畢玉強(qiáng)

摘要：火災(zāi)調(diào)查取證是判斷火災(zāi)事故原因的核心工作，同時(shí)也是工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有通過火災(zāi)調(diào)查取證，才能徹底處理火災(zāi)事故，維護(hù)人民合法利益和國(guó)家利益，提高消防部門的執(zhí)法能力。通過開展火災(zāi)調(diào)查取證，可以分析火災(zāi)原因和具體經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而要求火災(zāi)調(diào)查取證人員堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，掌握現(xiàn)場(chǎng)取證的細(xì)節(jié)，明確事故責(zé)任，有效地促進(jìn)了消防工作的發(fā)展。本文從火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)入手，分析了如何開展火災(zāi)調(diào)查取證工作，希望對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證工作有參考意義。

關(guān)鍵詞：消防火災(zāi);調(diào)查取證;難點(diǎn);對(duì)策

消防調(diào)查取證是處理火災(zāi)事故的基礎(chǔ)，火災(zāi)物證是火災(zāi)發(fā)生過程中的一系列痕跡，能夠客觀、真實(shí)地反映火災(zāi)事故發(fā)生的原因和火災(zāi)蔓延的過程。通過對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)真調(diào)查和取證，查明火災(zāi)原因，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，是確保消防部門執(zhí)法公正的重要保證。在火災(zāi)證據(jù)的提取過程中，事故現(xiàn)場(chǎng)的直接物證是最客觀、最有說服力的[1]?；馂?zāi)事故物證的鑒定和分析是查明火災(zāi)原因的重要環(huán)節(jié)，是查明火災(zāi)原因、火災(zāi)性質(zhì)、責(zé)任和司法程序的證據(jù)。由于火災(zāi)發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)破壞十分嚴(yán)重，消防部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的履行調(diào)查取證工作。

1 火災(zāi)事故在取證應(yīng)遵循的原則

火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)事故調(diào)查人員必須迅速對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。在物證提取過程中，應(yīng)當(dāng)保證物證提取的科學(xué)性、技術(shù)性，保證物證提取的及時(shí)性、合法性。必須堅(jiān)持依法、客觀、確實(shí)性和充足性原則。

在取證過程中，必須按照法律的程序，按照法律法規(guī)的規(guī)范進(jìn)行，提高證據(jù)本身的真實(shí)性和可靠性，使證據(jù)本身能夠符合法律利益[2]。

因此，在偵查過程中，相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序辦事，實(shí)現(xiàn)證據(jù)在法律規(guī)范范圍內(nèi)的調(diào)取和研究，只有這樣我們才能更權(quán)威地給火災(zāi)進(jìn)行定義。

在證據(jù)提取過程中，應(yīng)遵循客觀性公正性的原則。我們不應(yīng)以自己的主觀意愿來判斷案件，而應(yīng)相信證據(jù)所呈現(xiàn)的事實(shí)。在火災(zāi)事故的調(diào)查中，調(diào)查人員應(yīng)堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng)，避免因主觀因素的增加而出現(xiàn)不利于案件本身發(fā)展的情況[3]。堅(jiān)持公平、公正、公開工作的原則，使證據(jù)能夠全面、客觀、真實(shí)地反映事件本身的具體過程。

在火災(zāi)物證提取過程中，應(yīng)在保證物證質(zhì)量的前提下，盡可能多地收集物證。通過對(duì)相關(guān)證據(jù)相關(guān)性的分析，找出前后的邏輯關(guān)系，從而判斷案件本身的真實(shí)性，然后結(jié)合所有證據(jù)找出事故原因，明確事故性質(zhì)，界定案件本身的責(zé)任。

2 火災(zāi)事故調(diào)查取證中的難點(diǎn)問題

2.1火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)破壞嚴(yán)重

我們必須對(duì)火災(zāi)取證環(huán)節(jié)面臨的困難有清晰的認(rèn)識(shí)，火勢(shì)發(fā)生會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成極強(qiáng)的破壞，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延。大量的可燃物會(huì)變成灰燼，大火撲滅后，大部分火場(chǎng)都會(huì)燒焦燒黑，幾乎沒有完整的物品可以留下，破壞程度一定是比較嚴(yán)重和混亂的。這無疑增加了我們查找的難度;其次，起火原因很多，相關(guān)證據(jù)的流向可能存在很大差異。消防人員很難全面判斷火災(zāi)原因，估計(jì)火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失[4]。

2.2調(diào)查工作繁瑣執(zhí)行不夠科學(xué)

火災(zāi)事故調(diào)查的內(nèi)容是多方面的，不僅要與相關(guān)責(zé)任人溝通，了解火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、是否有重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，還要分析周邊地理環(huán)境，進(jìn)而了解附近居民的活動(dòng)情況，以完成現(xiàn)場(chǎng)取證工作[5]。目前，由于一些鑒證人員的疏忽大意和執(zhí)行過程中不科學(xué)，鑒證結(jié)果與實(shí)際情況存在偏差，對(duì)以后的工作和責(zé)任認(rèn)定非常不利。

2.3調(diào)查人員不足專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)

在當(dāng)前基層火災(zāi)事故調(diào)查取證工作中，部分單位專業(yè)人員不足。面對(duì)取證工作的復(fù)雜局面，需要人員各司其職，做好現(xiàn)場(chǎng)損壞結(jié)果鑒定、證言記錄、大量走訪等工作。同時(shí)，由于火災(zāi)事故原因復(fù)雜，需要更多的專業(yè)人員參與取證工作，而人員的缺乏和素質(zhì)的低下會(huì)給取證工作帶來不利影響。消防人員具有很高的職業(yè)道德和專業(yè)精神，火災(zāi)發(fā)生后，他們會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火[6]。但大多數(shù)消防人員只注重滅火工作，忽視了現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作和調(diào)查取證工作，沒有保存重要證據(jù)，往往忽視證據(jù)之間的聯(lián)系，第一時(shí)間沒有拍攝到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片，取證比較隨意，對(duì)當(dāng)事人的詢問也不是特別全面。

2.4調(diào)查取證檢驗(yàn)設(shè)備相對(duì)落后

在物證鑒定中，需要相關(guān)設(shè)備，但由于設(shè)備配置問題導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性難以保證。同時(shí)，新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用也給事故原因分析帶來了不利影響。一些在調(diào)查取證中長(zhǎng)期使用的落后設(shè)備，不利于及時(shí)分析火災(zāi)原因，增加了調(diào)查難度。

2.5火災(zāi)調(diào)查取證證據(jù)片面導(dǎo)致結(jié)果不準(zhǔn)確

火災(zāi)調(diào)查取證需要獲取真實(shí)完整的證據(jù)信息，從而形成證據(jù)鏈，確定火災(zāi)的真實(shí)原因。由于火災(zāi)的原因很多，調(diào)查人員要仔細(xì)詢問目擊者，查看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物品，查看當(dāng)時(shí)的天氣、電力、風(fēng)力等情況，特別是對(duì)于電氣火災(zāi)的原因調(diào)查，工作量大，細(xì)節(jié)復(fù)雜，所以在實(shí)際工作中，為了盡快完成火災(zāi)調(diào)查任務(wù)，一些調(diào)查人員只是在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單巡查，并且只憑找到的熔珠就確定是電氣火災(zāi)，沒有調(diào)查火災(zāi)造成的具體故障;還有的為了減少調(diào)查經(jīng)費(fèi)的支出，調(diào)查人員沒有進(jìn)行物證鑒定，當(dāng)無法查明火災(zāi)原因時(shí)，就會(huì)隨便找原因說是電氣火災(zāi)，由此得出的火災(zāi)結(jié)果是不科學(xué)的、無效的。同時(shí)，還需要找回附近可能存在的監(jiān)控，對(duì)可疑人員及涉及的各個(gè)方面進(jìn)行排查，這給取證帶來了困難。

2.6對(duì)證據(jù)的保存管理意識(shí)不強(qiáng)

消防取證是一項(xiàng)非常權(quán)威和重要的工作，證據(jù)應(yīng)該是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的。但是當(dāng)前，很多消防指戰(zhàn)員證據(jù)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在調(diào)查取證時(shí)比較隨意，有的不在現(xiàn)場(chǎng)拍照留底;有的忽視了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)非常關(guān)鍵的證據(jù)，導(dǎo)致了證據(jù)之間的鏈條不健全，不能相互印證，他們不能根據(jù)這些證據(jù)來判斷火災(zāi)原因，這些都嚴(yán)重影響了火災(zāi)調(diào)查的權(quán)威性。

3 火災(zāi)事故調(diào)查取證工作中的相關(guān)對(duì)策建議

在火災(zāi)事故調(diào)查中，取證是最重要的環(huán)節(jié)。取證工作是否到位，直接關(guān)系到火災(zāi)調(diào)查結(jié)論的準(zhǔn)確性。因此，在很大程度上會(huì)影響凋查人員的調(diào)查能力和公信力。因此，消防人員在調(diào)查取證過程中，必須堅(jiān)持基本原則，針對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查取證所面臨的問題，采取以下措施，更好地保證證據(jù)的可信度和法律效力。

3.1確定安全事故和火災(zāi)證據(jù)的類型

當(dāng)前根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的消防安全法律法規(guī)，認(rèn)定火災(zāi)事故性質(zhì)和責(zé)任的過程應(yīng)包括人、物、書和被害人的證言。另外，火災(zāi)責(zé)任人的供述和技術(shù)鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄和火災(zāi)損害結(jié)果也是確定火災(zāi)性質(zhì)和責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致我國(guó)消防安全隱患日漸增多。同時(shí)，火災(zāi)的情況和原因也越來越復(fù)雜。人口和財(cái)產(chǎn)的集中導(dǎo)致火災(zāi)本身的損失逐漸增大，也增加了我國(guó)火災(zāi)事故調(diào)查的難度。這就要求我們的調(diào)查人員在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，不斷提高工作的水平，努力收集更全面更細(xì)致的證據(jù)，調(diào)查取證，以便更好、更充分地為火災(zāi)的發(fā)生提供證據(jù)[7]。

3.2嚴(yán)格按照相應(yīng)程序收集證據(jù)

在法治社會(huì)中，任何行為都應(yīng)該在法律的約束下完成?；馂?zāi)事故調(diào)查包括詢問有關(guān)人員和環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查兩部分。在詢問過程中，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定開展工作，明確維護(hù)證言法律效力的重要責(zé)任，根據(jù)詢問對(duì)象的陳述，制作詢問記錄;以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為主按照環(huán)境調(diào)查、初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查四個(gè)步驟，認(rèn)真收集和確認(rèn)起火源、起火物、等相關(guān)證據(jù)。并確保及時(shí)詢問現(xiàn)場(chǎng)人員，積極核對(duì)相關(guān)人員證言。在連續(xù)觀察的基礎(chǔ)上，擬定勘察范圍，確定勘察順序。要積極指導(dǎo)和教育調(diào)查人員，組織他們定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的偵查方法和偵查理念。并要約束調(diào)查人員的行為，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，這是消防調(diào)查人員在工作過程中最基本的要求。

3.3 加大取證調(diào)查工作的投入

火災(zāi)事故調(diào)查是一項(xiàng)非常專業(yè)和復(fù)雜的工作，在取證過程中，如果火源不能及時(shí)排除，甚至可能引起二次火災(zāi)和爆炸等情況發(fā)生。這是一項(xiàng)有一定風(fēng)險(xiǎn)程度的工作。同時(shí)，火災(zāi)調(diào)查取證不同于其它形式的調(diào)查。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)證據(jù)，證據(jù)本身可能因各種原因而消失，這對(duì)我們的偵查人員提出了更高的要求。因此，要加大對(duì)消防隊(duì)調(diào)查取證建設(shè)的投入，這部分資金投入可用于兩個(gè)目的：一是培養(yǎng)工作人員的專業(yè)能力，包括調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)取證的能力、鑒定證據(jù)的能力和使用設(shè)備的能力等，這些都需要專業(yè)的設(shè)備和模擬環(huán)境來培養(yǎng)他們的能力，以確保偵查人員能夠以最合理、最科學(xué)、最安全的方式工作。二是勘探設(shè)備的投入，比如配置相應(yīng)的記錄攝影攝像器材、計(jì)算機(jī)硬件和軟件。憑借這些先進(jìn)的設(shè)備器材，我們可以真實(shí)記錄相關(guān)人員的證言證詞，記錄事故現(xiàn)場(chǎng)情況，整理、篩選、分析獲得的數(shù)據(jù)、證言、影像資料等，還原火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，大幅度提高證據(jù)的有效性。

3.4 提高調(diào)查人員的自身素質(zhì)

隨著我國(guó)消防事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在火災(zāi)事故調(diào)查中，需要調(diào)查人員的素質(zhì)進(jìn)一步提高。因此，我們還應(yīng)積極提高調(diào)查人員自身的素質(zhì)，使他們更好地適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)中多動(dòng)機(jī)、高風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)雜的火災(zāi)事故調(diào)查。比如，提高調(diào)查人員的業(yè)務(wù)能力，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)準(zhǔn)確高效地關(guān)注有價(jià)值的物證，案件動(dòng)機(jī)的邏輯能力、聯(lián)想能力和推理能力也是消防偵查人員應(yīng)具備的能力。此外，調(diào)查人員使用先進(jìn)的勘探設(shè)備的能力和水平也有待提高，熟練的使用設(shè)備是提高破案效率的重要手段。還要提高火災(zāi)調(diào)查人員的自我保護(hù)能力和法律意識(shí)。使他們可以用合理合法的手段保護(hù)自己，用正確的方式來定義案件。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查取證工作存在難點(diǎn)中，以火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)破壞嚴(yán)重、取證困難、消防人員取證意識(shí)淡薄、鑒定設(shè)備技術(shù)相對(duì)落后為主。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)全體消防人員做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，通過有效的培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)消防人員的意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范火災(zāi)調(diào)查取證程序，不斷完善鑒定設(shè)備技術(shù)。經(jīng)過漫長(zhǎng)的發(fā)展過程，我們對(duì)消防調(diào)查取證環(huán)節(jié)有了充分的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。提高查處能力的基礎(chǔ)上，還要積極呼吁人民群眾增強(qiáng)消防意識(shí)，及時(shí)消除可能的火源，確保社會(huì)安全和諧發(fā)展。

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