國國家情報主任已經(jīng)明確表示目前沒有證據(jù)顯示病毒來自實驗室。特朗普政府扭曲信息是有著很大的危害性的，這一方面會進一步加深民眾的偏見和錯誤認知，更會在政府層面散布錯誤認知。

這在歷史上是有前車之鑒的。2003年，小布什政府以伊拉克有生化武器為由發(fā)動戰(zhàn)爭。當時中東問題也是因為“9·11”事件走向了民眾層面，共和黨抓住了機會。伊拉克有生化武器這個借口后來被證實是英美情報部門的失誤，或者是受到了政治施壓和操縱的“情報失誤”。伊拉克戰(zhàn)爭給美國、伊拉克，乃至全世界都帶來巨大的損失。僅僅對美國一國而言，根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室2007年估算，截至2017年，伊拉克戰(zhàn)爭本身和善后到會累計花費1.9萬億美元，相當于美國公民人均6300美元。美國的衰敗不是因為中國的崛起，很大程度上是因為小布什政府—當然又是共和黨—的災(zāi)難的決策。

外交事務(wù)是很復(fù)雜的，是需要職業(yè)政治家、外交官，企業(yè)家、學(xué)者等作為一個整體來判斷和抉擇的。傳統(tǒng)的精英有一定的知識、經(jīng)驗和可以分析長遠利弊的視角，會權(quán)衡不同的角度，也會內(nèi)部相互制衡，維持一個相對理性的判斷。一旦問題擴散到整個社會層面，那么就會有更多不理性的因素。

由新冠疫情的全球蔓延而形成的體制沖突共識與美國對中美關(guān)系之前的幾個認知共識最大的不同是，體制沖突共識不僅僅是反映了美國傳統(tǒng)精英層面的態(tài)度，更是在全社會有著強大的社會基礎(chǔ)，一旦形成的話很難改變。未來中美關(guān)系可能會持續(xù)走低，中國要有心理準備。