薛雙飛 張方方

摘 要：由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各行業(yè)迅速崛起，人們愈發(fā)追求生活的質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，符合人與自然相協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，能夠為環(huán)境保護的發(fā)展提供重要數(shù)據(jù)?；诖?，本文對環(huán)境監(jiān)測的相關內(nèi)容進行了詳細分析，希望能夠起到一定的作用。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境保護;作用

隨著社會經(jīng)濟的大力發(fā)展，我國環(huán)境污染問題逐漸加重，對人類健康生活造成了一定影響。環(huán)境監(jiān)測是發(fā)展中國家落實環(huán)境保護的主要手段，也是我國基本國策的重要內(nèi)容，只有全面認識到環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)境保護的意義，才能加強并改進環(huán)境保護措施，推動經(jīng)濟與環(huán)境的共同進步。

1 環(huán)境監(jiān)測概述

1）環(huán)境監(jiān)測概念。環(huán)境監(jiān)測的本質(zhì)是依據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的多方面標準協(xié)助環(huán)保部門和機構(gòu)全面了解環(huán)境情況的活動，是實現(xiàn)科學管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎，也是生態(tài)環(huán)境保護不可或缺的基礎工作。作為一門新興學科，其核心目標為采集環(huán)境質(zhì)量情況及變化趨勢相關數(shù)據(jù)，由此做出判斷和評價，服務于環(huán)境保護工作。環(huán)境監(jiān)測具有較強的綜合性，在知識結(jié)構(gòu)方面其工作運行基礎為統(tǒng)計學科，數(shù)據(jù)分析監(jiān)管還涉及社會學科和自然學科;生態(tài)環(huán)境污染物有一定的濃度信息和空間排布規(guī)律，環(huán)境監(jiān)測可掌握實時數(shù)據(jù)，從而明確環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)，最終目標在于推動整個社會人與環(huán)境的和諧健康發(fā)展。

2）環(huán)境監(jiān)測的特點。環(huán)境監(jiān)測工作非常嚴謹和專業(yè)。環(huán)境監(jiān)測工作有以下特點：第一，在環(huán)境監(jiān)測工作中，通常會涉及社會科學以及自然科學等等的統(tǒng)計學知識。第二，環(huán)境監(jiān)測的主要服務對象是社會。通過對實際污染狀況和環(huán)境保護工作質(zhì)量的綜合分析，根據(jù)實際監(jiān)測數(shù)據(jù)掌握環(huán)境污染程度和各種污染物的實際分布情況，科學評價實際環(huán)境保護工作的質(zhì)量。

3）環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀。我國環(huán)境監(jiān)測工作在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)展迅速且成效較為理想，投入了大量的人力及物資，在環(huán)境容量、污染預測、排污許可、土壤調(diào)查等方面取得了較大突破，推動了全國范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測技術的進步。但由于各個地區(qū)差異性大，我國環(huán)境監(jiān)測水平存在不均衡問題，部分發(fā)達地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設，且不乏與國際水平相當?shù)膶嶒炇?，然而落后地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站尚不完善，正常工作的開展受到一定限制，從而制約了監(jiān)測水平的提高;環(huán)境監(jiān)測廣度有待擴大，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測技術多以水、氣、渣、聲的監(jiān)測為主，對于電磁輻射、放射性、生物資源及熱污染等領域的環(huán)境監(jiān)測拓展不足。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用

1）環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護工作指明方向。環(huán)境保護工作所涵蓋的面積很廣，并且有諸多的影響因素，一些相關人員不僅面臨著對水污染進行處理，而且要解決大氣污染，因此環(huán)境污染沒有得到有效的預防。環(huán)境檢測屬于一項系統(tǒng)化的工程，相關人員要采取系統(tǒng)化的處理措施來進行環(huán)保工作，而不是哪里受到污染就治哪里的解決手段。在環(huán)境檢測工作開展的同時能夠有效的處理方案中所產(chǎn)生的不足，它能夠?qū)Ω鞣N污染情況做出詳細的研究，從而通過相應的數(shù)據(jù)可以對不同地區(qū)的污染狀況做好恰當?shù)姆从?，進而提高環(huán)保工作的整體水平。

2）環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供技術支撐。在環(huán)境管理工作中，國家環(huán)境保護行政主管部門通過執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政府規(guī)章，來做到依法行政，管理環(huán)境的。自我國實施《環(huán)境保護法》以來，其規(guī)定的各項法律制度，是適合我國國情的環(huán)境管理主要手段，如環(huán)境影響報告書制度、排污收費制度、建設項目“三同時”管理制度、污染限期治理制度、排污申報及排污許可證制度、污染物總量控制制度、污染事故處理制度等，它對于規(guī)范全社會的環(huán)境行為，促進執(zhí)法監(jiān)督管理，發(fā)揮了重要作用。對這些法律制度的實施，需要環(huán)境監(jiān)測提供技術上的支持和服務。因此，只有充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用，才能適應依法治國的要求，才能確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。

3）環(huán)境監(jiān)測為制訂環(huán)境保護標準提供依據(jù)。制訂合理的環(huán)境保護標準，是有效開展環(huán)境保護工作的前提。從事環(huán)境保護工作的管理人員通過比較某一地區(qū)的環(huán)境保護標準、環(huán)境污染狀況，才能確定該地區(qū)是否出現(xiàn)污染物質(zhì)超標狀況。環(huán)保人員在進行環(huán)境監(jiān)測的過程中，通過收集各生態(tài)環(huán)境指標的數(shù)據(jù)，能夠?qū)Σ煌瑫r期內(nèi)同一地區(qū)、不同地區(qū)在同一時期內(nèi)生態(tài)環(huán)境中各類污染物質(zhì)的含量進行準確地比較與分析，并綜合考慮不同時期、不同地區(qū)居民的身體狀態(tài)等因素，從而可以為制訂環(huán)境保護標準提供有效的信息支持。

4）環(huán)境監(jiān)測治理還能夠不斷強化我國的技術監(jiān)測手段。環(huán)境污染與破壞行為本質(zhì)上是一種非法行為，所以面對環(huán)境污染行為的執(zhí)法打擊，以及社會中經(jīng)常出現(xiàn)的管理糾紛，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息能夠為法律糾紛仲裁提供一定的解決依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測是一項利國利民的大事，我國的環(huán)保部門，應該通過數(shù)據(jù)監(jiān)測，為環(huán)境資源的保護提供科學的管理措施，通過標準化的技術手段和自動化的監(jiān)測、預警功能，建設環(huán)境資源管理網(wǎng)站，加強社會監(jiān)管，征集社會反饋和建議，著力為環(huán)境監(jiān)測保護的各個流程提供強有力的支持，同時不斷強化監(jiān)督管控，通過一系列的措施，為我國的環(huán)境質(zhì)量改善和治理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

3 環(huán)境監(jiān)測發(fā)展措施

1）建立健全的管理機制。建立健全的管理機制是實施環(huán)境監(jiān)測的必要條件，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理者應重視工作團隊的組建，根據(jù)實際情況規(guī)范管理制度，明確環(huán)境監(jiān)測的基本職責和發(fā)展目標。此外，還應積極分析工作中存在的問題和要求，總結(jié)歸納管理經(jīng)驗，實現(xiàn)人力資源合理化分配，以提高整體工作效率和質(zhì)量，并為相關工作人員提供良好的工作環(huán)境和充分的發(fā)展空間。

2）加強環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)管工作執(zhí)行中仍存在較多的執(zhí)法不嚴、同流合污等腐敗現(xiàn)象，例如排污問題涉及相關企業(yè)的利益，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可能虛報或擅改數(shù)據(jù)結(jié)果，擾亂工作秩序。因此，實施環(huán)境監(jiān)測工作的同時需加強對相關機構(gòu)的監(jiān)督管理，借助管理手段，以法律為依據(jù)，對不良作風及時予以處罰處理，可充分保障環(huán)境監(jiān)測工作的實效性。

3）堅持監(jiān)測技術的創(chuàng)新。不進步則是落后，環(huán)境監(jiān)測依賴于先進的各項科學技術，但現(xiàn)有技術難以滿足監(jiān)測數(shù)據(jù)精確、全面、高效和共享需求，因而要堅持監(jiān)測技術的不斷創(chuàng)新和提高。例如網(wǎng)絡平臺在環(huán)境保護中的應用，有助于實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息的共享，為相對落后地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測提供借鑒，地區(qū)之間加強交流和學習在一定程度上可推動我國整體環(huán)境監(jiān)測技術的進步。先進的科學技術應用于環(huán)境監(jiān)測還可節(jié)約人力成本，提高社會經(jīng)濟效益。

4）完善環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)。在某一地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染時，沒有及時采取合理的環(huán)保措施，再加上后期又沒有妥善解決環(huán)境污染問題，這將對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。隨著時間向后推移，這將造成其他一系列的破壞性的問題。所以需要不斷完善的環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，進一步提高員工技術實力，加強處理環(huán)境污染的效率。在環(huán)境保護工作中，我們必須注意技術和員工的兩個方面：第一，定期培訓員工和相關評估不僅可以提高每個員工的責任感，還可以提高工作的質(zhì)量和效率。第二，為了進一步完善環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，不僅要加強環(huán)保監(jiān)測方面的技術研發(fā)，還要緊扣時代發(fā)展步伐不斷調(diào)整監(jiān)測手段。

4 結(jié)語

綜上所述，中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境息息相關，必須重視環(huán)保工作，環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)保工作指明方向，應明確環(huán)境監(jiān)測的特點，充分把握其作用，為制定環(huán)保標準提供依據(jù)。同時，建立健全的管理機制，加強環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督，堅持監(jiān)測技術的創(chuàng)新，完善環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測隊伍專業(yè)化，實現(xiàn)環(huán)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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