王臻陽

摘 要：農(nóng)村財務管理是組成農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要部分，隨著新時期里新農(nóng)村建設及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展迅速，集體存量資產(chǎn)不斷增多，農(nóng)村財務管理成了廣大群眾普遍關心的問題，改進農(nóng)村財務管理意義重大。鑒于此，本文對新時期農(nóng)村財務管理面臨的困境及改進路徑進行分析，以供參考。

關鍵詞：農(nóng)村財務管理;財務公開;財務監(jiān)督;信息化

引言

對于新時期的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，農(nóng)村財務管理是基礎和關鍵所在，優(yōu)化農(nóng)村財務管理不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，更是全面建設新農(nóng)村、促進鄉(xiāng)村振興的必然要求，在農(nóng)村財務管理中必須建立并落實財務公開制度，建立完善的監(jiān)督體系，同時加強先進技術應用，切實改進農(nóng)村財務管理，及早擺脫困境，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1新時期農(nóng)村財務管理面臨的困境

1.1財務監(jiān)督不完善

民眾有監(jiān)督及檢查農(nóng)村財務管理的權利，一些村集體盡管組建了民主理財小組和財務監(jiān)督小組，但其成員是以村干部為主的，監(jiān)督渠道不暢，存在紙上談兵的情況，無法發(fā)揮財務監(jiān)督作用。并且部分村民缺少集體觀念，認為農(nóng)村財務管理與自己無關，導致民主管理與監(jiān)督都淪為空談，阻礙農(nóng)村財務管理改革。

1.2內(nèi)部控制機制不健全

在實際的工作期間，由于受到以往會計觀念等多方面因素的干擾，使得在村集體經(jīng)濟組織管理工作進行期間，其仍然采用粗放的管理模式，村干部在理財期間，應用的管理方式過于陳舊，不能依照實際發(fā)展情況，建立完善的規(guī)章機制，有效地開展內(nèi)部管理控制工作，致使會計工作的進行存在了很多問題。并且，在村財鄉(xiāng)管政策實施之后，為了能夠有效地促進工作效率提升，科學的解決財務收支管理混亂等問題，領導干部也紛紛制定了解決對策，加大了內(nèi)部管理，但是由于受到固有思維的影響，使得在對內(nèi)部控制的過程中，很多機制依舊不能有效地落實，形式化嚴重。

1.3農(nóng)村財務管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

當前，農(nóng)村財務管理人員專業(yè)業(yè)務水平有待提升，有的沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的財務知識學習，同時，不少財務管理人員并未取得會計資格證書。由于農(nóng)村財務管理工作崗位薪酬與崗位福利待遇不高，缺乏吸引力，工作缺乏保障。因此，專業(yè)財務管理從業(yè)人員不愿到農(nóng)村服務，提高農(nóng)村財務管理專業(yè)化水平、信息化水平很難推進。農(nóng)村財務管理缺乏專業(yè)人才已成為制約農(nóng)村財務科學管理水平的瓶頸。

2新時期農(nóng)村財務管理改進路徑

2.1建立財務公開制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理

農(nóng)村財務公開指的是針對一段時期內(nèi)村集體經(jīng)濟組織開展的財務活動和相關賬務統(tǒng)計，通過張貼公告欄的方式按期如實公布給全體村民，積極采納他們的建議，接受廣泛監(jiān)督。首先，公布的農(nóng)村財務計劃和財產(chǎn)債務資料、收支資料等都必須由民主理財小組嚴格審議，通過之后要簽字蓋章，在上報有關領導之后張貼公布，保證所公布財務資料的真實性、完整性。其次，把農(nóng)村財務公開計入人員年度績效考核，將其視作主要參考指標，落實獎懲機制，獎勵財務公開工作中的優(yōu)異者，出現(xiàn)問題必須追究相關人員的責任。再次公布財務資料之后要針對不合理的地方和村民的意見、疑惑，及時解決問題，如果暫時無法解決，應在短時間里向村民做出解釋或公布解決方案，提高村民滿意度。并且事后不能憑借任何理由打擊或報復提出問題的民眾，否則必須嚴肅處理。

2.2保證財務會計工作透明化

在具體的財務會計工作進行過程中，應該強化對民主監(jiān)督機制的構建，堅持以農(nóng)民為準則，有效地規(guī)避決策個人化情況，合理地對財務工作期間存在的不規(guī)范以及信息不透明等問題進行解決。同時，還應該大力地發(fā)揮村民理財小組作用，小組成員相互監(jiān)督。并且，小組中的每一個成員都一定要具備良好的工作能力，能夠具有較高的專業(yè)水平和素養(yǎng)，在工作期間能夠做好本職工作，嚴于律己，公平處理每一件事，認真地做好查賬核對工作。需要明確的是：針對村中一些重大決策，在實施前期階段，應該告知村民，保證村民可以具有知情權，以便村級財務具有較強的透明化，更好地對財務工作問題出現(xiàn)的幾率進行降低，進而有效地推動我國新農(nóng)村建設進程。

2.3建立健全農(nóng)村財務管理機制，加強對財務管理工作的監(jiān)管力度

提高農(nóng)村財務管理水平的一個重要基礎和前提便是建立健全農(nóng)村財務監(jiān)督機制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。理清農(nóng)村財務管理的主體，明確不同部門的責任和義務，統(tǒng)一由一個部門對農(nóng)村財務管理監(jiān)督進行負責，不得由多個部門共同參與到農(nóng)村財務管理的監(jiān)督工作中來。明確管理職責，在實際工作中真正做到權責分明，劃清村和鎮(zhèn)的主要財務管理職責界限，明確村干部的管理職責，避免越權和推諉等情況的出現(xiàn)。建設一套全方位、多層次的農(nóng)村財務管理監(jiān)督體系，強化內(nèi)部監(jiān)督，做好財務收支的審計工作，對于群眾比較關心的財務問題，要確切落實好對整個過程的監(jiān)督審計與監(jiān)察，將群眾監(jiān)督與部門監(jiān)督實現(xiàn)有效結合，為農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.4提升農(nóng)村財務管理人員綜合素質(zhì)

人才是提升農(nóng)村財務管理水平的重要保障，加強農(nóng)村財務管理人員專業(yè)素質(zhì)，吸引具備專業(yè)財務知識的人才加入農(nóng)村財務管理隊伍，對于提升農(nóng)村財務管理水平意義重大。一方面，提高現(xiàn)有財務管理人員的綜合素質(zhì)，一是對現(xiàn)有財務管理人員進行專業(yè)化培訓，著重提升財務人員的業(yè)務能力，并且將財務管理信息化能力建設納入培訓范圍。二是要加強現(xiàn)有財務管理人員的職業(yè)道德及相關法律制度的培訓，使財務管理人員熟悉財務管理過程中的法律、法規(guī)，保證財務管理人員依法、依規(guī)辦事。另一方面，吸引具有專業(yè)財務管理知識的人才來農(nóng)村大展身手，這就要求政府重視農(nóng)村財務管理工作，提高專業(yè)財務管理人才的保障、待遇，讓專業(yè)人才安心、積極、主動的投入到農(nóng)村財務管理工作中，促進農(nóng)村財務管理水平的快速提升。

2.5做好賬務處理工作，完善基礎制度建設

新時期，要想保證農(nóng)村財務管理監(jiān)督工作順利開展，就應督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門每月進行一次入賬核對工作，仔細核對各項支出，嚴格審查承包合同等信息，查看有無偷稅漏稅情況。每一筆支出都應經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導部門批準后才能使用，未獲得審批的資金不可以擅自入賬。凡是啟用資金超過2000元的事項，都應交審計小組核對后上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理小組進行確認，確認無誤后方可入賬。對于金額較大的支出，一定要進行事前審批，必要時應簽訂相關合同證明，驗收無誤后向稅務部門開具稅務證明方可入賬。嚴格審查每筆經(jīng)費，任何單據(jù)都要經(jīng)過項目主理人、村部財務人員、村支部書記簽字后才能完成審批。

結束語

農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分，其監(jiān)督工作的有效開展對提高農(nóng)村財務管理的有效性起著積極作用，也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，與農(nóng)民生活安全和生活富足有著緊密聯(lián)系。雖然當前我國積極開展了農(nóng)村財務管理工作，并取得了一定的成果，但管理過程中的問題也層出不窮，財務監(jiān)督管理缺失、管理不到位等都嚴重阻礙了農(nóng)村財務管理工作的順利開展。要采取有效的對策，保證農(nóng)村各項財務管理工作有序開展，提高其監(jiān)督的有效性，帶動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

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