摘要：對(duì)設(shè)計(jì)管理的概念、意義進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段設(shè)計(jì)管理工作的主要內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)歸納，以埃塞WM鐵路項(xiàng)目為例，提出了對(duì)鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：鐵路項(xiàng)目;設(shè)計(jì)管理;策劃階段;實(shí)施階段

1 概述

1.1 ? ?設(shè)計(jì)管理的概念

設(shè)計(jì)管理是工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一門新興學(xué)科，目前對(duì)其尚無統(tǒng)一的定義，筆者認(rèn)為對(duì)鐵路項(xiàng)目來說，設(shè)計(jì)管理可以理解為是針對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效率，將設(shè)計(jì)部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行體系化、組織化、制度化等方面的管理。

1.2 ? ?設(shè)計(jì)管理的意義

設(shè)計(jì)是整個(gè)鐵路項(xiàng)目建設(shè)的先驅(qū)和關(guān)鍵，在項(xiàng)目建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。因此，設(shè)計(jì)管理工作在一定程度上決定了項(xiàng)目的成敗，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，組織設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員根據(jù)業(yè)主的要求和項(xiàng)目規(guī)模，執(zhí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，并控制工程投資。

（2）在項(xiàng)目實(shí)施和試運(yùn)行階段，組織設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員做好項(xiàng)目施工建設(shè)配合服務(wù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，滿足項(xiàng)目功能要求。

設(shè)計(jì)管理是一個(gè)策劃和監(jiān)控的過程。通過設(shè)計(jì)管理，可以有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所有者的意圖和要求，以確保滿足項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模要求，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，順利完成項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目生命周期的成本控制和有效管理的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。

2 設(shè)計(jì)管理在項(xiàng)目各階段的主要工作

設(shè)計(jì)管理貫穿于項(xiàng)目全壽命周期的各個(gè)階段。本文根據(jù)筆者在埃塞WM鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，歸納出在項(xiàng)目各個(gè)階段設(shè)計(jì)管理的主要工作內(nèi)容：

2.1 ? ?項(xiàng)目策劃階段

（1）深入調(diào)查明晰建設(shè)單位的意圖、項(xiàng)目前期相關(guān)文件資料、項(xiàng)目審批情況、同類項(xiàng)目的有關(guān)信息以及勘察設(shè)計(jì)單位的有關(guān)信息。

（2）協(xié)助設(shè)計(jì)院做好方案設(shè)計(jì)、可行性研究，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況，確保投資可控。

（3）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編制有針對(duì)性的設(shè)計(jì)管理細(xì)則、重點(diǎn)工作內(nèi)容、資料管理辦法等文件，規(guī)范和指導(dǎo)設(shè)計(jì)管理工作，確保各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作按期完成。

2.2 ? ?項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

（1）審核設(shè)計(jì)文件是否符合主合同規(guī)定的技術(shù)要求，設(shè)計(jì)深度是否滿足招標(biāo)要求;做好技術(shù)方案比選、優(yōu)化工作，本著安全、可靠、高效、必須的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，降低工程成本。

（2）審查施工圖和預(yù)算，以確保全部設(shè)計(jì)內(nèi)容都符合決策階段確定的質(zhì)量要求;確保相關(guān)的設(shè)計(jì)文件和圖紙符合場(chǎng)地和施工的實(shí)際情況，其設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合施工要求;保證項(xiàng)目成本符合投資限額。

（3）定期組織進(jìn)度控制會(huì)議，檢查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際完成情況，并與設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較和分析。一旦發(fā)現(xiàn)存在偏差，立即敦促設(shè)計(jì)單位分析原因并加快進(jìn)度。如有必要，應(yīng)調(diào)整或修訂原始進(jìn)度計(jì)劃，以滿足總體設(shè)計(jì)進(jìn)度控制要求。

（4）組織設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，明確各專業(yè)的設(shè)計(jì)界面、施工界面、接口管理的內(nèi)容。

（5）組織施工圖報(bào)批工作。

2.3 ? ?項(xiàng)目實(shí)施階段

（1）組織施工圖交底會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，監(jiān)督設(shè)計(jì)院提供駐場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，及時(shí)解決與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)相關(guān)的施工問題。

（2）組織設(shè)計(jì)變更工作，包括設(shè)計(jì)變更流程及設(shè)計(jì)變更圖紙等管理工作，及時(shí)解決項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)技術(shù)問題，有效控制項(xiàng)目投資。

（3）收集、整理索賠資料和證據(jù)，編制索賠文件，積極配合項(xiàng)目部進(jìn)行各項(xiàng)索賠工作。

2.4 ? ?項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)階段

編制竣工文件、設(shè)計(jì)管理總結(jié)報(bào)告，評(píng)估設(shè)計(jì)管理工作效果，為其他項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作提供參考。

3 鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作的優(yōu)化建議

3.1 ? ?設(shè)計(jì)管理的服務(wù)性

設(shè)計(jì)管理應(yīng)服務(wù)于項(xiàng)目整體利益，服務(wù)于項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)。以埃塞WM鐵路項(xiàng)目為例，中交機(jī)電局為中交一公局進(jìn)行設(shè)計(jì)管理工作，應(yīng)在一公局項(xiàng)目管理的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)基礎(chǔ)上，制定設(shè)計(jì)管理的相關(guān)目標(biāo)。埃塞WM鐵路項(xiàng)目伊始，中交機(jī)電局就結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部要求，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合為原則，制定了設(shè)計(jì)管理目標(biāo)。

3.2 ? ?提高設(shè)計(jì)效率是設(shè)計(jì)管理的基本出發(fā)點(diǎn)

設(shè)計(jì)優(yōu)劣直接影響工程價(jià)值大小，通過提高設(shè)計(jì)效率為工程增值是設(shè)計(jì)管理的主要任務(wù)。設(shè)計(jì)管理應(yīng)以提高設(shè)計(jì)效率作為基本出發(fā)點(diǎn)，開展設(shè)計(jì)管理工作，重點(diǎn)進(jìn)行以下幾方面工作：

3.2.1 ? ?全過程設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)管理應(yīng)貫穿從設(shè)計(jì)準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的全過程，越早階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程價(jià)值影響越大，應(yīng)對(duì)每個(gè)階段實(shí)施有效控制，并與設(shè)計(jì)管理目標(biāo)相對(duì)照，如有偏差，及時(shí)糾偏。

在埃塞WM鐵路設(shè)計(jì)管理工作中，通過全程參與工程設(shè)計(jì)管理工作，在設(shè)計(jì)各階段及時(shí)跟進(jìn)，分階段審核設(shè)計(jì)文件，與EPC規(guī)定條款、科研評(píng)估意見、初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、埃塞1號(hào)線標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)比審核，從設(shè)計(jì)源頭上最大程度地為項(xiàng)目規(guī)避了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2 ? ?加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化

設(shè)計(jì)優(yōu)化是提高設(shè)計(jì)效率的主要方式，是提高工程價(jià)值的重要手段?；谀壳皣?guó)內(nèi)鐵路設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)習(xí)慣，設(shè)計(jì)優(yōu)化應(yīng)該作為設(shè)計(jì)管理的主要工作，這也是設(shè)計(jì)管理工作的價(jià)值所在。

在埃塞WM鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)施工圖設(shè)計(jì)原則、施工圖設(shè)計(jì)的審核，檢查設(shè)計(jì)的差項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，在滿足合同和設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，結(jié)合設(shè)計(jì)、施工兩方面提出了多項(xiàng)優(yōu)化建議。

3.2.3 ? ?重視接口管理

接口管理包括各專業(yè)之間的交叉配合以及與相臨鐵路、水、電等主管部門的接口管理。接口工程的好壞不僅影響本專業(yè)工程質(zhì)量，還會(huì)影響工程整體進(jìn)度和質(zhì)量，應(yīng)重視對(duì)接口方案、互提資料等的審核。

埃塞WM鐵路屬于埃塞5號(hào)線北段、5號(hào)線南段，由土耳其承包商施工建設(shè)，5號(hào)線與1號(hào)線在Awash車站接軌。5號(hào)線WM鐵路段與土耳其段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，沒有統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)，為此項(xiàng)目部多次組織雙方設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并召開接口專家對(duì)接會(huì)，確定了各專業(yè)接口設(shè)計(jì)方案，避免了施工分界模糊、返工等現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.3 ? ?設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)計(jì)管理應(yīng)向標(biāo)準(zhǔn)化管理方向發(fā)展，建立并逐步完善設(shè)計(jì)管理體系，主要包括各專業(yè)各階段的工程流程、程序文件、信息管理、質(zhì)量控制點(diǎn)、優(yōu)化庫(kù)等。設(shè)計(jì)管理體系的建立是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化的目標(biāo)，提高設(shè)計(jì)管理工作效率。

埃塞WM鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作制定了設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)程序，聯(lián)絡(luò)方式、協(xié)調(diào)機(jī)制、設(shè)計(jì)文件的審批程序等程序文件，通過不斷總結(jié)和完善形成了包括設(shè)計(jì)管理工作流程表、常見設(shè)計(jì)問題庫(kù)等在內(nèi)的系列文件，保障了設(shè)計(jì)管理工作的有序、高效。

3.4 ? ?建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

溝通和協(xié)調(diào)是影響設(shè)計(jì)管理效果好壞的關(guān)鍵性因素，設(shè)計(jì)管理主要需與設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主、接口單位等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。想要提高溝通協(xié)調(diào)效率，除了管理人員提高自身溝通能力外，良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是必不可少的環(huán)節(jié)。在與項(xiàng)目各參與方溝通過程中，因各方利益沖突，難免會(huì)出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)矛盾。通過建立規(guī)范、多樣的溝通機(jī)制，往往能夠平衡雙方的利益關(guān)系，把矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)。比如，與設(shè)計(jì)方建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，與業(yè)主溝通中將投資控制、進(jìn)度控制放在首位等，都可充分調(diào)動(dòng)各方積極性，提高設(shè)計(jì)管理效率。

3.5 ? ?風(fēng)險(xiǎn)防范

設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括合同風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范主要包括對(duì)項(xiàng)目外部環(huán)境的調(diào)查和項(xiàng)目資料的收集以及制定合適的合同條款。對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)的把控，切忌為了“優(yōu)化設(shè)計(jì)”而違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

埃塞WM鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理一直以鐵路有關(guān)技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)技術(shù)政策、法規(guī)為依據(jù)開展工作，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到一切工作可追溯，有據(jù)可查。

4 結(jié)語(yǔ)

鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，其設(shè)計(jì)管理工作復(fù)雜而重要，直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和工期。要做好鐵路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作絕不是一件容易的事情，這就要求相關(guān)人員不僅要有全面扎實(shí)的專業(yè)能力和管理能力，更重要的是要有認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的工作態(tài)度。

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收稿日期：2020-05-08

作者簡(jiǎn)介：吳中強(qiáng)（1987—），男，湖北潛江人，工程師，從事鐵路牽引供電研究工作。