徐奎韶

摘 要：招投標在工程建設過程中起著重要的作用，它有效地保證了項目建設的實施，盡可能降低公司投資，提高工作效率，保證施工質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)加強工程建設招標工作的實施，合理利用市場提供的資源和配置，選擇最優(yōu)的施工單位進行建設，從而提高質(zhì)量和效率。

關鍵詞：建筑工程;招投標;風險因素;管理措施

引言

在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的今天，城市化成為老生常談的話題。建筑是城市當中最重要的部分，建筑工程和人們的生活息息相關。為了保障工程質(zhì)量，工程招投標環(huán)節(jié)就需要足夠的科學與合理，這將直接決定后續(xù)工程順利與否以及工程質(zhì)量高低。當然在一些環(huán)境因素作用下，如今建筑工程的招投標市場缺少穩(wěn)定的秩序。這樣的條件和因素影響和限制著工程招投標質(zhì)量。正因如此才需要用有效的解決辦法和預防措施，保障招投標足夠順利，為后續(xù)的工程作業(yè)環(huán)節(jié)夯實基礎、奠定基石。

1、建筑工程招投標的風險問題

1.1招標風險因素

立足招標人角度，可看到建筑工程招標過程中主要存在以下風險：招標項目風險、招標資料風險、招標人信譽風險。就項目本身的風險而言，具體表現(xiàn)在：由于建筑工程結構類型不同、承重能力不同、性質(zhì)用途等不同，使得建筑工程施工難度增加，工程施工中可能出現(xiàn)的安全事故、質(zhì)量事故也相應增多。此外，若建筑工程招標資料不完整、不真實，將導致招標結果與實際情況存在出入，從而使招標方、投標方等均需承擔一定風險。最后是在建筑招投標過程中，招標人的信譽是影響招投標安全性的重要因素。如果招標人信譽較低，在招投標過程中做出各類違法違規(guī)行為，違法國家法律規(guī)定，采用招標人墊資或完全依托于報價等方式進行招標，必然會導致在實際管理、建設過程中出現(xiàn)各類問題。

1.2投標風險因素

投標風險因素主要是立足投標人角度而言。在建筑項目招投標過程中，若投標方不能立足實際準確計算，出現(xiàn)高估冒算等情況，不僅會使正常的招投標秩序受到影響，也會使得建筑工程實際施工質(zhì)量難達到預期水平。另外，在建筑工程施工過程中，投標方違反法律規(guī)定做出陪標、串通、輪流中標等行為，都會使正常行業(yè)秩序受到破壞，使建筑工程施工質(zhì)量得不到保證。

1.3串通招投標現(xiàn)象

在建筑工程招投標環(huán)節(jié)，相關單位會受利益驅(qū)使而做出一些違法違規(guī)行為，如招標單位與投標單位相互串通從中謀利而使工程質(zhì)量受到威脅。在招投標過程中，招標單位、投標單位相互作用使報價不合理抬高或降低，目的是中標使自己盈利。不合理降低報價或抬高報價都有違市場的公平性原則，且會使工程質(zhì)量得不到保證。當前，在建筑行業(yè)中這種違法違規(guī)行為具體有以下表現(xiàn)：（1）招標方與投標方相互串通，雙方提前做好約定，內(nèi)定中標人，之后再開展無意義的招投標活動。（2）某方投標單位對其他投標人給予經(jīng)濟補償，私下協(xié)定無論哪一單位取得項目，最后都由其進行承包建筑。

2、建筑工程招投標的風險管理策略

2.1增加招標成功率

對于建筑工程醒目的招投標工作管理而言，企業(yè)單位應該高度重視，同時需要進行結合各個工程的例子和經(jīng)驗來開展相關的工作。另外，當我們在對這一個機制運作的時候，還應當結合實際的情況來對企業(yè)中的管理進行改善，同時借助科學技術的提升與控制來推動該企業(yè)的長期發(fā)展。不僅如此，企業(yè)單位還需要總結招投標工作中的項目優(yōu)缺點，對項目資金的準備以及項目的基本情況做有效分析。根據(jù)分析結果來有效選定項目施工組織最為合適的設計與資源配置投標人。如此一來，可以對招投標工作中的風險變更進行準確預測，并結合當前市場對招投標工作的各項因素因素，在開展又抓組合等工作情況，達到有效提供招投標工作質(zhì)量與決策水平等。這樣一來，便可在一定情況下降低招投標風險，提高招標成功率。

2.2增加科技創(chuàng)新力度

對于一個企業(yè)而言，它想要得到較為穩(wěn)健的發(fā)展，那么就應當加強自身的能力以及提高自身的管理內(nèi)容，只有這樣才可以在最大的限度當中使得企業(yè)朝著更好的方向進行發(fā)展。不僅如此，有效增強自身企業(yè)科技創(chuàng)新力度，還能不斷提高自身企業(yè)的競爭力與經(jīng)濟效益，如此一來，我們便可以在招投標工作中不斷的進行完善計劃以及方案，然后按照企業(yè)的實際情況開展工作的實施。在科技創(chuàng)新力度增強的過程中，建筑企業(yè)還需要樹立一個新的且良好的企業(yè)經(jīng)營模式以及風險管理觀念?？茖W有效的對風險進行方案，同時建立工期與成本之間的協(xié)調(diào)互助。除此之外，還需要對招投標過程中存在的風險因素進行進一步的有效防范，并加大風險防范的管理力度。另外，企業(yè)內(nèi)部還需對該管理體系進行有效的創(chuàng)建和創(chuàng)新，達到有效提高企業(yè)各部門之間的工作水平與工作效率，同時提高招投標工作中的管理效果。

2.3完善評審流程監(jiān)督，實現(xiàn)招投標公開審評

相關監(jiān)管部門應完善評審流程監(jiān)督，適當公開投標過程，避免借牌掛靠與串通投標情況出現(xiàn)，保障整個投招標活動實施階段有序推進。首先，相關部門應完善評審流程。招投標實施階段相關審查部門需要嚴格審查投標人具體證件信息，保障證件與投標人一致，避免借牌掛靠情況出現(xiàn)。相關部門需要提高資格審查人員專業(yè)素養(yǎng)，以便提升審查質(zhì)量與審查效率，為投招標活動推進提供必要條件。在相關資格審查過程之前相關部門對審查人員進行培訓，加深審查人員對招標公告理解，方便之后嚴格按照招標公告具體條件對投標人進行資格審查，確保整個投招標實施階段質(zhì)量。

2.4健全與完善招投標法律體系

我國招投標管理系統(tǒng)的實施較晚，存在諸多不足，必須通過完善和優(yōu)化我國招標市場中現(xiàn)行虛假、跨標情況的相關法律、法規(guī)，嚴厲打擊不良的招投標行為。提高處罰力度，對虛假承諾和謊報業(yè)績等資格條件來滿足招標人要求的行為進行詳細、深入的調(diào)查和控制，降低此類事件發(fā)生的可能性。完善和優(yōu)化招投標法律制度，可以遏制招投標過程中存在的不良行為，有效地限制了投標的不公平性，并限制了許多違反法律法規(guī)的行為等。因此，應更加重視招投標法律制度的完善和優(yōu)化，而真正制約和懲治錯誤的投標行為。

2.5嚴格審核規(guī)范標底

招投標中資格預審是非常關鍵的環(huán)節(jié)，要做好全方位調(diào)查，尤其是投標單位與法人的合同履行能力。要做好投標單位信譽與也記得調(diào)查工作。造價管理部門需要做好工程實際情況，包括資金籌集、工程款發(fā)放、工程造價情況、投資控制進行準確無誤、公正公道的審查，保障投標足夠順利。標的組價保密是最為重要的任務，需要政府部門加大執(zhí)法力度與重視度。對于私自泄露標底的工作人員予以最嚴厲的懲罰，保障標底客觀、公平。

2.6加強監(jiān)督力度

招投標環(huán)節(jié)需要用規(guī)范化、系統(tǒng)化監(jiān)督體系確保環(huán)節(jié)足夠規(guī)范、足夠合理、足夠統(tǒng)一。保障招投標規(guī)范化、合理化。做好每一個單位與部門的協(xié)調(diào)，絕不容許出現(xiàn)濫用職權情況發(fā)生，嚴肅處理加標、串標、圍標現(xiàn)象。

結束語：

綜上所述，當前建筑工程招投標工作中依然存在招標文件不規(guī)范、投標決策不謹慎、建筑企業(yè)之間相互串通、違法競爭等問題，降低招投標工作的有效性?；诖?，建議招標方、投標方均從國家以及行業(yè)提出的規(guī)律法規(guī)處罰，依據(jù)相關規(guī)范、標準，結合自身實際情況對招標過程、投標過程予以規(guī)范，同時對合同計價方式進行調(diào)整，對招投標流程進行優(yōu)化，進而提高建筑工程招投標的規(guī)范性、合法性、安全性，降低風險事故發(fā)生概率。

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